Algunas sugerencias para la elaboración de los contratos de ejecución de obras (página 2)

a. La cooperación del dueño  b. Director de obra  c. Director de la ejecución  d. Control de calidad 

Las fases de la obra. 

1. El proyecto de ejecución de obra.  2. Acta de inicio o replanteo  3. Planning de obra  4. Variaciones en costos.  5. Suministro de materiales  6. Mora del contratista 

Herramientas de control presupuestario de una obra. 

1. Unidades de medición  2. Organización del estado de mediciones.  3. Descripción de las unidades de obra  4. Tipos de mediciones 

a. Mediciones preliminares  b. Mediciones de gestión  c. Mediciones de proyecto  d. Mediciones de ejecución 

5. Cuando el presupuesto se enfrenta a la realidad de la obra. 

a. Costo estándar y costo histórico o real  b. Análisis de las desviaciones 

6. El  costo en una obra. Materiales  7. El almacenaje de materiales.  8. El control del gasto en mano de obra.  9. Subcontratación.  10. El beneficio de la obra para el constructor.  11. La amortización como costo de obra. 

Situaciones excepcionales. 

1. Suspensión de la obra.  2. Modificación de la obra. 

Los pagos de la obra.

1. Certificaciones de obra en ejecución  2. Anticipos  3. Mora en el pago  4. Certificaciones de revisión de precio 

Entrega de la obra. 

1. Introducción. 2. Verificación  3. Recepción. 

a. Recepciones particulares  b. Formalización 

5. Período de garantía.  6. La liquidación. El Pago. 

La recepción de la obra. 

1. Introducción.  2. ¿Cómo se regula la recepción de la obra?.  3. ¿Qué es la recepción de la obra?.  4. Características de la recepción de la obra.  5. Clases de recepción. 

a. Recepción expresa y tácita  b. Recepción total y parcial 

6. ¿Cómo formalizar la recepción de la obra?  7. Efectos de la recepción de la obra.  8. Plazo para efectuar la recepción.  9. Efectos de la recepción  10. Precauciones.  11. Consejos para firmar el acta de recepción. 

a. Introducción.  b. Requisitos del acta  c. Efectos del acta  d. Plazo  e. Rechazo de la obra  f. Tramitación del acta 

Conclusión excepcional del contrato. 

1. El desistimiento del dueño  2. Muerte del contratista  3. Imposibilidad sobrevenida  4. Incumplimiento del contrato  5. La modificación.  6. La quiebra o suspensión de pagos. 

Responsabilidades derivadas del contrato de obra. 

1. La ruina.  2. La responsabilidad en la LOE. 

Algunos modelos recomendados para la contratación de determinados servicios en los contratos de ejecución de obras.

• Modelo de contrato de redacción de proyecto básico y de ejecución. 
• Modelo de contrato de arquitecto proyectista redactando en un solo proyecto el proyecto básico y el de ejecución. 
• Modelo general de contrato entre promotor y arquitecto. 
• Modelo de contrato de arquitecto director de ejecución de obra.
• Modelo de contrato de encargo de trabajo profesional a arquitecto.
• Modelo de contrato con arquitecto técnico. 
• Modelo de contrato de ejecución parcial de obra. 
• Modelo de contrato de ejecución parcial de obra con contratista principal. 
• Modelo de subcontrata para ejecutar capítulo o unidad de obra.
• Acta de replanteo e inicio de obra.
• Modelo de comunicación del constructor al promotor de finalización de la obra.
• Acta de recepción de obra.
• Modelo de acta de recepción de obra sin reservas.
• Modelo de acta de recepción de obra con reservas 
• Modelo de acta de subsanación de defectos.
• Acta de manifestaciones.
• Notificación por la dirección facultativa al promotor de la terminación de la obra

Algunas sugerencias para la elaboración de pro forma de contratos de ejecución de obras.

Aunque esta resulte una decisión muy particular de cada entidad jurídica, a continuación y sólo a modo de ejemplo, se realiza una propuesta detallada de algunos de los principales elementos, de carácter técnico, legal y jurídico a ser tenidos en cuenta en la confección de un contrato, agrupados convenientemente por secciones.

Sección 1 

De la Identidad de los Participantes en la Construcción y de los Documentos que integran el Contrato. 

1. IDENTIDAD DE LOS PARTICIPANTES Y SUS FACULTADES. 

• DIRECCIÓN FACULTATIVA. 
• GERENTE DEL PROYECTO. 
• ENTIDAD DE CONTROL.

2. DOCUMENTOS CONTRACTUALES Y NORMAS VINCULANTES PARA LAS PARTES. 

• LIBRO DE ORDENES E INCIDENCIAS. 
• ANEXOS. 

3. ORDEN DE PRELACION DOCUMENTAL. 

Sección 2 

Del Objeto del presente Contrato y del Precio 

4. OBJETO DEL CONTRATO.  5. PRECIO. VARIACIÓN DE PRECIOS POR MODIFICACIONE5 DEL PROYECTO. RETENCIONES.  Variación de precios por modificaciones del proyecto.  Retenciones.  6. FORMA DE PAGO – CERTIFICACIONES DE OBRA 7. RETRASO EN LOS PAGOS  8. LIQUIDACIÓN FINAL DEL PRECIO 

Sección 3

De las Obligaciones Asumidas por el constructor  9. PLAZO DE EJECUCIÓN. ENTREGA DE DOCUMENTOS TRAS LA FIRMA DEL CONTRATO  10. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONSTRUCTOR  11. RIESGO DE LA OBRA  12. OBLIGACIÓN DE INFORMACIÓN

Sección 4 

De la Construcción de la obra 13. COORDINACIÓN DE LA OBRA  14. INSTRUCCIONES IMPARTIDAS POR EL PROPIETARIO.  15. CALIDAD DE LOS MATERIALES  16. CALIDAD DE LAS OBRAS.  17. COMPROBACIONES  18. VISITAS 

Sección 5 

De la Organización de la Obra  19. REPRESENTANTE EN LA OBRA 20. SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO  21. COMPROBACIÓN  22. INSTALACIÓN DE LA OBRA  23. REUNIONES EN LA OBRA 24. RETRASOS. FORMALIZACIÓN DE LOS MISMOS.  25. PENALIZACIONES POR RETRASOS 

Sección 6 

De la Recepción y Toma de Posesión de la obra  26. RECEPCIÓN DE LA OBRA  27. RECEPCIÓN PROVISIONAL  28. RECEPCIÓN DEFINITIVA 

Sección 7 

Seguros.  29. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL  30. SEGURO RELATIVO A LA GARANTÍA TRIENAL.  31. SEGURO DE TODO RIESGO DE LA OBRA  32. JUSTIFICACIÓN DEL PAGO DE LAS PRIMAS DE LOS SEGUROS. 

Sección 8 

De la Extinción del Contrato

33. SUPUESTOS DE EXTINCIÓN CONTRACTUAL  34. EL DESISTIMIENTO DEL PROPIETARIO.  35. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO POR PARTE DEL CONSTRUCTOR  36. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO POR PARTE DEL PROPIETARIO.  37. EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN 

Sección 9 

De las Disposiciones Finales  38. LEY APLICABLE  39. CLÁUSULA COMPROMISORIA.  40. ACUERDOS ANTERIORES  41. RENUNCIA  42. IMPUESTOS Y GASTOS  43. COMUNICACIONES. DIRECCIONES.  44. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. 

Finalmente es oportuno y pertinente expresar que cada contrato tiene sus propias particularidades, ya que cada proyecto tiene también sus propias características que lo diferencian de los demás; en tal sentido, es importante comprender que los criterios aquí expuestos constituyen sólo una guía que con carácter preliminar ayudará a confeccionar un contrato de ejecución de obras, y no una receta única que siempre deberá ser aplicada.

CONCLUSIONES

Tener en cuenta los elementos aquí expuestos y su ordenamiento, facilitará la confección de los contratos de ejecución de obras creando las condiciones necesarias para un mejor entendimiento entre todas las partes interesadas y una conducción con mayor calidad del proceso asociado.

BIBLIOGRAFÍA

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Banco de Desarrollo de América del Norte (2007). Políticas y procedimientos de contratación y adquisición.

Banco de Desarrollo de América del Norte (2007). Precalificación de contratistas.

Banco de Desarrollo de América del Norte (2007). Procedimientos para las contrataciones y su evaluación.

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Heredia, Rafael de (1995). Dirección Integrada de Proyecto-DIP- Project Management. Segunda Edición. Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales. Universidad Politécnica de Madrid. Madrid. España.

Luis, A. (1999). Los conceptos asociados a la Dirección Integrada de Proyecto (Project Management) y su aplicación en la fase de ejecución de una obra. Corporación UNECA s.a.

Luis A., Porter A. (1998) Dirección Integrada de Construcción. Un enfoque para lograr impacto positivo en la Calidad. Resumen Congreso Calidad y Competitividad en las Construcciones. UNAICC.

Luis A., Porter A. (1999) "Proyecto de Ejecución de Obras: Una vía de integración para lograr impacto positivo en la Calidad, los Costos y el Plazo de Construcción" Libro Memorias del CONPAT "99. Editorial SAGA & Asociados LTDA Vol. 3. Montevideo.

Porter A., Luis A. (1998) El Plan de la Calidad. ¿Un fin, un medio o una necesidad para la construcción de obras? Libro de Memorias XIII Congreso Latinoamericano de Calidad. IMECCA.

Autor:

Prof. Dr. Ing. Arturo Luis Romero **

Andy Luis Miranda***

**: Ingeniero Civil. Ingeniero Hidráulico. Doctor en Ciencias Técnicas. Profesor Titular. Investigador Titular. Master en Cálculo Estructural de Obras de Ingeniería. Diplomado en Dirección de Empresas, Marketing y Negociaciones. Master en Dirección Integrada de Proyectos. Diplomado en Estrategias de Negocios y Comunicación. Diplomado en Gestión de Riesgos, Gestión de la Calidad y Ambiental. Especialista Principal Empresa Comercializadora Escambray, C. de La Habana. Cuba

***: Estudiante de 4to año de Ingeniería Civil. Facultad de Ingeniería Civil. CUJAE. C. de La Habana. Cuba

Mayo del 2008