Resumen
La falta de visión de desarrollo y apoyo de los diferentes poderes gubernamentales ha caracterizado la situación de la estructura territorial como fenómeno social complejo distinguido hoy por una alta urbanización, una pobreza en aumento y la alarmante aparición de problemas ambientales cada vez más graves. Resultado de múltiples funciones económicas, políticas y culturales donde se superponen las huellas de las generaciones a pesar de los esfuerzos que se realizan para disminuirlo, en un mundo aterrizar a Cuba.
La problemática deja clara la necesidad de censurar las deficiencias concernientes a la infraestructura técnica urbana, el desorden ciudadano y el deterioro de la calidad de vida en los Repartos Virginia y Escambray del Municipio de Santa Clara, Provincia de Villa Clara, utilizando las técnicas de dirección e instrumentos de Investigación para generar ideas, recopilar información y llegar a consenso, establecidas y estructuradas metodológicamente, para evaluar, deducir la verdad percibida y llegar a resultados, los cuales mostraron los conflictos que existen en el cumplimiento de las regulaciones urbanísticas del territorio dado por una deficiencia en la planificación y ordenamiento que atenta contra la calidad del hábitat en la población.
Palabras clave. Infraestructura, hábitat, calidad de vida.
Introducción
"Las ciudades son la mente de las naciones…."José Martí Pérez.
El gobierno, las personas y las diferentes entidades tienen una marcada Responsabilidad Social, ello es ampliamente discutido a nivel internacional y son muchas las iniciativas que se han desarrollado para promover una conducta que vaya más allá de la simple generación de utilidades, y que incorpore aspectos sociales y ambientales dentro de la estrategia del afán. La mayoría de estas iniciativas han surgido en países desarrollados, con el fin de promover determinados comportamientos por parte de empresas multinacionales. Sin embargo, cada vez más, los consumidores están impulsando un comportamiento más responsable por parte de la población, las empresas en las áreas ambientales y sociales. Asimismo, los inversionistas y el gobierno están demandando mayor transparencia en la conducción de los servicios que se materializa en el actuar por el mejoramiento económico, social y cultural como sistema de vida del pueblo.
En Cuba se ha incrementado en los últimos tiempos la promoción de la conciencia ambiental en la sociedad a través de los medios audio visuales y del proceso de perfeccionamiento en la gestión del país y el municipio, en el cual la dimensión ambiental es incluida y comprometida con la creciente mejora del desempeño ante el medio ambiente a través de la adopción de un Régimen de Gestión Ambiental, que de cumplimiento a la legislación vigente aplicable y en lo posible avalado sobre la NC ISO 14001/2004.
Ordenar y planificar en el enfoque ambiental favorece al fomento de una dirección y concepción sabia ambiental en la comunidad. Despierta la preocupación por el mundo, que se traduce en el compromiso de hacer algo por este, lo que demanda acciones individuales y colectivas. Por eso es necesario orientar a las familias y a los diferentes actores en el por qué, el cómo y el para qué proteger su entorno.
La ciudad Santa Clara tiene un incremento en el desarrollo del Sistema urbano que se ve dificultado en problemas de conectividad de las redes de infraestructura, la falta de mantenimiento de los mismos y de recursos materiales y financieros para acometer una inversión en las mismas, de ahí la realización de este trabajo que tiene como objetivo realizar una evaluación critica de la Infraestructura urbana y el desorden ciudadano que atenta contra la calidad de vida del hábitat de los Repartos Virginia y Escambray del Municipio de Santa Clara, Provincia de Villa Clara, provocado por la violación de las regulaciones urbanas y los cambios que se han generado en el entorno comunitario hacia la estructuración del hábitat o residencia y fomentar un espacio de intercambio de ideas y experiencias en relación al Hábitat Sustentable buscando el debate en relación con la aplicación de normas.
Los Materiales y métodos e instrumentos empleados para la recolección de los datos se centraron en la:
Revisión bibliográfica con el objetivo de conocer las más recientes experiencias a nivel nacional e internacional sobre la temática de investigación.
Entrevistas para recopilar información a especialistas en la materia con el objetivo de conocer sus criterios sobre la temática que se aborda y su valoración de la propuesta del sistema de indicadores y atributos.
Observación y deducción de la verdad con el objetivo de comprobar el comportamiento de la dimensión social en el caso de estudio.
Conceptos.
Desarrollo Sostenible: Proceso de transformación, en el cual la explotación de los recursos, la dirección de las inversiones, la orientación del desarrollo tecnológico y los cambios institucionales se armonizan y refuerzan el potencial presente y futuro con el fin de atender las necesidades y aspiraciones humanas. Es decir, es lograr la satisfacción de las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
Espacio urbano o lugar físico: para la supervivencias de las personas de alta densidad de población y su extensión y por ser emisor de servicios y estar dotados de infraestructura.
Ordenamiento Territorial Ambiental: es una política de Estado y un instrumento de planificación, que permite una apropiada organización político administrativa de la Nación y la proyección espacial de las políticas de desarrollo social, económico, ambiental y cultural de la sociedad, garantizando un nivel de vida adecuado para la población y la conservación del ambiente" (COT, 1994)
Desarrollo
El desarrollo de las últimas décadas ha introducido una ocupación extensiva del territorio. Estos cambios están creando problemas nuevos y más graves de habitabilidad y sostenibilidad, junto al despilfarro de suelo e infraestructura y la elevación de los costos de mantenimiento de servicios.
En general la ocupación del territorio ha sido en las direcciones previstas, no ocurriendo cambios conceptuales, solo con la diferencia de que el crecimiento y desarrollo previsto en el esquema se ha quedado siempre por debajo de lo propuesto en todas las temáticas, ya que el desarrollo de la ciudad depende del desarrollo y comportamiento de la economía, manteniéndose vigente las potencialidades de crecimiento al no haberse ejecutado lo previsto.
Esta tendencia de urbanización, a pesar de los esfuerzos de planeamiento y gestión llevados a cabo, tiene importantes consecuencias que afectan al funcionamiento de la ciudad y el territorio:
En la ciudad de Santa Clara al igual que en la mayoría de los asentamientos, el uso predominante lo constituye el residencial ó hábitat, conformado por las edificaciones destinadas a las viviendas junto a los servicios primarios.
A modo de Información general la población residente en los consejos populares Virginia y Escambray según la Oficina Territorial de Estadísticas, cierre del año 2010 presenta la población descrita en la Tabla 1.
Tabla N°1: Población del Consejo Popular
N° | CONSEJO POPULAR | POBLAC | ÁREA (km2) | COMPOSICION |
1 | Escambray | 11417 | 1.25 | Urbano |
2 | Virginia | 17225 | 1.30 | Urbano |
La Zona de Reparto Escambray no dispone de un plan de Ordenamiento Parcial que le permita cumplir con las bases del progreso social y a su vez con una adecuada estrategia ambiental para la mejora de su desempeño en relación al medio ambiente.
Basado en las entrevistas realizadas a experto y especialista de la DAU, Dirección Municipal y Provincial de Acueducto y alcantarillado, pobladores de los repartos analizados se observaron por los autores las siguientes deficiencias y obstáculos que atentan contra la calidad del hábitat:
Deficiencias y obstáculos:
Falta de recursos materiales y financieros para acometer las obras de medio ambiente que de por si son costosas, incluyendo los programas de atención permanentes de recogida de desechos sólidos.
Violaciones de regulaciones urbanísticas
Encases de parqueos Estatales.
No pago del uso del suelo para ubicar storages particulares. (Foto
Violaciones de las líneas de fachadas de las vivienda que ocasionan falta de espacios públicos,( Foto
Ubicación errada de los supiaderos sin tener previsto un plan de factibilidad del mismo, unido a la aparición de puntos de vertimientos clandestinos, principalmente en edificios multifamiliares lo que trae consigo la acumulación de vectores y roedores que afectan la salud y la higiene de la población.(Foto
Baches profundos en las vías urbanas. .(Foto
Despilfarros del recurso agua constante por tuberías. .(Foto
Alcantarillado sin Tapas o con tapas no acorde a las dimensiones del registro. .(Foto
Existencia de Barreras Arquitectónicas predominantemente en las aceras. (Fotos .
No existe un mantenimiento adecuado del drenaje pluvial en la ciudad, por lo que son visibles las inundaciones generadas por las lluvias.
Roturas y tupiciones en la red de alcantarillado a causa del envejecimiento por la falta de mantenimiento
Una inadecuada coordinación entre las distintas entidades responsables del ordenamiento y la planificación
La falta de visión de desarrollo de la dirección de los organismos encargados, las violaciones de regulaciones urbanísticas, la legislación ambiental y otras a conllevado a un desorden ciudadano, la falta de pertenencia de los pobladores hacia la ciudad y a corto y largo plazo una afectación al medio ambiente que influye la calidad de vida del hombre como elemento esencial de la Naturaleza.
Por eso vale la pena preguntarse:
¿Cuesta más la inversión de fabricar una tapa de registro que la vida humana?
¿Quien paga la perdida de una vida humana?
¿Se conocen y se aplican las regulaciones urbanísticas?.
¿Se consulta con la población la inversión, la gestión de riesgo, y coste durante la fase de implantación y en la fase de proyecto con la solución más adecuada?
Las obras de infraestructura técnica generan impactos sociales y ambientales, poniendo en riesgo la salud y el bienestar de las comunidades afectadas, por lo que precisan de exhaustivos estudios de impacto ambiental previos a su realización con enfoque de coste del ciclo de vida del servicio con un plan táctico para gestionar las infraestructuras.
Conclusiones
Es de suma importancia que la evaluación de la crítica a la infraestructura técnica urbana sea aceptada por el hombre, porque de nada valdría que se haya criticado el desorden y la falta de calidad de vida.,
La deducción de la verdad valora el nivel de inconformidad de los pobladores y el impacto ambiental negativo originado a la infraestructura técnica urbana asociadas, la inseguridad y el grado de afectación que ofrecen al medio y a las personas, al entorno arquitectónico, el impacto cultural, el confort y la gestión.
La crítica y evaluación de la infraestructura técnica urbana con enfoque sustentable no es una sátira rígida, ya que la visión de desarrollo lo puede obtener o lograr, a través de poder de escucha, definir prioridades de líneas estratégicas, recursos financieros planificados, criterios de expertos, deseo de resolver problemas contemplando su costo y beneficio y encuestas en aras de su perfeccionamiento.
Recomendaciones
En cuanto a recomendaciones, valdría la pena hacer las siguientes:
Crear las condiciones institucionales para que el ordenamiento ambiental del territorio se transforme en un instrumento central de decisión.
Construir ambientes urbanos amigables y estéticos de la ecología urbana, para vivir con respeto y normas de control del medio ambiente urbano.
Mantener una visión de desarrollo y capacitación en dirigentes y un comportamiento racional de los pobladores para lograr calidad de vida deseada y asentamientos o hábitat verdaderamente sustentable.
Impulsar a las instituciones implicadas como la Unidad Inversionista de la Vivienda, Comunales, Acueducto y la DAU del municipio a realizar cambios estratégicos y mejoras de servicio concebidos en proyectos basados en los objetivos estratégicos y programas de mejoras.
Establecer un método de Investigación- Acción– Participativa, que fomente la cultura ambiental en todos los sectores del consejo popular seleccionado. Implementar el Programa Interdisciplinario de Cultura Ambiental a través de un accionar interinstitucional, garantizando un trabajo en unión.
Bibliografía
1. Beltrán Sánz J., Carmona Calvo M. A., Carrasco Pérez R., Rivas Zapata M. A. & Tejedor Panchón Fernando, Guía para una gestión basada en procesos: Instituto Andaluz de Tecnología, ISBN 84-923464-7-7.
2. Decreto Ley No. 187 del 18 de Agosto de 1998: Bases del Perfeccionamiento Empresarial.
3. Decreto Ley No.252 de fecha 7 de Agosto del 2007: Sobre la continuidad y el fortalecimiento del Sistema de Dirección y Gestión Empresarial Cubano.
4. Decreto No.281 del 16 de Agosto del 2007: Reglamento para la implantación y consolidación del Sistema de Dirección y Gestión Empresarial Estatal.
5. Ley No.81 del 11 de julio de 1997: MEDIO AMBIENTE
6. Multimedia: Derecho ambiental cubano, ISBN 959-7160-32-3
7. NC ISO 14001: 2004 Sistemas de Gestión Ambiental—Requisitos con orientación para su uso.
8. NC ISO 14004: 2004 Sistemas de Gestión Ambiental—Directrices generales sobre principios, sistemas y técnicas de apoyo.
9. Metodología para la ejecución de los Diagnósticos Ambientales y la verificación del cumplimiento de los indicadores establecidos en la Resolución CITMA 135/2004 para la obtención del Reconocimiento Ambiental Nacional (RAN):2006.
10. Cañizares Pentón, g. (2006) Propuesta y aplicación práctica de una metodología para la elaboración del diagnóstico ambiental en la oficina territorial de normalización de Villa Clara.
Autor:
Ing. Idalberto Veitía Pérez.
Centro de trabajo: Empresa de Materiales de Construcción de Villa Clara
Dirección particular: Prolongación de Independencia # 17 % Amparo y Virtudes. Reparto Raúl Sancho.
Ing.Tania Pérez Chong.
Centro de trabajo: Empresa de Materiales de Construcción de Villa Clara
Dirección particular: Faustino Reyes # 11 A % Juan Bruno Zayas y Santo Domingo. Manicaragua.