Historia de la policía peruana en el siglo XX (página 4)

ANEXOS

ENTREVISTA AL SEÑOR CORONEL PNP

JORGE EDUARDO EAERLE TORRES.

DATOS GENERALES:

NOMBRES Y APELIIDOS : Jorge Eduardo EAERLE TORRES.

GRADO : Coronel PNP.

DOC. DE IDENTIDAD : 29600909.

PROCEDENCIA POLICIAL: EX GUARDIA CIVIL.

PREGUNTA N 01.

SEÑOR CORONEL PNP. JORGE EDUARDO EAERLE TORRES, POR QUÉ MOTIVOS CREE UD, QUE SE REALIZÓ LA CREACIÓN Y REORGANIZACIÓN POLICIAL ENTRE LOS AÑOS 1919 Y 1921 EN EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE AUGUSTO B. LEGUÍA.

RESPUESTA.

El presidente Augusto B. Leguía entre los años 1919 a 1921 efectivamente le imprimió perfil y organización profesional a organizaciones de la época que cumplían labores de policía entendidas estas como la labor directa de protección y auxilio a los ciudadanos de buen vivir en la zona urbana y rural, ajenas a las labores municipales y de seguridad de fronteras y establecimientos públicos, naciendo de esta forma la benemérita guardia civil y policía que aglutinaba a personal uniformado a pie en la zona urbana y a caballo en la zona rural y un cuerpo de vigilantes de civil para tareas de investigación dependiente del personal uniformado.

En esencia desde el concepto de función policial  el personal procedente del 1er regimiento del ejército peruano convertido en guardia republicana no llenaba el desempeño de tal función y la policía de investigaciones formaba parte de la guardia civil y policía. Por tales razones históricas y  conceptuales el presidente. Leguía no creo tres instituciones policiales diferentes.

PREGUNTA N 02.

SEÑOR CORONEL PNP. JORGE EDUARDO EAERLE TORRES, POR QUÉ MOTIVOS CREE QUE LAS REORGANIZACIONES POLICIALES TUVIERON UN CARÁCTER POLÍTICO, ECONÓMICO, INSTITUCIONAL O SOCIAL.

RESPUESTA.

Constituye una triste realidad que las instituciones uniformadas  basan su fortaleza en su poder de fuego, situación que les permite un rol protagónico en la historia del Perú, situación que no distingue a las instituciones policiales de antaño, hoy Policía Nacional del Perú; es necesario acotar que su presencia a nivel nacional y su numero de efectivos profesionales superiores a los 100,000 policías, causaba intranquilidad a grupos de poder, provocando la existencia de factores políticos, sociales y económicos, que provocan polémica sobre si los cambios en su estructura favorecieron su accionar en el cumplimiento de su misión en beneficio de la sociedad. Queda claro que la pobreza de los recursos económicos asignados a la policía nacional y la falta de competidor  en el terreno policial paralizo la agresiva y sana competencia de progreso institucional que existía entre las organizaciones policiales  de antaño con la consecuente repercusión directa en  la sociedad, habiéndose producido por falta de identidad institucional un debilitamiento del espíritu en la policía nacional.

PREGUNTA N 03.

SEÑOR CORONEL PNP. JORGE EDUARDO EAERLE TORRES, USTED QUE HA TENIDO LA SUERTE DE EXPERIMENTAR EN FORMA PERSONAL, LA ÚLTIMA REORGANIZACION REALIZADA POR EL PRESIDENTE ALAN GARCÍA PÉREZ QUE OPINION LE MERECE.

RESPUESTA.

Que, falto preparar  al personal policial para el cambio e invertir en el cambio: agregando que la identidad institucional no constituye una fortaleza en el policía nacional,  mentalmente  muchos son GC, GR O PIP y no PNP. Situación que a la fecha se viene revirtiendo, en tanto avanzan las promociones de la Policía Nacional del Perú.

PREGUNTA N 04.

SEÑOR CORONEL PNP JORGE EDUARDO EAERLE TORRES, EXISTEN ANALISTAS Y MIEMBROS DE LA PNP QUE OPINAN QUE DEBE EXISTIR LA POLICÍA DE INVESTIGACIONES O CIVIL; COMPARTE ESTA IDEA.

RESPUESTA.

En la Policía Nacional del Perú existe personal especializado que trabaja en labores de investigación criminal y por lo tanto en traje de civil al igual que la ex policía de investigaciones del Perú, no constituyendo patrimonio de ningún grupo de efectivos PNP las labores de pesquisa, análisis, investigación y manejo de leyes. Comparto la especialización mas no el regreso al pasado, el norte debe ser fortalezas la identidad policial.

ENTREVISTA AL SEÑOR CORONEL SANIDAD

PNP JUAN ERNESTO MOSES REATEGUI.

DATOS GENERALES:

NOMBRES Y APELIIDOS : Juan Ernesto MOSES REATEGUI

GRADO : Coronel PNP

DOC. DE IDENTIDAD : 43283419.

PROCEDENCIA POLICIAL: SANIDAD POLICIAL.

PREGUNTA N 01.

SEÑOR CORONEL S PNP, POR QUE MOTIVOS CREE UD QUE SE REALIZÓ LA CREACION Y REORGANIZACION POLICIAL ENTRE LOS AÑOS 1919 Y 1921 EN EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE AUGUSTO B. LEGUÍA.

RESPUESTA.

El presidente Augusto B. Leguía, organizó las fuerzas policiales y creo tres instituciones diferentes debido a que en ese momento el ESTADO, necesitaba mayor efectividad en mantener el orden interno y dar la mayor seguridad a la población. Se buscaba tener una mejor organización ya que en el campo policial se necesitaba profesionalización y especialización de acuerdo a los adelantos que se habían suscitado en esa época.

Esta reorganización se realizó para fortalecer el Estado y así obtener el progreso económico con una visión de modernidad.

PREGUNTA N 02.

SEÑOR CORONEL S PNP., POR QUE MOTIVOS CREE QUE LAS REORGANIZACIONES POLICIALES TUVIERON UN CARÁCTER POLÍTICO, ECONÓMICO INSTITUCIONAL O SOCIAL

RESPUESTA.

Las reorganizaciones siempre obedecen a factores políticos, sociales, económicos, culturales e institucionales. También se debe al avance científico, y a la situación de la población y la policía.

Estos cambios en su estructura si favorecieron en su momento el accionar policial en beneficio de la sociedad.

PREGUNTA N 03.

SEÑOR CORONEL S PNP. USTED QUE HA TENIDO LA SUERTE DE EXPERIMENTAR EN FORMA PERSONAL LA ÚLTIMA REORGANIZACIÓN REALIZADA POR EL PRESIDENTE ALAN GARCIA PEREZ QUE OPINION LE MERECE.

RESPUESTA.

Si bien es cierto que esta reorganización, más bien fue la unificación de las antiguas instituciones, que como unificación, ésta ha sido el motivo de la desaparición de las acciones superpuestas de los diversos policías. Y han desaparecido en cierta forma los celos profesionales; desde este punto de vista es positivo. Pero en el arte "Filosofía y Doctrina", esta deja mucho que desear, ya que el accionar policial es motivado sólo por factores extrínsecos, ya que esta carece de una doctrina propia y asimila ajenas.

PREGUNTA N 04.

SEÑOR CORONEL S PNP, EXISTEN ANALISTAS Y MIEMBROS DE LA PNP QUE OPINAN QUE DEBE EXISTIR LA POLICÍA DE INVESTIGACIONES O CIVIL; COMPARTE ESTA IDEA.

RESPUESTA.

La policía nacional es una sola y considero que deben haber especialidades, pero no crear una nueva policía, ya que esto demandaría primeramente el cambio en la Constitución política.

ENTREVISTA AL SEÑOR CMDTE PNP (r)

JOSE FEDERICO CASTRO VINCES.

DATOS GENERALES:

NOMBRES Y APELIIDOS : José Federico CASTRO VINCES.

GRADO : Cmdte PNP (r)

DOC. DE IDENTIDAD : 43656485.

PROCEDENCIA POLICIAL: EX GUARDIA REPUBLICANA DEL PERU.

PREGUNTA N 01.

SEÑOR CMDTE PNP (r) JOSÉ F. CASTRO VINCES, POR QUE MOTIVOS CREE QUE SE REALIZÓ LA CREACION Y REORGANIZACION POLICIAL ENTRE LOS AÑOS 1919 Y 1921 EN EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE AUGUSTO B. LEGUÍA.

RESPUESTA.

Desde los albores de la república las autoridades siempre buscaron la manera de otorgar seguridad a la población, es así cono surge inicialmente los serenos, pero durante el gobierno de don Augusto B. Leguía, debido a los continuos golpes de estado que se venían produciendo, este crea una fuerza encargada de su protección, denominada Guardia Republicana, a la que posteriormente se le otorgó funciones de seguridad de establecimientos públicos. Posteriormente ante la necesidad de perfeccionar la función de los serenos se crea a semejanza de la Guardia Civil Española, la Guardia Civil del Perú, con funciones específicas de orden público y por necesidad una parte de ésta se dedica exclusivamente a la investigación de los ilícitos penales, donde se originó posteriormente la Policía de Investigaciones del Perú

PREGUNTA N 02.

SEÑOR CMDTE PNP (r) JOSE F. CASTRO VINCES, POR QUÉ MOTIVOS CREE QUE LAS REORGANIZACIONES POLICIALES TUVIERON UN CARÁCTER POLÍTICO, ECONÓMICO INSTITUCIONAL O SOCIAL.

RESPUESTA.

En el Gobierno del Presidente Augusto B. Leguía, la creación de la Guardia Republicana tuvo en carácter político ya que la creó para su seguridad y la de palacio de gobierno. Con esta medida trataba de mantener su gobierno, en vista de que en estos tiempos los golpes de estado se daban de forma constante y esta fuerza policial le permitía, mantenerse en su cargo, como que fue así por un periodo de 11 años. Al dejar la presidencia Augusto B. Leguía, esta fuerza policial se quedó sin funciones siendo destinada para seguridad y establecimientos públicos.

Fue institucional por que en los años sesenta existían en el Perú tres instituciones, que cumplían funciones a fines y que apuntaban al Orden Interno del País:

• Guardia Civil : Orden Público

• Policía de Investigaciones : Investigar delitos

• Guardia Republicana : Seguridad de establecimientos . Penales.

Esta situación originó que cada institución busque crecer individualmente en las áreas de personal, logística y principalmente en asumir funciones que aún no habían sido copadas por el Estado.

En el aspecto Institucional, las decisiones tomadas por el gobierno revolucionario generaron rivalidad en razón de que por cumplir funciones a fines, como son seguridad, Orden Público e Investigaciones, permanentemente no quedaba claramente establecido a que institución le correspondía desempeñar un determinado rol.

Debemos tener en cuenta que había necesidades de servicio en la sociedad que aún no habían sido cubiertas y el captarlas era motivo de disputas. Así mismo la asignación de recursos humanos y logísticos fue otro motivo de controversias en las instituciones.

PREGUNTA N 03.

SEÑOR CMDTE PNP (r) JOSE F. CASTRO VINCES, USTED QUE HA TENIDO LA SUERTE DE EXPERIMENTAR EN FORMA PERSONAL LA ÚLTIMA REORGANIZACIÓN REALIZADA POR EL PRESIDENTE ALAN GARCIA PEREZ QUE OPINION LE MERECE.

RESPUESTA.

Fue la más acertada, ya que era necesaria para poder realmente cumplir la misión encomendada por el Estado en beneficio de la sociedad y que ha dado frutos importantes desde su unificación.

PREGUNTA N 04.

SEÑOR COMANDANTE PNP, EXISTEN ANALISTAS Y MIEMBROS DE LA PNP QUE OPINAN QUE DEBE EXISTIR LA POLICÍA DE INVESTIGACIONES O CIVIL; COMPARTE ESTA IDEA.

RESPUESTA.

No creó que sea necesario ya que los integrantes de la policía nacional, en la actualidad se encuentran capacitados para trabajar de civil o uniformados.

ENTREVISTA AL SEÑOR MAYOR PNP

MANUEL ISIDRO POZO RIVERA.

DATOS GENERALES:

NOMBRES Y APELIIDOS : Manuel Isidro POZO RIVERA

GRADO : Mayor PNP

DOC. DE IDENTIDAD : 44805782.

PROCEDENCIA POLICIAL: EX POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL PERU.

PREGUNTA N 01.

SEÑOR MAYOR PNP MANUEL ISIDRO POZO RIVERA, POR QUE MOTIVOS CREE UD QUE SE REALIZÓ LA CREACION Y REORGANIZACIÓN POLICIAL EN EL AÑO 1919, 1921 EN EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE AUGUSTO B. LEGUÍA.

RESPUESTA.

El gobierno de Augusto B. Leguía, buscó hacerlas más eficientes, creando de todos los cuerpos policiales tres instituciones dándoles a cada institución sus funciones especificas para que las cumplan a cabalidad.

Otro motivo fue la necesidad de seguridad personal, ya que al perder la confianza en las fuerzas armadas producto del fallido golpe de estado en su primer gobierno, ve en la Policía, una fuerza que le brindará seguridad, es por esto que solicita la participación de la Guardia Civil Española.

PREGUNTA N 02.

SEÑOR MAYOR PNP MANUEL, ISIDRO POZO RIVERA, POR QUE MOTIVOS CREE UD QUE LAS REORGANIZACIONES POLICIALES TUVIERON UN CARÁCTER POLÍTICO, ECONÓMICO INSTITUCIONAL O SOCIAL

RESPUESTA.

Mayormente las reorganizaciones en las instituciones policiales han sido por motivos políticos.

PREGUNTA N 03.

SEÑOR MAYOR PNP MANUEL, ISIDRO POZO RIVERA, USTED QUE HA TENIDO LA SUERTE DE EXPERIMENTAR EN FORMA PERSONAL LA ÚLTIMA REORGANIZACIÓN REALIZADA POR EL PRESIDENTE ALAN GARCIA PEREZ QUE OPINION LE MERECE.

RESPUESTA.

Fue muy apresurado, toda vez que se dieron órdenes por un revanchismo, debido a que en años anteriores integrantes de la policía y en especial la División de Seguridad de Estado, que pertenencia a la ex PIP, deportó al Líder del Partido Aprista Peruano Víctor Raúl Haya de la Torre (APRA), así como a diferentes militantes de la cúpula central.

Y en segundo plano fue factor institucional, ya que eran notorios los conflictos internos debido a la supremacía que los institutitos querían tener sobre los otros.

PREGUNTA N 04.

SEÑOR MAYOR PNP MANUEL, ISIDRO POZO RIVERA, EXISTEN ANALISTAS Y MIEMBROS DE LA PNP QUE OPINAN QUE DEBE EXISTIR LA POLICÍA DE INVESTIGACIONES O CIVIL; COMPARTE ESTA IDEA

RESPUESTA.

Si bien es cierto que hay una policía, cuya función es la prevención de delitos, pero se ven rebasados por los actos delincuenciales, motivo por el cual tiene que existir una policía que investigue y contrarreste los hechos delictuosos. Esta policía tiene la gran responsabilidad de estar preparada mental y profesionalmente (que no sean locos y que tengan los conocimientos necesarios), para poder cumplir con los objetivos trazados, caso contrario continuaría esta ola delictiva.

La investigación criminal es necesaria, toda vez que existen momentos en que las acciones delictivas rebasan el orden. Es necesario que el policía primero investigue y luego con pruebas contundentes detenga a los infractores.

Cronología de la Policía en el Perú.

1825 Fue creada la Guardia Nacional y ese mismo año la Guardia de Policía, formando parte de las Fuerzas Armadas.

1834 Durante el gobierno del Presidente Orbegoso reaparecen los Serenos.

1839 Se reorganiza el cuerpo de Serenos y Vigilantes.

1845 El Presidente Ramón Castilla reorganiza la Guardia Nacional.

1855 Se dicta Decreto reuniendo en la Gendarmería todos los cuerpos policiales de la República.

1873 La fuerza regular de Policía se divide en Guardia Civil y Gendarmería.

1880 El Presidente Piérola fija por Decreto la distribución de Comisarías y Fuerzas de la Policía.

1833 El presiente Miguel Iglesia, después de la desocupación chilena reorganiza las Fuerzas Policiales.

1919 Durante el gobierno del Presidente Leguía se crea la Guardia Republicana.

1922 La Guardia Civil de España es contratada para reorganizar a la Policía Peruana.

• 1922 Se crea la Escuela de la Guardia Civil y Policía de la República con el lema "El Honor es su Divisa".

1922 Se crea el Cuerpo de Investigación y Vigilancia, años más tarde asumiría el lema: "Honor y Lealtad".

1924 El servicio de Sanidad se desarrolla de la mano con la Policía, la cual pasa a formar parte del Cuerpo de Seguridad creándose mas tarde la Dirección de Sanidad de Gobierno y Policía.

1932 La Guardia Republicana recibe su Bandera de Guerra y adopta el lema "Honor, Lealtad y Disciplina"

1956 Se crea la Sección Femenina de la Escuela de Vigilantes.

1957 La Policía de Investigaciones adopta autonomía propia y crea la Escuela Nacional de Investigación Policial.

1985 Se reorganizan las FF.PP. integradas por la Guardia Civil, la Policía de Investigaciones y la Guardia Republicana; nombrándoseles un Comando Único y creándose un solo Centro de Estudios.

• 1988 Se crea la Policía Nacional, cuyo lema Institucional es Dios, Patria y Ley

Autor:

Julio Zamorano Flores

[1] Cfr. UGOLOTTI DANSAY Humberto. (1963). Lima. La cultura como causa determinante de la independencia de Am?rica 5 ensayos hist?ricos. Historia de la polic?a en el Per?. Del Incario a la republica. Talleres del Departamento de Prensa y Publicaciones de la Guardia Civil p.103.

[2] Cfr. MALPARTIDA MANSILLA Lu?s Alberto (1998). Lima. Derecho de Polic?a. Buenaventura Ediciones. p. 12.

[3] UGOLOTTI DANSAY Humberto. Op. Cit. pp. 117-118.

[4] FISCHER Jhon. Gobierno y sociedad en el Per? colonial. (1981)Lima Pontifica Universidad Cat?lica del Per?. Fondo Editorial. Lima. p. 204.

[5] Estatuto provisorio del 08 Octubre de 1821. Lima.

[6] BASADRE Jorge. (1961) Lima. Historia de la Republica del Per?. Quinta edici?n. Tomo I. Ediciones Historia p.61

[7] BASADRE Jorge. Op Cit pp. 567-568.

[8] Ib?bem. p. 846.

[9] MERINO ARANA-R?mulo. General GC. (SF) Lima. Historia policial del Per? en la Republica. Departamento de Prensa y Publicaciones de la Guardia Civil. pp. 08-09.

[10] VILLANUEVA. GARAY Jos? Antonio. (SF) Lima Desarrollo y difusi?n de la doctrina policial. Equipo 28 CAEM. p. 73.

[11] MERINO ARANA R?mulo. Op Cit. pp. 10-11.

[12] BASADRE Jorge. Op Cit. Tomo IV p. 2071.

[13] Ib?dem. pp. 2842-2843.

[14] MERINO ARANA-R?mulo. Op Cit. p. 34.

[15] BASADRE Jorge. Op Cit. Tomo V. pp. 2369-2370.

[16] BASADRE Jorge. Tomo VI. pp. 2551-2552.

[17] MALPARTIDA MANSILLA Lu?s A. Op Cit p.40.

[18] Diario El Tiempo. Marzo (2006) Historia de Piura. Tomo III. p.46.

[19] Cfr. BASADRE Jorge. Op Cit Tomo VIII. p 3913.

[20] Cfr. BASADRE Jorge. Op Cit. Tomo VIII. pp. 3558-3559.

[21] Cfr. MERINO ARANA-R?mulo. Op Cit p. 112.

[22] Revista de la Guardia Republicana del Per?. (1987). Lima.

[23] MERINO ARANA-R?mulo. Op Cit p. 36

[24] MALPARTIDA MANSILLA Lu?s Alberto. Op Cit. pp. 41-42.

[25] Ib?dem P?g. 41.

[26] MERINO ARANA-R?mulo. Op Cit p. 73.

[27] Ib?dem. p. 39.

[28] Cfr. Ib?dem. p. 45.

[29] Ib?dem. pp. 45-48.

[30] Acha Elizabeth., (Comp.) Diez Canseco Javier (Comp.) (2002) Lima Patios interiores de la vida policial. ?tica, cultura y reorganizaci?n de la Polic?a Nacional. Fondo editorial del Congreso del Per?. p. 43.

[31] MERINO ARANA-R?mulo. Op Cit p. 85.

[32] Ib?dem.

[33] Alfredo Costa Alfaro. Monograf?a de la 30? Comandancia de la Guardia Civil. Op. Cit. MERINO ARANA-R?mulo. p. 113.

[34] Julio Nelson S?enz. Historia de 22? Comandancia de la Guardia Civil-Asalto. Op. Cit. MERINO ARANA-R?mulo. p. 113.

[35] Ibidem p. 86.

[36] Ordenes Generales. n?m. 32 del mes de Junio y 45 del mes de Agosto de 1949. Op. Cit. MERINO ARANA-R?mulo. pp. 118-119.

[37] Revista Institucional GRP. (1984) Lima. Edici?n. 81 p. 14.

[38] Revista Institucional GRP (1987) Lima pp. 14-15

[39] Ib?dem. pp. 18-19.

[40] Ib?dem. pp. 38-39.

[41] Ib?dem. pp. 16-17.

[42] Ib?dem. pp. 20-21

[43] Castro Alarc?n Juan. Op Cit. Revista institucional GRP. p 15.

[44] Revista Institucional GRP (1988) Lima. pp. 41-42.

[45] Vara llanos Jos?. Los Bandoleros en el Per?. Cit MERINO ARANA-R?mulo. Op Cit. pp. 133-146.

[46] Telegrama del C?p. Caceda del 17 de Febrero 1932. Op. Cit. MERINO ARANA-R?mulo. Op Cit. pp. 140-141.

[47] Monograf?a del coronel Delgado Carrillo Julio Cit. MERINO ARANA-R?mulo. Op Cit p. 141.

[48] L?pez Albujar, Enrique. (1936). Lima Los Caballeros del Delito. Estudio criminol?gico del bandolerismo en algunos departamentos del Per?. 1872-1966. compa??a de impresiones y publicidad. pp. 268-275.

[49] Ib?dem. pp. 280-281.

[50] MERINO ARANA-R?mulo. Op Cit p. 185-186.

[51] Huiza, Jos? Lu?s., Palacios Rodr?guez Ra?l., Tamayo Herrera, Jos?. y otros (1997).Lima Historia del Per? Republicano. p. 204.

[52] Basadre Jorge, Palacios Rodr?guez Ra?l .Lima (2006) Historia de la Rep?blica del Per? 1933-2000. Tomo XVIII. Editora de Dar?o el Comercio. p. 225.

[53] Comisi?n de la verdad y reconciliaci?n. Tomo IX: Recomendaciones de la CVR: Hacia la reconciliaci?n. Fundamentos de la Reconciliaci?n. Cronolog?a. En Internet 30 de Noviembre 1977/20 de Enero 2009. Accesible en http://www.cverdad.org.pe.

[54] Basadre Jorge, Palacios Rodr?guez Ra?l. Op. Cip. p. 215.

[55] Basadre Jorge, Palacios Rodr?guez Ra?l. Op. Cit. p. 216.

[56] Milla Batres. (2005) Lima. Compendio Hist?rico del Per? Tomo IX. Q. W Editores. Capitulo 4. La democracia asediada. p. 92.

[57] Milla Batres. Op. Cit. p.84.

[58] Polic?a Nacional del Per?. En Internet 25 de Abril 1977/20 de Enero 2009. Accesible en http://www.pnp.org.pe/heroes.html.

[59] Polic?a Nacional del Per?. En Internet 30 de Mayo 1977/20 de Enero 2009. Accesible en http://www.pnp.org.pe/heroes.html.

[60] Comisi?n de la verdad y reconciliaci?n. Tomo IX: Recomendaciones de la CVR: Hacia la reconciliaci?n. Fundamentos de la Reconciliaci?n. Cronolog?a. En Internet 30 de Noviembre 1977/20 de Enero 2009. Accesible en http://www.cverdad.org.pe