En virtud que el Registro Civil es una organización que sirve a múltiples fines y debe tener su propio rol, tomando en cuenta la diversidad de usuaria y las variadas acciones dentro de la sociedad actual. El presente tema tiene como propósito ubicar a la Institución del Registro Civil como una perspectiva más amplia que si tomáramos únicamente el Registro Civil y el Registro Electoral de manera limitada a las funciones propias de su naturaleza hacemos un enfoque más limitado.
Es importante ubicar al Registro Civil en la sociedad actual podremos establecer que difícil determinar el pasado que el futuro, porque este lo podemos estructurar y coadyuvar a obtenerlo y consolidarlo con eficiencia, contrario al pasado que debemos analizar y comprender lo realizado.
Los Registros Civiles en su gran mayoría fueron creados entre 1973 y 1900.
En la República de Panamá fue en 1912 reemplazando a los Registros Parroquiales en lo relativo a:
- Nacimientos
- Matrimonios
- Defunciones
En la República de Costa Rica surgió a la vida Institucional en el año de 188, en Paraguay se organizó antes en la República Oriental de Uruguay en el año de 1879.
En ese cuarto de siglo se organizan los Registros Civiles en la mayor parte de los países latinoamericanos.
Otros países dilataron el proceso de organización, la hermana República de Panamá lo ejecuto su proceso de organización en dos años aunque limitado a la capital de la República.
La sociedad latinoamericana en el período de 1875 a 1900, tenía aspectos muy diferentes a la actual, pero es importante especificarlas porque en el presente tienen las mismas debilidades y carencias institucionales y problemas en relación a la sociedad del siglo antepasado.
En ese período el volumen poblacional era menor que en relación a la actualidad ha crecido estrepitosamente, predominaban en la sociedad anterior la población rural, existió un flujo intenso de inmigrantes, pero el movimiento migratorio de la población de origen local era mínimo. Los hechos y actos relativos al estado civil de las personas naturales se realizan en la misma oficina local del Registro Civil, por esa razón se destaca el eficaz control que sobre la población ejercían los registro Parroquiales o eclesiásticos.
Por ejemplo para el acto litúrgico del bautismo los progenitores llevaban al recién nacido a la parroquia, se le bautizaba e inscribía en los registros de Bautismo en igual circunstancia para el matrimonio y los decesos o defunciones. Es interesante destacar que la fé religiosa de los habitantes en América Latina aseguraba una eficaz cobertura de los Registros Parroquiales.
Así surgieron dos estructuras diversas de organización del sistema del proceso del Registro Civil. El Registro Civil totalmente desconcentrado y municipal sin un órgano de control administrativo central, caso Honduras con 283 Secretarías Municipales encargadas del Registro Civil.
Perú con 2,200 registradores en el presente.
Las oficinas de los Registros Civiles eran Municipales y autónomo del resto de oficinas locales, estas republicas no establecieron un archivo central a excepción de Honduras cuyos duplicador de las inscripciones eran remitidas al Archivo Nacional a las Secciones correspondientes a las inscripciones del Registro Civil y cuyos archivos fueron transferidos al Departamento de Archivo Central, hay más naciones con esa estructura organizativa cada unidad municipal del Registro Civil era un país aparte, el registrador trabaja en forma independiente sin supervisión de la esfera gubernamental en el nivel central, teniendo la mayoría de países un convenio para la función registral la regulación normativa o legal y los modelos de inscripción del Registro Civil en el código civil en la sección relativa a las personas naturales y la regulación del Estado Civil.
Es de destacar los países que desde su organización o establecimiento, crearon el Archivo Central del Registro Civil, tales como:
- Honduras
- Chile
- Ecuador
- Paraguay
- Uruguay
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