- Tras el crecimiento
- El gobierno
- Comportamiento del dólar
- Desajuste en las finanzas
- Baja inflación
- Venezuela y nuestro futuro
El presente ensayo se elaboró con base el la publicación No. 190 de la Revista Dinero y en particular lo relacionado con sus artículos sobre Economía:
- Tras el Crecimiento
- Horizonte: Devaluación
- La trampa Fiscal
- Baja Inflación la nueva norma
- Venezuela y nuestro futuro
Publicados en la sección 25 ideas.
El análisis personal que aquí se hace pretende vislumbrar brevemente el entorno económico de nuestro país y proyectarlo a 10 años tal y como lo plantea la revista, es decir cómo podría estar Colombia para ese entonces y que cambios tiene que gestar para llegar a los niveles de productividad y riqueza económica esperados.
Hace 10 años la economía colombiana contaba con una nueva alternativa para llevar al país a un nivel de desarrollo mas amplio, "LA APERTURA ECONÓMICA" pero hoy por hoy nos damos cuenta que solo fue una idea ya que en realidad lo que le ha traído al país es un estancamiento en su producción nacional, debido a la entrada de muchos productos extranjeros lo que conllevó a una notable disminución en el producto interno bruto, lo anterior se sustenta si tomamos como referencia los años 70 y los 80 donde la producción nacional crecía en promédio en 4%, en los años 90 decreció la producción al 2.7%. y actualmente el crecimiento del PIB no sube de un 1.5%; pero existen diversos factores que han llevado a nuestro país al estado económico en que se encuentra, tales como "El conflicto armado", "La crisis de países vecinos como Argentina y Venezuela", etc. Estos factores han incidido en que la producción baje ya que por una parte las crisis de países vecinos hacen que sus economías en recesión no acudan a nuestro mercado para importar nuestros productos y a eso le sumamos la estampida de inversionistas que por el conflicto armado no quieren invertir sus capitales por el riesgo que esto conlleva al pertenecer a una economía de intenta surgir en medio de un conflicto agudizado. Sólo nos basta con echar una mirada a los índices de inversión privada en los años 90 la cual ascendía a un 15% y en el nuevo milenio solo se cuenta con el 5.2%.
El gobierno juega un papel clave para sacar a Colombia de la crisis económica en la que se encuentra; A Nivel local: éste debe garantizar la seguridad nacional, erradicación de la corrupción "volver productivas sus instituciones", fortalecer su fuerza pública y algo fundamental es la educación y la capacitación, para que la mano de obra sea cada vez mas calificada y pueda ofrecer niveles de productividad y optimización de los procesos productivos que garanticen la calidad y la competitividad de los procesos productivos de la nación.
A nivel internacional: Debe promover negociaciones mediante convenios bilaterales como el que ya empezó a hacer con los Estados unidos y multilaterales como en Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA), para poder captar demanda extranjera y aumentar las Exportaciones para atender la demanda externa.
Al exterior se debe vender y/o posicionar la marca Colombia, mediante su fuertes de producción, es decir vender muy bien factores de producción sobre los que se destaca; tal es el caso de los servicios ya que nuestras capacidades y nuestra mano de obra es muy competitiva y económica frente a otros países en diversos campos como la minería "Carbón", la Industria "cemento", el Agro "Hortalizas y frutas", etc. Todo esto mediante la puesta en marcha del comercio exterior lo cual disminuiría las tasas de desempleo, aumentaría la producción, decaerían los niveles de pobreza, habría mas consumo y por ende más inversión en bienes de capital y en consecuencia un aumento óptimo del PIB.
En los últimos años Colombia ha tenido que amoldarse al sistema de economías globalizadas y para ello necesitó evaluar sus políticas cambiarias, es decir que el manejo del dólar pasó de ser un control mediante la banda cambiaria a la libertad cambiaria en donde el desenvolvimiento del mercado es quien fija el precio de éste con una somera intervención del Banco de la República, quien vigila el circulante de acuerdo a las políticas de inflación establecidas.
Pero hoy que somos parte y queremos tomar más partido en una economía globalizada mediante convenios internacionales –Bilateral con EEUU y Multilateral con el ALCA – tenemos que analizar el comportamiento y la tendencia de la devaluación del peso frente al dólar; Por parte del sector público, si el déficit fiscal continúa esto no es otra cosa que un incremento en la deuda publica interna y externa y por consiguiente el servicio de la deuda sería más oneroso y la capacidad de pago del país frente a sus deudas recaería sobre un debilitamiento mayor del peso frente al dólar; Volvamos entonces al comienzo de éste ensayo e identifiquemos que para que nuestro país mejore sus finanzas y su productividad, necesita recurrir a un incremento en el PIB, el cual se logra incentivando las exportaciones mediante acuerdos logrados por el gobierno, optimizando sus instituciones para bajar el déficit fiscal y mejorar sus finanzas en lo cual seguramente se atraerían los inversionistas de bienes de capital.
Para nadie es un secreto que el sector público funciona con los ingresos que capta la nación y cuando los gastos de funcionamiento son mayores que estos ingresos se presenta lo que se denomina déficit fiscal, ¿Por qué se presenta el déficit fiscal?, es una pregunta que seguramente todos los Colombianos nos hacemos pero muy pocos tenemos la respuesta adecuada; pero de esos pocos que la tienen existe un grupo selecto que definitivamente la tiene y son quienes a nivel directivo pertenecen a las instituciones del sector público, son ellos quienes saben como están utilizando los recursos de la nación destinados por partida presupuestal; es ahí donde radica el problema el país siendo una enorme empresa que se salió de las manos de sus directivos hace muchos años y ningún gobierno ha logrado controlarla porque los directivos de cada institución o no son los idóneos o les resulta imposible controlar la utilización de los recursos por que sencillamente es mejor y más atractivo robarle al gobierno mediante contratos sobreestimados y otras prácticas.
Una de las soluciones facilstas del gobierno ha sido crear más impuestos como medida de ajuste fiscal a sabiendas que los recursos de la nación día a día se desvían a patrimonios personales, pero el problema sigue y los Colombianos ya no aguantamos más impuestos. ¿Cual será la solución?, ésta es otra pregunta que todos los Colombianos nos hacemos y que a diferencia de la anterior diría que la mayoría conocemos su solución. Las instituciones públicas deben funcionar como empresas privadas cuyo objetivo es optimizar sus recursos, generar utilidades solucionando las necesidades de los colombianos; para que esto se lleve a cabo el gobierno debe analizar más profundamente el tema de la administración de sus instituciones, un ejemplo claro es cuando se privatizan las empresas del sector público, ¿Será que estas empresas que son compradas con capitales privados siguen dando pérdidas?, ¿Será que éstas empresas manejan contratos sobreestimados?. Es aceptable analizar la situación actual de la trampa fiscal pero que tal si todo nuestro intelecto lo seguimos encaminando a la solución real de esta problemática, por que la solución no es crear más impuestos o estandarizar las transferencias o reformar las pensiones, la solución es que cada institución del sector público debe ser manejada como instituciones del sector privado y la empresa que no sea viable en el manejo y optimización de sus recursos, se cierra o se reestructura o ¿A caso no hemos visto mejorías en las empresa que se han privatizado?, estas empresas se han vuelto competitivas y de alguna manera hacen que Colombia surja en esos ramos de la economía. El tema es que por qué tiene que ser capital extranjero, ¿A caso en Colombia no existen inversionistas con el suficiente dinero para invertir en el país?, por el contrario estos inversionistas forman paraísos fiscales en el exterior porque ya no aguantan la situación de seguridad nacional y las políticas fiscales erróneas que inventa el gobierno.
Es un logro inminente que Colombia esté manejando inflaciones de un digito. Hace diez años llegamos al 22,25 o 30 por ciento de inflación, si bien es cierto que Colombia ha mantenido una excelente gestión en el tema de la inflación, también lo es que el tema del desempleo por que como se apreciaba en nuestras clases de economía el desempleo es inversamente proporcional a la inflación ya que por lo menos mantener un índice de desempleo del 15% sin que este se incremente por la caída de la inflación también se puede considerar como un logro económico, – El Presidente Uribe proponía en sus inicios al Banco de la República sacrificar algo de inflación para bajar el desempleo-. Pero ¿Será que la solución es mantener o subir en algunos puntos la inflación para bajar las tasas de desempleo?, o lo mas conveniente sería incentivar la producción y la inversión para aumentar nuestro PIB y para contrarrestar la demanda de producción contratar más mano de obra. En el sector de la producción también se han logrado avances significativos ya que con inflaciones de dos dígitos los productores de bienes y servicios tenían la posibilidad de cubrir sus altos costos o la mala calidad de sus productos con el incremento en la inflación, hoy por hoy con inflaciones del 7% aprox. los productores tienen que ser más competitivos o sencillamente se salen del mercado. Como se mencionó anteriormente, el Banco de la República tiene un control constante en el tema de inflación mediante su política monetaria para el control de los precios "Inflación Objetivo", la cual consiste en garantizar la estabilidad de los recios de acuerdo al objetivo; La meta a largo plazo del Banco de la Republica es bajar la inflación al 3% como en los países industrializados.
La actual crisis que vive nuestro vecino país ha generado una ruptura importante en nuestras exportaciones debido a la recesión económica que vive Venezuela.
Su demanda de productos ha bajado al igual que su producción nacional, es decir su PIB a decrecido y por ende el consumo, la inversión y el debilitamiento de sus instituciones a raíz de la elección del Presidente Chávez y en inconformismo del pueblo Venezolano por las medidas dictatoriales del mandatario han contribuido para que su economía se vuelva inestable; Colombia ha ido perdiendo un mercado importante y es por eso que está buscando nuevas alianzas estratégicas, pero no es sano dejar de lado el mercado Venezolano, nuestro país se debe preparar para afrontar quizá un largo período, por lo menos hasta el 2006 hasta que haya nuevo Presidente para que se restablezcan sus relaciones económicas, claro está si Chávez no es reelegido o su sucesor no es un apoyo directo suyo. Si esto ocurre seguramente los empresarios venezolanos querrán volver a comercializar con Colombia debido a la cercanía y a la costumbre de consumir los productos Colombianos que por décadas se les ha exportado. El futuro es un tanto incierto ya que mientras Venezuela sale de su crisis puede tardar varios años, pero lo que si es cierto es que Colombia inteligentemente debe estar preparada para ayudar a ese país a recuperar su economía de consumo ya que sería una excelente oportunidad para no perder esta importante plaza.
Finalmente es preciso mencionar un tema importante que también fue mencionado en los anteriores artículos pero que preferimos dejarlo como cierre de éste ensayo por considerarlo muy sensible e importante en el ámbito social de nuestro país y es el de LA POBREZA.
De acuerdo en lo publicado en la revista, la pobreza asciende el 60% de los Colombianos y para nosotros quizás esta palabra resume todo lo que hemos interpretado en este ensayo, porque de la pobreza se desprenden temas tan sensibles como la Educación, el desempleo, el Costo de Vida, el conflicto armado, la seguridad nacional, las instituciones públicas, Inversión, el Gobierno Nacional etc. Para intentar encontrar claridad respecto de éste tema es preciso hacerse una pregunta ¿Colombia es un país rico o pobre?, nosotros pensamos que Colombia es un país rico pero mal administrado en sus recursos y fuentes de producción y es por eso que en un país tan rico como Colombia existen personas tan pobres. Si bien es cierto la riqueza de los países ya no esta representada por la cantidad de oro o bienes de valor que posea, también lo es que la riqueza de ese país esta dada en términos de capacidad de producción nacional y aún más cuando se tienen recursos naturales tan envidiados y apetecidos como los de nuestro país. Ahora bien para analizar el tema de la pobreza es preciso enunciar los factores que la originan, es decir los factores socioeconómicos que hacen que las personas cada vez tengan menos recursos, tengan menos oportunidades y sean más vulnerables a la situación de seguridad nacional, pero nos permitiremos solo enunciarlos y dar una opinión acerca de ellos ya que aparte de que son temas complejos y extensos, no poseemos todos los conocimientos como para discernirlos con propiedad:
LA EDUCACION: Es quizá uno de los pilares fundamentales para el desarrollo de las actividades en una economía, pues cuanto más preparadas estén las personas, mejor y más productivo será su desempeño en sus labores a todo nivel.
EL DESEMPLEO: En cualquier economía organizada el factor desempleo esta relacionado con el factor producción ya sea de bienes o servicios; cuando en una economía existe mayor demanda de consumo, la mano de obra a todo nivel sufrirá una mayor oferta, ya que las empresas necesitarán contratar más personas para atenderla.
COSTO DE VIDA: En éste factor confluyen varios elementos como la inflación y el mismo desempleo; En una economía de consumo solo tienen acceso a los bienes y servicios quienes poseen dinero para comprar los elementos de las necesidades básicas.
CONFLICTO ARMADO: En un país como Colombia donde los factores de producción los generan las diferentes regiones y como existe un conflicto armado que no permite que las personas de dichas regiones ejerzan sus actividades y por el contrario la violencia hace que los productores regionales migren a las grandes ciudades en busca de nada por que las ciudades, el poco empleo que generan lo enfocan a las personas calificadas en cualquier gremio.
SEGURIDAD NACIONAL: Mientras el estado no agudice su política de seguridad nacional y no neutralice bien sea por vía acuerdo o por tomas militares el conflicto armado para garantizar la paz en las regiones de nuestro país, será imposible activar los factores de producción
INSTITUCIONES PÚBLICAS: Al país le urge una reestructuración seria de sus instituciones mediante el fortalecimiento de los controles del gasto público e indicadores de gestión y productividad, para disminuir el gasto público y llevarlo a un nivel óptimo, asegurar que los objetivos para los que fueron creadas dichas instituciones se estén cumpliendo recurriendo a sus entes de control, como las contralorías etc. y disminuir el déficit fiscal permitiendo la inversión social en educación, empleo, etc.
INVERSIONES: Los inversionistas de bienes de capital ya sean locales o extranjeros, necesitan la seguridad óptima que les permita recuperar el retorno de su inversión y poner en marcha la producción estancada a falta de la demanda.
EL GOBIERNO NACIONAL: El gobierno nacional aparte de asegurar la inversión y la tranquilidad de las regiones para producir, debe adelantar convenios comerciales, como en efecto lo está haciendo, para aumentar la demanda en el exterior de nuestros productos y seguir con las políticas inflacionarias y por consiguiente aumentar la producción nacional neta.
En síntesis capacitando el recurso humano, se logra mano de obra calificada a todo nivel y fomentando la producción nacional mediante nuevos clientes en el exterior que aumente la demanda, se contratará mayor mano de obra y con las garantías necesarias que fomenten la inversión, el país optimizará el recurso tecnológico para hacer que su producción sea de calidad y productiva se aumentaría notablemente el PIB y por consiguiente Colombia sería rica en su economía, los desplazados volverían a sus regiones la población económicamente activa conseguiría su trabajo y devengaría sus ingresos para el consumo y el ahorro y las instituciones tendrían los impuestos justos y bien recaudados para que la infraestructura nacional se modernizara aún más, es decir los niveles de pobreza disminuirían en un país tan rico como en nuestro.
Todo parece indicar que es una utopía pero es lo que lógicamente pensamos acerca de cómo debería funcionar nuestro país en los próximos diez años.
PREPARADO POR:
CARLOS ALBERTO VELÁSQUEZ ROMERO
ESPECIALIZACION EN ADMINISTRACION DE NEGOCIOS
BOGOTA D.C.