La derecha en la Argentina: quien la representa, como piensa y como se la derrota (página 2)

Ahora cabria analizar el tema de que si las restricciones a la compra de dólares para su atesoramiento constituyen un abuso sobre la propiedad privada de los argentinos. La moneda nacional de cualquier país no es un producto en sí mismo. Los gobiernos nacionales establecen la circulación de una moneda como instrumento de cambio que permite realizar las operaciones comerciales dentro de las fronteras de su territorio. Si la moneda es apreciada como un medio o como un fin en sí mismo, dicha decisión corre por cuenta exclusiva por parte de las personas residentes de tal país. Pero en el caso que las personas desearan atesorar moneda nacional, esta sería una tendencia que puede ser satisfecha por el Gobierno nacional, más precisamente a través del Banco Central de la Republica Argentina (BCRA), institución que tiene la potestad de emitir moneda. Frente al retiro de parte de la masa monetaria en circulación que es ahorrada, el BCRA puede emitir billetes y monedas para mantener una razonable masa monetaria circulatoria para que no haya escasez de moneda. Pero en el caso del atesoramiento de divisas extranjeras (sobre todo el dólar estadounidense) por parte de los residentes argentinos, pasa algo totalmente diferente. Por un lado, el BCRA no tiene la potestad de emitir divisas internacionales, es decir dólares y euros, por lo cual no puede hacer frente a la tendencia de atesoramiento en divisas extranjeras. Por otro lado también hay que tener en cuenta que cualquier ingreso de divisas a las arcas públicas, provienen exclusivamente de la liquidación de las exportaciones nacionales. Además, a partir de 2003, los gobiernos de Néstor primero y Cristina Kirchner después, han optado por usar las divisas que dispone el BCRA para desendeudar al país. En otras palabras, se ha optado pagar deudas contraídas por gobiernos anteriores -también aquí cabe recordar que desde que asumió el poder Néstor Kirchner en 2003 hasta la fecha, Argentina no ha tomado deuda externa-, deudas por cierto contraída en dólares y euros y no en pesos, para evitar que los organismos financieros internacionales de crédito sancionen a nuestro país por incumplimiento en los pagos cerrándole -posiblemente- el acceso a los mercados internacionales a la producción local, lo cual generaría recesión en el interior de la economía Argentina y una aumento de los niveles de desempleo. Es por ello que las restricciones al atesoramiento de divisas, tiene por finalidad resguardar las limitadas reservas de divisas de las cuales dispone el BCRA para hacer frente a las obligaciones de la deuda externa.

Para concluir, los gobiernos Kirchneristas a través de las restricciones para comprar divisas para su atesoramiento individual, han cumplido con el Preámbulo de la Constitución Argentina que dispone de promover el bienestar general por encima del individual y con el artículo 4 de dicha norma que estipula que "el gobierno nacional provee a los gastos de la Nación con los fondo del Tesoro Nacional…"[43].También, por otro lado, las restricciones a la compra de divisas extranjeras para su atesoramiento impuestas por el gobierno nacional, no pueden ser consideradas anticonstitucionales, ya que no cercenan o coartan ningún derecho relacionado a la libre disposición de la propiedad privada y de transitar, permanecer o salir del territorio nacional.

También la fundación Pensar ha presentado el artículo titulado "YPF y el gobierno: nuestra postura"; documento de políticas públicas N° 23 del 7 de junio de 2012. En él, el equipo técnico de la Fundación Pensar nos presenta un didáctico ejemplo que trata de explicarnos por qué no se ha invertido en nuestro país en materia energética. El ejemplo reza así: "Imaginá lo siguiente: sos dueño de una empresa de tornillos. Te cuesta 6 pesos fabricar cada uno y en todo el mundo tus tornillos, y los de otras empresas, se venden a 10 pesos. Ganaste 4 pesos. Pero justo en tu país, el gobierno nacional te obliga a vender los tornillos a 5 pesos, ¿qué hacés? Seguramente dejás de invertir para producir más tornillos, ya que seria a pérdida. Seguramente, si podés, invertís en abrir una fábrica en otro país donde podés venderlos y ganar algo de plata. Por eso, en la última década todas las empresas petroleras en el país bajaron su inversión y su producción […] con tarifas y precios normales la producción crecería mucho"[44].

Primero que todo habría que aclararle no solo a los técnicos de la Fundación Pensar, sino también a todos los lectores, que los hidrocarburos son recursos limitados y no renovables. Teniendo en mente esto, la fijación de precios establecido por el gobierno nacional a estos productos, tiene por finalidad inducir un cambio de mentalidad en todos los argentinos, el de que empecemos a considerar al petróleo y sus derivados como bienes que tiene una funcional social (mantener funcionando la industria nacional y sosteniendo el consumo interno, para mejorar las condiciones de vida de los individuos) y no simplemente como bienes de mercados. Además hay que considerar que precios fijados por el mercado no garantizan necesariamente niveles mayores de producción; esto por el contrario lo determina la Productividad Marginal del Trabajo (PML)[45].

Por ultimo analizaremos el trabajo titulado "Subsidios al transporte de pasajeros", documento de políticas públicas del 9 de mayo de 2011[46]En él se expresa que "la devaluación de 2002 elevó los costos del transporte de pasajeros pero el Estado prohibió el aumento de las tarifas, que compensó con subsidios, uno indirecto al gas oil y uno directo que se compone por un impuesto al gasoil proveniente del Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura del Transporte (SIT). En los dos casos– nos advierte la Fundación Pensar-, son subsidios a la oferta (es decir, al precio pagado por los usuarios que recibe el prestador del servicio se le suman otros provenientes del Estado a través de los subsidios) que apenas alcanzan para cubrir el costo operativo" […] "Por ello la Fundación Pensar propone un esquema de subsidio a la demanda para que el beneficio llegue de manera directa e inmediata a aquellos que más lo necesitan"[47].

Un subsidio directo a la demanda a favor de los sectores más pobres, no quiere decir que estos lo utilizaran para viajar en el transporte público. Primero hay que tener en claro que un subsidio a la demanda significa una transferencia directa de recursos a los usuarios, en este caso los más pobres, sobre los cuales prima un efecto ingreso[48]al tener un nuevo ingreso, ya sea a través de una transferencia en forma de dinero o con tickets o bouchers que pueden utilizar para viajar, pueden optar o bien por no usar el transporte público y ahorrar el nuevo ingreso que perciben o bien negociar los bouchers o tickets por otros productos o dinero. En el caso de las clases medias, si perciben un subsidio directo, puede operar sobre ellos un efecto sustitución[49]es decir, pueden utilizar este nuevo ingreso para echarle combustible a sus automóviles o viajar en taxi. Por ende puede concluirse que un subsidio a la demanda no quiere decir que tal subsidio será usado para viajar en el transporte público.

Conclusiones

Desaparecida para siempre la alternativa militar, los sectores reaccionarios argentinos tuvieron que explorar nuevas alternativas políticas para defender sus intereses. En esa búsqueda surgió Mauricio Macri, el empresario político que apelaba a su origen (empresarial) y a su experiencia (deportiva) para construir y justificar su incursión en la política.

Su aspecto de hombre relajado y su discurso apolítico concentrado en la gestión y no en estériles discusiones ideológicas del pasado, fue bien acogido por amplio sectores de la sociedad Argentina.

Macri ha demostrado a través de su gestión al frente de la Ciudad estar más interesado en llevar adelante obras publicas cosméticas que tienen por finalidad aumentar el valor inmobiliario de la zona en donde estas se realizan, principalmente en zona norte, que resolver otros problemas, como el habitacional en zona sur y el de financiar las leyes votadas por la Legislatura porteña, la mayoría de ellas relacionadas a cuestiones sociales y culturales, las cuales fueron sistemáticamente vetadas por el Jefe de Gobierno.

La Ciudad de Buenos Aires tiene la ventaja de ser uno de los distritos del país más fáciles de gobernar: se trata de un territorio muy pequeño con una población de alta capacidad contributiva[50]Es un distrito altamente urbanizado con el menor índice de desempleo de la Argentina y con los mejores niveles salariales, educativos y culturales. Frente a estas inmejorables condiciones, una buena gestión en la Ciudad debería destacarse. Sin embargo la realidad ha demostrado una mala administración por parte de Mauricio Macri, sobre todo en el área social. En la Ciudad la deuda creció el 77,2%, de $571 millones en 2007 a $1.012 millones en 2010. Entre 2005 y 2009 el total de alumnos matriculados en el sistema educativo porteño (todos los niveles) descendió de 330.719 a 319.573 alumnos, o sea una caída del 3,4%. El gasto en vivienda como porcentaje del gasto total viene cayendo: pasó de representar un 2,9% del gasto total en 2007 a sólo 1,9% en 2009, y en 2010 dicho porcentaje se ubica en un mínimo histórico: ¡1%! Durante el 2010, el IVC no inició ninguna construcción de viviendas y se encuentra ejecutando únicamente fondos recibidos por el Gobierno Nacional, dado que el Gobierno de la Ciudad ha congelado los fondos propios que debe girar para financiar la política habitacional. La cantidad de camas en los hospitales de la ciudad sigue cayendo: de 8.373 camas en 2004 se pasó a 7.282 en 2009[51]

A pesar de todo esto, cabe aquí preguntarnos por qué sigue ganando Macri en la Ciudad. Primero gana en un distrito tradicionalmente refractario al peronismo -más aún al kirchnerismo-[52], lo cual explicaría las malas performances de las fórmulas kirchneristas durante las elecciones en ese distrito. Segundo su concepción gerencial de la administración pública apoyada por equipos técnicos altamente capacitados, fue bien acogida por las generaciones más jóvenes de profesionales con estudios universitarios (provenientes principalmente de universidades privadas) que compartían la misma visión que Macri de la política debido a que fueron formados bajo los mismos postulados eficientistas que él. Tercero, un amplio sector de las clases medias urbanas también vieron con buenos ojos el discurso apolítico de Macri, ya que consideraban que las disputas ideológicas habían contribuido a que la Argentina no creciera y se estancara en discusiones estériles. Cuarto, el kirchnerismo ha jugado constantemente con la idea de que no debe ponerse ni un peso en la Capital. Créase o no, ese discurso y esa práctica han generado en ciertos sectores porteños, la imagen de un Jefe de Gobierno que no hace porque no puede y que es sistemáticamente boicoteado[53]Quinto, la política social del kirchnerismo es abrumadoramente bonaerense antes que porteña[54]lo cual la da impresión de ausencia del gobierno nacional en la Ciudad.

Frente a este panorama ¿Cómo las clases populares le pueden ganar a la derecha que representa Macri en la Ciudad? Laburando, con militancia territorial constante, resolviendo de inmediato todo aquello que él no resuelve. Analizando las demandas de los porteños con criterios porteños. Esto quiere decir que hay que tener en cuenta que para los porteños (tal vez) tenga más importancia el bacheo y la mantención de los espacios públicos que mantener abierto un centro cultural. Esto nos lleva a plantear que tampoco es posible pensar la ciudad solamente desde el perfil de defensa de lo público. ¿Cuántos en la Ciudad envían a sus hijos a la escuela pública del barrio? ¿Cuántos se atienden en hospitales públicos? Hoy, lo público en la Ciudad da miedo: es para los que no tienen nada más[55]Tener en cuenta estas cosas, no solo a la hora de la campaña electoral, puede hacer que la balanza se incline en la Ciudad a favor de las clases populares.

Autor:

Gerardo Abdo.

Licenciado en Relaciones Internacionales de la Universidad de Congreso, Mendoza. Actualmente cursa la Maestría en Estudio Latinoamericanos en la Universidad Nacional de Cuyo.

[1] Natanson, J. Contradicciones de un conservador. Nota del día 09.12.2010. Disponible en: http://www.elruidodelasnueces.com.ar/?p=5739

[2] Natanson, J. Op. Cit.

[3] Aliverti, Eduardo. Macri, escándalos y opciones. Página 12. Disponible en: http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-201423-2012-08-20.html

[4] Epzsteyn, Eduardo. Vetocracia. Miradas al Sur. Disponible en: http://sur.infonews.com/notas/vetocracia

[5] InfoNews. Para la BBC, Macri gobierna con una "vetocracia". Disponible en: http://www.infonews.com/2012/01/26/politica-8233-para-la-bbc-macri-gobierna-con-una-vetocracia.php

[6] Declaración de la Corriente Política Discépolo. Macri Tiene Ideología. Junio 2011. Disponible en: http://www.discepolo.org.ar/node/387

[7] Meler, Ezequiel. Por qué gana Macri? Disponible en: http://artepolitica.com/comunidad/casi-una-remake/

[8] Bruschtein, Luis. Macri Vainilla. Disponible en http://www.latecla.info/3/nota_1.php?noticia_id=21347

[9] Ídem.

[10] Ídem.

[11] Telam. Un informe revela que el macrismo amplió la desigualdad en la Ciudad. 31.07.2013. Disponible en: http://www.telam.com.ar/notas/201307/26989-un-informe-revela-que-el-macrismo-amplio-las-desigualdades.html

[12] Ídem.

[13] Diario cero. Nilda Garré retiró a la Policía Federal de los edificios públicos porteños. 04/04/2011. Disponible en: http://www.diariocero.com.ar/argentina/ciudad-de-buenos-aires/nilda-garre-retiro-la-policia-federal-de-los-edificios-publicos-por.

[14] Heller, Carlos. Macri no debería despilfarrar en Seguridad Privada. 13/04/2011. Disponible en: http://www.carlosheller.com.ar/2011/04/13/macri-no-deberia-despilfarrar-en-seguridad-privada/

[15] Ídem.

[16] Infobae. Al final, la Ciudad admitió una deuda millonaria y volvió la luz a los monumentos. Disponible en:   http://www.infobae.com/notas/661244-Al-final-la-Ciudad-admitio-una-deuda-millonaria-y-volvio-la-luz-a-monumentos.html

[17] La Nación.com. Macri rechazó el traspaso del subte y pidió una reunión con la Presidenta. Disponible en: http://www.lanacion.com.ar/1452622-macri

[18] Infobae. Macri sobre el subte: “No podemos transar con recibir algo quebrado”. Disponible en: http://www.infobae.com/notas/663694-Macri-sobre-el-subte-No-podemos-transar-con-recibir-algo-quebrado.html

[19] Infonews. La respuesta de Ritondo a las críticas de la viuda de Solano Lima. Disponible en: http://www.infonews.com/2012/11/22/politica-48738-la-respuesta-de-ritondo-a-las-criticas-de-la-viuda-de-solano-lima.php

[20] Ídem.

[21] Fioriti, Santiago. Las charlas de Macri con un histórico del PJ para tratar de entender al peronismo. Diario Clarín. Disponible en: http://www.clarin.com/politica/Macri-historico-PJ-entender-peronismo_0_737326342.html

[22] La Solano Lima. Es lo mismo. 19.06.2013. Disponible en: http://www.lasolanolimapro.org/2012/08/rasgos-fascistas-del-kirchnerismo.html

[23] La Solano Lima. Lecciones del cacerolazo. 14.09.2012. Disponible en: http://www.lasolanolimapro.org/2012_09_01_archive.html.

[24] La Solano Lima. La presidenta de los Kirchneristas. 01.03.2012. Disponible en: http://www.lasolanolimapro.org/2012/03/la-presidenta-de-los-kirchneristas.html.

[25] La Solano Lima. El miedo a la libertad. 08.09.2012. Disponible en: http://www.lasolanolimapro.org/2012/09/el-miedo-la-libertad.html.

[26] La Solano Lima. La Posta de Cristina. 27.05.2012. Disponible en: http://www.lasolanolimapro.org/2012_05_01_archive.html.

[27] Ídem.

[28] La Solano Lima. Cristina ya giró a la derecha. 11.02.2012. Disponible en: http://www.lasolanolimapro.org/2012/02/cristina-ya-giro-la-derecha.html.

[29] La Solano Lima. Cristina ya giró a la derecha. Op. Cit.

[30] La Solano Lima. Rasgos fascistas del kirchnerismo. 18.08.2012. Disponible en: http://www.lasolanolimapro.org/2012/08/rasgos-fascistas-del-kirchnerismo.html.

[31] Ídem.

[32] La Solano Lima. La Solano Lima no tiene dueños. 22.11.2012. Disponible en: http://www.lasolanolimapro.org/2012/11/solano-lima-no-tiene-duenos.html#more

[33] Ídem.

[34] Fundación Pensar. Quienes somos. Disponible en: http://www.fundacionpensar.org/quienes-somos.php

[35] Fundación Pensar. Documento de políticas públicas del 3 de Septiembre de 2010. Propuesta de eliminación de las retenciones al campo. Disponible en: http://fundacionpensar.org/DDPP/DPP_001_Retenciones.pdf

[36] Ídem.

[37] Ídem.

[38] Ídem.

[39] Fundación Pensar. Inconstitucionalidad de las restricciones cambiarias. DOCUMENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS N°21. 29 DE MAYO DE 2012. Disponible en: http://fundacionpensar.org/DDPP/DPP_021_Inconstitucionalidad_de_restricciones_cambiarias.pdf

[40] Ídem.

[41] Ídem.

[42] Ídem.

[43] Constitución de la Nación Argentina. Argentina. Kapeluz. 2003.

[44] Fundación Pensar. YPF y el gobierno: nuestra postura. Documento de políticas publicas N° 23 del 7 de junio de 2012. Disponible en: http://fundacionpensar.org/DDPP/DPP_023_YPF_postura.pdf.

[45] Larraín B., Felipe y Sachs, Jeffrey. Macroeconomía en la economía global. 2° Edición. Buenos Aires. Editorial Pearson Education. 2002.

[46] Fundación Pensar. Subsidios al transporte de pasajeros, documento de políticas públicas del 9 de mayo de 2011. Disponible en: http://fundacionpensar.org/DDPP/DPP_015_Subsidios.pdf

[47] Fundación Pensar. Subsidios al transporte de pasajeros. Op. Cit.

[48] Larraín B., Felipe y Sachs, Jeffrey. Op. Cit.

[49] Ídem.

[50] Heller, Carlos. Causas y efectos del macrismo. Disponible en: http://www.carlosheller.com.ar/2011/05/16/causas-y-efectos-del-macrismo/

[51] Centro Cultural Enrique Santos Discépolo. Op. Cit.

[52] Meler, Ezequiel. ¿Por qué gana Macri? Disponible en: http://artepolitica.com/comunidad/casi-una-remake/

[53] Meler, Ezequiel. ¿Por qué gana Macri? Op. Cit.

[54] Ídem.

[55] Ídem.