Evaluación de la calidad en la Gestión Local

En el presente trabajo se muestra una alternativa para desarrollar el proceso de evaluación de la calidad en la gestión local mediante la utilización del modelo de Evaluación, Aprendizaje y Mejora (EVAM), a partir de las condiciones actuales de los consejos de administración en el sector gubernamental.

Palabras claves: desarrollo local, evaluación, calidad, participación.

Introducción

En la sociedad actual, las Administraciones Públicas se enfrentan al desafío de nuevas transformaciones encaminadas al desarrollo de la capacidad de gestión local en correspondencia a dar respuesta a las nuevas necesidades económicas y sociales, partiendo de que esta se erige como un agente clave de bienestar en la sociedad.

Cualquiera que sea la autoridad de los estados o del gobierno federal sobre ciertas corporaciones, deben seguirse cuidados y responsabilidades que requerirán no poca sabiduría, conocimiento y experiencia en tono al desarrollo social; de allí la importancia que se le atribuye a los representantes de este sector en la sociedad y su accionar ante cosas nuevas que el Estado debe saber y cómo hacerlas.

La reforma del Estado implica modificar el comportamiento de sus instituciones y del personal que realiza sus funciones para dar respuesta a los retos de la vida social, política y económica en medio de conflictos y carencias, siendo la modernización de la gestión pública un reto continuo para las sociedades. Debe ser una prioridad de los directivos políticos y públicos, así como de las entidades del conocimiento, la necesidad de incorporar nuevos ámbitos y exigencias dentro del sector público dirigido a la calidad, mejora de los servicios, así como la participación y cercanía a los ciudadanos.

Este es un hecho reconocido internacionalmente, que genera nuevos cambios para el desarrollo de servicios públicos de los cuales Cuba no queda exenta; siendo imprescindible para nuestro sistema social, ajustarnos a un nuevo contexto en el que prevalezca una administración innovadora, flexible, eficiente; que oriente sus decisiones políticas y su actividad sobre la base de nuevas formas organizativas, modelos de dirección y gestión local, orientados a dar un servicio efectivo a los ciudadanos y sus instituciones.

Partiendo del análisis de esta necesidad global, vemos como en la actualidad, el sistema gubernamental presenta problemas en la sistematicidad en programas de capacitación y orientación hacia mejores resultados, dado por la carencia de centros de apoyo en este sentido y por la operatividad en las acciones en vista a resolver los problemas principales de la sociedad; siendo precisamente este unos de los incentivos hacia el estudio en conjunto de este sector con la universidad.

Para ello, se trabaja con planificación estratégica, programas de desarrollo, sin embargo se adolece de procesos evaluativos de la calidad con que se ejecutan dichas actividades de manera que se puedan optimizar los resultados orientados al cumplimiento de la misión del gobierno. Lo anterior lleva a que se trabaja mucho, pero en ocasiones no están identificados los puntos y procesos claves en la gestión local para su perfeccionamiento y de esta forma incrementar los resultados enfocados al desarrollo local y con ello a la satisfacción de la población.

Ante esta situación surge la interrogante de ¿Cómo evaluar la calidad de las actividades de dirección en la función gubernamental?, consideración clave de la propuesta de investigación

En función de esta se define como objetivo: Proponer una alternativa que permita evaluar la calidad en la gestión local adaptado a las condiciones del Consejo de Administración en el sector gubernamental.

Para el desarrollo del trabajo se realiza una valoración actualizada sobre los principales antecedentes en la evaluación de la calidad en la gestión en la actividad gubernamental y la Administración Pública.

Proponiendo algunos elementos generales característicos de áreas gubernamentales, se valora como alternativa el modelo EVAM para la evaluación de la calidad en este tipo de actividad y se aportan conclusiones y recomendaciones al respecto.

El trabajo se estructura en introducción, desarrollo, conclusiones, recomendaciones y bibliografía consultada.

Desarrollo

El conjunto de los órganos ejecutivos y administrativos, constituyen una parte importante del Estado, que son necesarios para el ejercicio legítimo del poder; relacionado a este término se asume como al órgano superior jerárquico en esta esfera, el Gobierno, siendo su principal objetivo, lograr el cumplimiento de los fines del Estado, su actuación se desarrolla en la esfera ejecutivo-administrativa como ejecutor directo del poder estatal, intermediario entre el pueblo y el órgano supremo representativo del poder del Estado. Es precisamente esta acepción del término la que se emplea en la Constitución de la República para designar al Consejo de Ministros.[1]