El objetivo social eficiente de la planta de tratamiento de aguas residuales de Arequipa (página 2)

Además, de otras grandes ventajas, como la flexibilidad de capacidad de conducción y tratamiento, que no esta limitado a un diámetro de una tubería, ni a un diámetro de mecanismo alguno de la planta de tratamiento; agregado a ello, el periodo de obsolescencia tecnológica es mucho mas prolongado, con una vida útil mas prolongada. En cambio, las tecnologías intensivas en conducto forzado y en mecanización de planta, presentan los más elevados costos de operación y mantenimiento, creando dependencia tecnológica y la salida de divisas para importar los mecanismos de aducción y tratamiento y por lo tanto favoreciendo la riqueza y el empleo de otras economías.

8. RELEVANCIA DEL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

En todo caso, en la evaluación social solo debiera tomarse en cuenta el valor social actual neto de la operación y mantenimiento de todas las alternativas y no considerar el costo del valor social actual neto de la inversión inicial, el mismo que solo es un referente y que muy bien en algún caso puede ser elevada y que se asume como una redistribución de la riqueza nacional en beneficio de Arequipa metropolitana. En estos casos, la inversión inicial en una PTAR, constituye una inversión de interés social, tan igual que la construcción de una presa de agua, una carretera, un puente o un canal de aducción. Es una inversión financiada por el erario publico que beneficia a toda lo sociedad y que el Estado esta en la obligación de efectuarla, para mejorar la calidad de vida de sus miembros.

9. PERMANENCIA DE LA CONTAMINACIÓN AGUAS ABAJO, AUN CON LA PTAR PROPUESTA POR H CAMPUZANO

• La ceguera de los agricultores y pobladores

Los agricultores de La Joya esgrimen que consumen un agua infectada de parásitos y otros agentes cancerigenos, por cuyo motivo exigen el tratamiento de aguas residuales de la ciudad que desembocan al cauce del río Chili; además que no pueden exportar sus productos por el alto grado de contaminación, sin embargo, no reparan que la planta de tratamiento, tal como esta propuesta, solo DISMINUYE la contaminación considerablemente, pero NO LA ELIMINA. Por lo tanto: siempre van a tener el riesgo que el mercado internacional les devuelva sus productos.

De otro lado, la población de Arequipa repara en que consumen productos contaminados y, en consecuencia, las enfermedades gastrointestinales y cancerígenas son muy frecuentes, además de otras enfermedades diversas; pero no reparan en el costo de las tarifas de agua y desagüe que incrementa el costo de vida y disminuye la competitividad regional y nacional; razón más que suficiente para preocuparse por descontaminar el río Chili en condiciones sociales de eficiencia.

• La necesidad de verter el agua residual tratada a una zona agrícola segregada

Pero, lo que nadie ve, o no desea ver, es que al eliminar la contaminación de aguas totalmente se restituye la crianza del crustáceo mas apetecido, como es el camarón, así como otras especies animales y vegetales de río que hace mucho tiempo desaparecieron, como el texao, el berro, la achicoria, la liccha, el bledo, entre otros.

La limpieza total del río Chili traería enormes beneficios a la economía local, por cuanto es posible fomentar picigranjas de crianza de camarón, la agroexpotación del berro y la achicoria entre otros vegetales, cuyo mercado en Argentina tiene bastante demanda, además de otras especies de origen animal y vegetal propias de Arequipa y que es difícil reproducir en otras latitudes, teniendo Arequipa grandes ventajas competitivas.

La única manera de satisfacer las inquietudes de todos los grupos en conflicto es adoptando una alternativa de planta de tratamiento de agua residual con el reuso del agua en zona exclusiva de cultivo, que no sea con la alternativa de la pampa los Hurtados, que de pampa no tiene nada, por cuanto es una hoyada de quebrada, con una vida útil menor al 2040.

10. VIGENCIA DE PAMPA LA ESTRELLA

Ciertamente, una alternativa mejor que Los Hurtados es La Estrella, estudiada por las consultoras Alemanas Gitec (1991) y Fichtner (2000); que presenta una potencialidad de eficiencia mayor que Los Hurtados y lo que es mas importante el costo de operación y mantenimiento es dos veces mas barato que los Hurtados (según H. Campuzano); la única desventaja de La Estrella es el costo de la aducción, que sin embargo como se dijo anteriormente, H. Campuzano a alterado el verdadero costo de los túneles, elevando dicho costo considerablemente y por lo tanto haciendo que esta alternativa sea desechable desde el punto de vista de la inversión total, siendo que la inversión inicial no es relevante en un proyecto social.

La indemnización a los afectados de AMPACA, poseedores de los terrenos de pampa La Estrella, no seria ningún inconveniente, por cuanto existe una ley de expropiación de las mencionadas 340 hectáreas a favor de SEDAPAR y lo único que falta es indemnizar a los poseedores, que no se hizo en su oportunidad, pero la ley sigue vigente y solo hay que actualizar el costo oficial de dichos terrenos.

El desarrollo de la PTAR en pampa La Estrella implicaría que habría que pensar en una aducción del agua tratada a una zona exclusiva, que puede ser frente a Yuramayo, en la misma margen donde esta pampa La Estrella o, tal vez, trasvasar el agua tratada a la otra margen y reusar dicha agua en otra área segregada, pero no verterla al cauce del río Chili.

11. ALTERNATIVAS DE PTAR EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO CHILI

• Enfoque integral del tratamiento de aguas residuales

Sobre estas alternativas existe la posibilidad de explorar otras alternativas alejadas de los centros urbanos, como es en la margen izquierda del río Chili, más allá de pampas Los Hurtados. No interesa el costo de la aducción, ni las dificultades de la conducción de la carga orgánica del agua residual, para lo cual se puede adoptar un programa integral de descontaminación, que puede provenir desde el origen del agua gris o negra, según sea el caso; cuyos usuarios aportarían un agua residual apropiada, bajo determinada directiva y continuar a lo largo de los colectores de aguas servidas, adoptando un modelo de pretratamiento primario en MULTIPLANTAS zonificadas, acorde a calidades de agua residual; es decir varias plantas, que pueden ser superficiales, aéreas o subterráneas que ayuden a mantener la flora metropolitana y el resto de agua semi tratada, conducirla a una planta mayor. Es decir, existen muchas alternativas que es necesario evaluarlas y no solo hay que pensar en construir dos plantas como es la Escalerilla y la planta mayor que está por definirse.

• Justificación de la PTAR la Escalerilla

La planta menor de procesamiento de aguas servidas del Cono Norte, denominada "La Escalerilla" de solo 200 litros por segundo en el inicio, se justifica porque sus aguas tratadas tendrán un reuso en áreas de forestación, para mejorar el microclima de la zona, que carece de pulmones verdes, a la vez, que dicha agua tratada no vuelve al cauce del río Chili de manera directa, pero si indirectamente por medio de la percolacion de la napa freática que aparece aguas abajo.

Alternativamente, se puede propiciar el cultivo forestal de doble finalidad: ambiental y rentable, como es el cultivo de un millón de árboles agroindustriales, en 2,000 hectáreas de riego tecnificado por goteo, que arrojarían una renta estimada de US$ 10 millones anuales, financiando con creces el costo de operación y mantenimiento de la red de agua potable y alcantarillado de esta parte de la ciudad.

• Una alternativa fácil de minima inversión

En un supuesto exagerado, es posible pensar en solo invertir en colectar las aguas residuales y conducirlas ya sea a pampa Cerro Verde, pampa El Cenizal o a la cabecera de las pampas de San José cerca de la repartición de la Panamericana en el Kilómetro 48 y porque no a las pampas de La Clemesi (Moquegua), alejada de centros pobladas y simplemente desparramarlas, así se habría ahorrado en inversión en planta de tratamiento y también la operación y mantenimiento se reduciría a solo la aducción; pero claro está, que esa no es ni la más remota la idea.

Cabe agregar que el Reglamento Nacional de Edificaciones – RNE, en la Norma OS 090 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, considera al tratamiento en el sistema de disposición inherente al terreno. Pero si no hay el financiamiento asegurado suficiente y se quiere realmente cumplir con los tres objetivos sociales eficientes señalados anteriormente, esta si sería una solución acorde a dichos objetivos sociales y toda la población estaría satisfecha, con excepción de los usuarios- agricultores de agua, aguas abajo del río Chili, que seguirían reclamando la reposición de los 1.33 m3 por segundo, no importa que siga contaminada.

• Una alternativa fácil de menor contaminación e inversión

Ahora bien, si se decide construir la planta en este sitio, donde empieza el tablazo de La Joya y donde se desparrama el agua servida y los agricultores quieren disponer de todas maneras de 1.33 m3 por segundo de agua ya tratada, en este caso esa agua podría verterse al canal madre de San Camilo y así solo se contaminaría a San Camilo, pero no a La Joya, no La Cano, ni San Isidro, mucho menos a Vitor y Quilca, donde verían nuevamente con sumo agrado el restablecimiento de la crianza de camarones y la presencia de la flora silvestre y lógicamente se compensaría la distribución de la dotación de agua para los otros usuarios, aguas arriba del canal madre San Camilo, de acuerdo a los 1.33 m3 por segundo que se vertería de agua tratada residual al canal madre de San Camilo.

Claro está, que lo ideal es el reuso de agua residual tratada en área exclusiva, con la gran ventaja que el índice de calidad de agua tratada de la PTAR podría incrementarse a mas de 30 miligramos de carga orgánica por litro, un índice mayor a la norma estándar internacional de calidad de aguas servidas tratadas; por cuanto el reuso de dicha agua no va a ser animal, sino solo vegetal, trayendo como consecuencia una disminución considerable del costo de operación y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas residuales y por consiguiente una considerable disminución de las tarifa de agua, en beneficio de toda la sociedad en su conjunto.

• Diversidad de alternativas en la margen izquierda

Entre las márgenes derecha e izquierda del río Chili, la margen izquierda donde se quiere ubicar la planta, en quebrada Los Hurtados, ofrece una cantidad de alternativas de ubicación que los formuladores del proyecto no quieren mirarlas, ya que este margen tiene mucho mas eriazos planos conforme se acerca hacia la costa pero más próximas a la ciudad de Arequipa, a diferencia de la margen derecha en que los eriazos planos están mucho más cerca de la costa y más alejadas a la ciudad de Arequipa, porque el río Chili discurre en dirección nor-oeste.

La lejanía de las pampas a la ciudad en la margen derecha encarecería la aducción un poco más que en la margen izquierda. Aunque la inversión inicial no es importante en la evaluación social de proyectos de estas características, pero de todas maneras, si se tiene alternativas con igual costo de operación y mantenimiento, pero una de ellas presenta un costo inicial menor, es preferible la alternativa del costo inicial menor.

• Grandes ventajas de la margen izquierda

Es necesario considerar que las pampas de La Joya poseen 80,000 hectáreas aptas para el cultivo y que están esperando solo agua. De estas 80,000 hectáreas solo se están irrigando por gravedad aproximadamente el 10%, es decir, apenas 8,000 hectáreas; por lo tanto, irrigar una zona exclusiva con 1.33 m3 por segundo de agua residual tratada, con riego tecnificado significan 2,660 hectáreas de cultivos de tallo alto para la agro exportación y si se emplea riego tecnificado por goteo, es posible cultivar hasta 10,000 Has de árboles agroindustriales, con una utilidad a ojo de buen cubero de US $ 50 millones anuales.

Dentro de estos cultivos agroexportables, es posible pensar en la producción de biocombustibles como la caña de azúcar o la industria de aceite de jojoba, de alta calidad, cuya posibilidad de producción ha sido probada en las parcelas demostrativas del proyecto Majes; y que es demandado por la navegación aeroespacial, con una alta cotización en el mercado internacional.

Los resultados económicos de esta área segregada, conducida por un concesionario, podrían ir a la creación de un banco de financiamiento exclusivo o caja rural que maneje un fondo financiero, para otorgar préstamos a los agricultores ubicados aguas abajo del rio Chili, en condiciones sumamente ventajosas, a modo de compensar a los actuales usuarios de agua de uso agrícola.

Pero no solo se puede pensar en asistencia financiera, sino que también se podría prestar asistencia técnica con recursos humanos y físicos para cambiar de tecnología de riego de toda la frontera agrícola aguas abajo del río Chili; de riego por gravedad a riego tecnificado y de esta manera duplicar la frontera agrícola actual de la cuenca del río Chili, entregando a cada colono tecnificado un área proporcional, en la nueva habilitación rural de tierras; de manera que el objetivo del usuario de agua no debe ser conservar su caudal de agua de 1.33 m3 por segundo, sino tener una mayor área cultivable y por lo tanto tener un mejor nivel de vida.

12. NECESIDAD DE LA CONDUCCION DEL PROYECTO POR UNA AUTORIDAD DE ALTO NIVEL POLITICO Y TECNICO

• Incapacidad de conducción del proyecto por SEDAPAR

La solución, en este momento, es no desesperarse. Se ha esperado bastante tiempo la construcción de la PTAR de Arequipa y un tiempo adicional no le resta beneficios a la población, muy por el contrario le agrega; entonces lo que cabe acá es crear una entidad, una suerte de Autoridad Autónoma de la Cuenca Media del Chili – AUTOCHILI, o un proyecto especial o EPS de agua residual dentro de algún Ministerio afín, como por ejemplo el Ministerio de Vivienda y Construcción, con recursos del Gobierno Central, que se aboque al estudio de alternativas y al financiamiento y ejecución de la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales de Arequipa que cumpla con objetivos sociales eficientes.[5]

Lamentablemente SEDAPAR, como otros estamentos de gobierno, no tienen la capacidad técnica y económica, ni el interés social y mucho menos el tiempo necesario, para emprender una solución optima a la contaminación de aguas y se corre el riesgo de ejecutar un proyecto orientado a un interés particular e ineficiente para la sociedad, que mas tarde tendría serias consecuencias sociales, sobretodo en la falta de competitividad de nuestra oferta exportable, la menor capacidad de la demanda e inversión porque las empresas presentarían mayores costos y por consiguiente menor rentabilidad y por lo tanto en la pérdida de esperanza para nuestros hijos, nietos y generaciones venideras de encontrar empleo adecuado, o si se encuentra, con la persistencia del subempleo, es decir, empleo mal remunerado, causante de la migración de muchos ciudadanos hacia el extranjero.

Tal como ha ocurrido con la construcción de la PTAP La Tomilla II, en que SEDAPAR respaldo la aducción por tubería, habiendo sido lo optimo la aducción por túnel, que el mismo CIP-CDA lo recomendó y ahora el resultado es que se va a pagar una tarifa de agua 5 veces mayor, que si se hubiera optado por la aducción por túneles, basados en el valor total de la inversión inicial. Acá es posible observar que la inversión inicial en proyectos sociales no es relevante, lo que es prioritario es velar por el costo de operación y mantenimiento.

La intervención de las municipalidades en el gobierno de SEDAPAR desde 1993, han inyectado suficiente dosis de ineficiencia, convirtiendo SEDAPAR en una entidad que ha involucionado los servicios de agua y alcantarillado, en vez de evolucionar, incumpliendo el ordenamiento legal de los servicios de saneamiento que inhibe a SEDAPAR de intromisión política en el contrato de explotación.

La incapacidad de SEDAPAR, así como de otras entidades del estado, es difícil de superar, por cuanto el poder legislativo, no se da cuenta del desmantelamiento de los cuadros técnicos de las entidades publicas, debido a que año tras año, lo primero que se pone en las leyes anuales de los presupuestos públicos es la prohibición de incrementos de sueldos y la prohibición de incorporación de personal, mientras que el índice de precios al consumidor se incrementa y las entidades privadas en el mercado, absorben los mejores cuadros técnicos públicos y la brecha entre el personal operativo y los mandos medios y altos públicos se reduce y en algunos casos ya no existe, en razón a que los cuadros operativos poseen sindicatos que les permite la negociación colectiva y el incremento de sueldos y salarios, en cambio, los mandos técnicos y gerenciales no tienen esa posibilidad legal de incremento de sueldos.

• Conducción privada de la PTAR

Una alternativa de promoción o ente encargado del proyecto es la participación de la iniciativa privada a través de la concesión, pero siempre cumpliendo con dichos objetivos sociales; en cuyo caso PROINVERSION debiera encargarse de gestionar la ejecución del proyecto. El problema de la concesión que idealmente es la mejor y mas eficiente forma de manejar las empresas publicas, es que siempre es susceptible de corrupción o de incapacidad del representante del gobierno, en el sentido, que el inversionista compra al comité encargado de concesionar las ventajas y sobreprecios que desea; de modo que en la operación y mantenimiento dicho inversionista, no solo recupera el monto de la corrupción, sino que obtiene un adicional con creses e incrementa el costo de operación y mantenimiento en los limites que el contrato respectivo le permita.

Al parecer, toda la maquinaria montada que defiende con bríos la alternativa Los Hurtados, sólo espera beneficiarse con los honorarios de éxito que otorgan las operadoras transnacionales (por algo cobran mas del doble de lo que les ofrece las tecnologías locales). Entonces, la promoción o ejecución del proyecto escapa a SEDAPAR, a la Municipalidad y al Gobierno Regional. Esta iniciativa debió llevarla a cabo hace mucho tiempo el GOBIERNO CENTRAL a través del Ministerio de Vivienda y Construcción, Ministerio de Agricultura o el Ministerio del Ambiente, quienes se hacen de la vista gorda.

• Las limitaciones de las entidades publicas involucradas en la PTAR

La razón, es que no hay capacidad física, humana ni financiera en estos estamentos del gobierno por la envergadura del proyecto y solo el gobierno central tiene esa capacidad para promover el proyecto o también tiene la capacidad para contratarlo; siempre y cuando se proponga estos tres objetivos sociales eficientes y porque además la descontaminación de aguas residuales es de su entera responsabilidad, porque tienen un impacto nacional en salud, calidad de vida de la población y prestigio de la atención turística y oferta exportable del país.

La posibilidad de financiar el proyecto con el aporte mancomunado de las municipalidades, el gobierno regional y central es utópico, postergando la ejecución del proyecto un tiempo indeterminado, a no ser que se dicte una ley o dispositivo legal con la misma eficacia, que descuente automáticamente de los canon que reciben los gobiernos locales y de los presupuestos de inversión del gobierno regional y nacional los aportes ofrecidos.

En todo caso, esta alternativa de financiamiento estaría restando posibilidades de desarrollo a la Región Arequipa al emplear recursos que de otra manera se emplearían en la atención de las múltiples necesidades que tiene la región, además, que según la coyuntura económica, lo que se requiere es dinamizar la demanda y esto significa mas inversión para el desarrollo local.

13. CONCLUSION

• Limitación de capacidad administrativa, técnica y financiera de entidades estatales locales y regionales

Debido a que no existe una concepción de utilidad social de la PTAR por parte de todos los niveles de los organismos estatales; sino mas bien una concepción privada inmediatista, se requiere que el gobierno central tan igual que las PTARs de Lima asuma su rol y cree la Autoridad Autónoma del Río Chili, con asistencia técnica de un organismo internacional especializado en la materia y con financiamiento total de la entidad y sus proyectos, provenientes del gobierno central. Esta entidad se encargara de la descontaminación total de la cuenca, de su cuidado y preservación; de lo contrario si el proyecto continua en la competencia de SEDAPAR, se corre el riesgo de efectuar una inversión ineficiente, ya con la alternativa tomada para la ejecución del PTAP La Tomilla II, en que el costo de operación y mantenimiento es 5 veces mayor que la alternativa de conducción por túneles y canales, se tiene una muestra de los sobrecostos y de las serias consecuencias a la economía regional y a toda la sociedad en su conjunto; hoy mas que nunca, que el afán de todas las economías es crear fuentes de empleo para sus habitantes y propiciar el desarrollo humano, con una infraestructura adecuada.

Una decisión eficiente en la ejecución del proyecto de la PTAR implica desde el punto de vista académico, darle un enfoque integral a la descontaminación, considerando todas las vertientes de la cuenca del rio Chili y proponiendo acciones desde el origen de las aguas residuales, pasando por su conducción, hasta su disposición final en área agrícola exclusiva, así como, formular el estudio de preinversión en todas sus etapas y niveles, por la envergadura del proyecto y la importancia para la economía regional; no porque un dispositivo legal lo indique, es decir, debe efectuarse necesariamente un estudio de preinversión a nivel de factibilidad; para disminuir riesgos y conseguir la solución mas eficiente. Además, que desde el punto de vista de operación del proyecto se conseguiría una mayor eficiencia en la economía y en la conservación del medio ambiente, mitigando el cambio climático global.

• La quebrada los Hurtados tiene muchas desventajas significativas

La alternativa de construcción de la PTAR en quebrada Los Hurtados, es la menos indicada, por cuanto el objetivo es tener la menor inversión total (inversión inicial + costo de operación), no importando mayormente el costo de operación y mantenimiento. El mencionado costo de operación y mantenimiento en los Hurtados es elevado, debido a su alta mecanización y demanda de energía y por lo tanto dará lugar a una tarifa elevada (dos veces más cara que La Estrella).

También es una alternativa, a simple vista, desechable, porque se vertería al río Chili una agua tratada con una carga orgánica de 30 miligramos por litro, agregado a los 44 miligramos por litro de los 60 vertederos menores, antes de Alata, a una escorrentía con características de riachuelo en estiaje, que no permitirá la dilución esperada, ni mucho menos la exportación de productos de tallo bajo, ni eliminara totalmente las enfermedades de la población aguas abajo y principalmente porque el sentimiento o emoción de los pueblos aledaños a la planta no es favorable y porque el área de terreno disponible es muy limitado no permitiendo mayor expansión a futuro, a tal punto, que las canchas de lodo se tienen que habilitar en la otra margen del río, en pampa La Estrella.

• Pautas a considerarse en una alternativa eficiente

Es menester señalar de primera intención el objetivo del proyecto, como "Tratar todas las aguas residuales de Arequipa metropolitana, con el menor costo de operación y mantenimiento posible y con el reuso de agua tratada en una zona agropecuaria exclusiva". Además que en la formulación del proyecto se considere tecnologías de aducción o conducción de las aguas servidas intensivas en túneles y canales y conducción por gravedad, antes que tubería y considerar alternativas de localización que impliquen poco movimiento de tierras (eriazos planos), con tecnologías de procesamiento intensivas en el empleo de factores ambientales, evitando el mayor uso posible de energía para la operación y mantenimiento y más bien utilizar la disponibilidad de grandes extensiones eriazas y las ventajas de la alta radiación solar que se registra en Arequipa (1 KHh por m2 por día que multiplicados por los 700,000 m2 de espejo de lagunas, de por sí, dice de la bondad ecológica de esta alternativa) y vientos para la degradación orgánica de las aguas servidas, de manera que se obtenga un costo de operación y mantenimiento poco significativo.

• Sensibilización de los involucrados en la PTAR

La discusión y divulgación del proyecto entre los involucrados en el proyecto, juega un papel preponderante para llegar a un consenso general de la alternativa más conveniente y que a la vez sea fácil de asimilar por la mayoría de ellos. Hasta ahora la alternativa de pampa la Estrella es la que tiene un mayor consenso y que es patrocinada por el CIP- CDA-COMAE, que siendo más eficiente que los Hurtados, es posible encontrar otras alternativas mas eficientes, por cuanto no se han estudiado otras alternativas, por falta de visión y capacidad técnica de los encargados de presentar dichas alternativas.

Los únicos defensores de la alternativa Los Hurtados son los formuladores del proyecto H. Campuzano, SEDAPAR, los proveedores de tecnología de punta intensivas en mecanización y un sector del periodismo, que no tienen noción de la eficiencia social de las PTARs; no tanto así, los demás organismos de gobierno como SUNASS, SEDAPAL y otros, quienes sostienen que la gran mayoría de PTARs (casi un 80%) están basadas en lagunas de estabilización, por su mínima inversión y costo de operación y mantenimiento, pero que existe un evidente descuido de los operadores en su operación y mantenimiento correspondiente, tal como ocurre con la PTAR de Chilpinilla en Arequipa, operada por SEDAPAR.

Por lo tanto, lo que cabe es centrar el objetivo de una próxima reunión, en los objetivos sociales eficientes señalados anteriormente y en el análisis de costos y beneficios sociales de todas las alternativas posibles que pasen la viabilidad de: mercado, técnica, legal, económica, financiera y ambiental. La divulgación técnica de expertos previa al debate, debe enfocarse bajo dichos objetivos, para no divagar, ni perder el tiempo. El análisis comparativo de PTAR debe hacerse de localidades o ciudades similares a Arequipa, no solo en población sino fundamentalmente en características ambientales; es decir, ciudades oasis en zonas desérticas, con ríos poco caudalosos y climas con alta radiación solar (tal vez ciudades de Asia, Israel, Egipto etc)

Además, seria recomendable contratar nuevamente a FITCHNER a través de otra entidad que no sea SEDAPAR, para que actualice su propuesta con tecnologías de punta en lagunas de estabilización y con el objetivo de tener el menor costo de operación y mantenimiento posible y el reuso del agua tratada en área agrícola exclusiva y determinar realmente la potencialidad ventajosa de la alternativa de pampa La Estrella.

• La manera correcta de evaluar las alternativas de PTAR

Así mismo, en la evaluación de las alternativas del proyecto se considere los valores actuales netos a precios sociales, en dos componentes:

• Valor actual neto social de operación y mantenimiento y

• Valor actual neto social de la inversión inicial y periódica (escalable)

Se debe evaluar las alternativas considerando SOLO EL VALOR SOCIAL ACTUAL NETO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO y dejar el valor social actual neto de la inversión, para el caso que exista alternativas con similar valor social actual neto de operación y mantenimiento, entonces se utiliza este último criterio como dirimente Solo se considera el valor actual neto a precios sociales de la operación y mantenimiento, porque este valor es el principal componente de la tarifa de agua.

También, es posible asumir que la inversión es regalada y que no se considera el costo de reposición, en la esperanza que de aquí a 30 años habrá otra facilidad que venga del Canon Minero.

COMPARACION DE COSTOS ENTRE TECNOLOGIAS

PROPUESTAS PARA LAS PTAR DE AQP

A DIC 09

Arequipa, diciembre 2009

Foto 1.- Sector de Alata, punto de descarga de aguas residuales al cauce del rio Chili. Nótese el abrupto cambio de coloración antes y después del punto de descarga.

Autor:

James Oporto Vargas 

Ingeniería Económica

[1] A nivel nacional: DEL CUERPO RECEPTOR, establecido en 10 mg/l para ríos de sierra y costa. Ver Categoría 4 de D.S. Nº 002-2008-MINAM.

[2] En la actualidad el agua residual formal (6 grandes colectores de alcantarilla) de Arequipa Metropolitana es de 1.33 m3 por segundo, aparte de los 60 vertimientos informales que señalamos líneas arriba, ubicados a lo largo de las riberas del rio que cruza la ciudad. Este caudal de aguas grises y negras de 1.33 m3 por segundo se vierte a la altura de Alata al cuerpo receptor del río Chili, el cual conduce un caudal promedio de escorrentía regulada de 8 m3 por segundo, siendo mayor en época de lluvia, que en Arequipa es muy escasa

[3] Solo la presa de Aguada Blanca ha reducido su capacidad original de almacenamiento de 45 MMC a 35MMC por el problema de acolmatamiento.

[4] Varios expertos han visitado Arequipa en los dos últimos meses, entre ellos la Dra en tratamiento de aguas residuales Ingº Lorna, Mónica Álvarez, de Chile, el Ingº Garau Ardiles de Colombia y todos han incidido en que los RAFA no tendrían la eficiencia del 75 % como calcula TAHAL o H. Campuzano. Señalan que los RAFAS funcionan perfectamente a 37º C de temperatura, ni más ni menos, por lo que en Europa se calienta el agua usando el biogás producido. En zonas tropicales funcionan regularmente a temperaturas menores, pero en ningún caso a la temperatura de 17ºC como la de Arequipa llegarían a una eficiencia del 75 %, peor en los biofiltros, cuya masa biológica trabaja en función a la temperatura, por lo tanto la propuesta de H. Campuzano para Los Hurtados en Uchumayo tendría dichas deficiencias

[5] En el año 2000 se creó el Proyecto Especial Municipal del Rio Chili – ProChili, cuya oficina técnica elaboro el Plan de Gestión Ambiental de la Cuenca Metropolitana del rio Chili o Metrocuenca Chili, comprometiendo un apoyo del BID por US$ 18 millones para implementación de proyectos. Pro Chili quedó encarpetado al finalizar la gestión Guillen.