De civiles y militares (página 2)

4. Epilogo

Sabido es que el fracaso es huérfano y nadie quiere, naturalmente, hacerse cargo de él. Los propios militares, los políticos, los medios de comunicación, las fuerzas económicas y menos aún, los que se sienten damnificados por los costos de la violencia, tienen su propia versión de los hechos, en la que, obviamente aparecen como víctimas. Se produce entonces la patética situación en la que, aquellos que no hicieron su mejor esfuerzo para que el sistema democrático y republicano no sucumbiera, hoy tienen claro lo que debieron hacer ¡los otros! Comenta Natalio Botana sobre las actitudes para rever los hechos: "Otras al contrario, en lugar de trazar esa línea sobre el pasado reciente, lo dejaron abierto como un campo cruzado por las memorias de los conflictos fratricidas y de la muerte de miles de compatriotas, y por un clamor donde se confunden la sed de venganza y el anhelo de justicia. Desde los años iniciales (1983-1984), la democracia argentina ha emprendido este último camino." Se oyen ahora sermones principistas y críticas de una multitud de orígenes. Cabría preguntarse en un examen de conciencia que no siempre hacemos ¿dónde estuvo cada uno de nosotros hace veinticinco años? y ¿qué hicimos para cambiar en rumbo de los acontecimientos? En tanto, las Fuerzas Armadas luchan hoy, no por una función dentro del Estado, sino directamente por su existencia. Mejor que las palabras que se puedan redactar aquí y ahora, son sin duda más provechosas las de los clásicos; que lo son porque su pensamiento, agudo y certero, ha superado la barrera del tiempo. Uno es Tocqueville, quien tuvo su mente puesta en la recién nacida democracia norteamericana, hace poco más de doscientos años. El otro es Maquiavelo, con las salvedades que se quieran hacer por el restringido entorno político y geográfico de la Florencia del siglo XVI, la ciudad-estado a la que pertenecía. En referencia a los recursos humanos encuestas recientes indican que la carrera militar no es hoy una actividad que atraiga a los jóvenes. Juventud que, por otra parte, recibe una educación liviana en conocimientos y vacua en valores nacionales. Ya ni siquiera juran la bandera ni la Constitución. Lo que hoy tiene prioridad es todo aquello relacionado con la obtención de riqueza material, el culto a la belleza física y la búsqueda de la felicidad sin compromisos de largo plazo. Afirman estos filósofos: "Cuando el espíritu militar abandona a un pueblo, la carrera militar deja inmediatamente de ser apreciada, y los militares caen al rango más bajo de los funcionarios públicos. Se los estima poco y no se los comprende. Ya no son los ciudadanos prominentes los que ingresan al ejército, sino los menos importantes. Nadie se entrega a la ambición militar sino cuando ninguna otra le esta permitida. Esto forma un círculo vicioso del que es muy difícil salir. La elite de la nación rehuye la carrera militar porque no es estimada, y ésta no es estimada porque la elite de la nación no entra en ella." "También he señalado que, en las naciones democráticas, la carrera militar se sigue poco en tiempos de paz y es escasamente estimada. Este disfavor público constituye una gran carga que pesa sobre el espíritu militar. Abate los ánimos, y cuando por fin llega la guerra no pueden recuperar en un momento su elasticidad y su vigor." Con recursos humanos decrecientes y un presupuesto más subordinado a gastos administrativos que operativos por su estructura y estrechez, la credibilidad como componente imprescindible de la disuasión resulta una quimera: "Termino, pues, afirmando, que sin armas propias, ningún principado está seguro, quedando a merced de la fortuna y sin recursos que en la adversidad lo defiendan. Siempre fue opinión y máxima de los sabios que no hay nada más débil e inestable que la fama de un poder no fundado en las armas propias, que no son otras que las organizadas con súbditos o ciudadanos o servidores…" Se estima que para terminar definitivamente con los desencuentros se hace necesario, y tal vez perentorio, firmar la paz entre los sectores involucrados y no que ella sea impuesta mediante remiendos legales que salvan la coyuntura pero postergan la solución verdadera. Y hace falta para ello establecer que: 1º) es un problema de toda la sociedad, 2º) deben ponerse sobre el tapete todas las variables del problema y 3º) se deben extraer los resultados correctos anteponiendo el interés general por sobre los sectoriales. Para todo hay solución, pero algunas requieren de grandeza y desinterés. Esos valores que tuvieron nuestros ancestros y, al parecer, hoy son casi un lujo. Por ello las palabras del historiador Félix Luna tienen la sensatez que aporta el conocimiento completo de la historia del Hombre: "Vivir de enfrentamientos es imposible: toda sociedad reclama en algún momento remansarse en la paz, en la fraternidad. Toda Nación es un plebiscito cotidiano, decía Renán, y este plebiscito sólo puede expresarse en el reconocimiento de la validez del otro, del ajeno o el adversario." Hasta el presente los argentinos hemos hecho, respecto de las relaciones entre civiles y militares, como el burro con la noria; es decir que hemos dado vueltas sin avanzar. No habrá soluciones mágicas. Todo dependerá de nosotros mismos. "Porque la vida es poca y la muerte es mucha. Porque no hay guerra pero sigue la lucha. Siempre nos separaron los que dominan. Pero sabemos ya que eso se termina. Dame la mano, y vamos ya." Canción de Caminantes María Elena Walsh

5. Esfuerzos y actividades

(realizados por la Armada Nacional en los últimos veinte años)

Poder Legislativo

1.- Relación parcial de legisladores que aprobaron leyes que afectaron la relación con las FF.AA.:

Nota: Los legisladores que se encuentran resaltados han intervenido en las sesiones de las leyes de amnistía para guerrilleros y supresión de la legislación federal penal (1973), las de Punto Final y Obediencia Debida (1987), y luego su derogación (1998). Si bien en los diarios de sesiones respectivos sólo consta que estuvieron presentes, cabe destacar que las leyes citadas fueron votadas prácticamente por unanimidad. Nótase también el prolongado período en funciones de algunos de ellos, la rotación y repetición de cargos y, finalmente, la existencia de lazos familiares entre varios. El estudio no es exhaustivo por ser ajeno al fin de la investigación, pero se considera que la muestra extraída es lo suficientemente representativa de la volubilidad de nuestros legisladores y su propensión a "legislar al borde del abismo y no en forma preventiva".

Apendice "modelos de fuerzas armadas"

Enemigo instrumental: es uno para cada ocasión y oportunidad. No hay odios. Enemigo absoluto: el triunfo pasa por el exterminio del oponente. Subordinación subjetiva: grado de control frente a otros sectores. Subordinación objetiva: sirve para estabilizar el sistema político.

6. Bibliografía

A.- GENERAL: BAÑON, Rafael, "La Institución Militar en el Estado Contemporáneo", Alianza Universidad, Madrid, 1985 FLORIA, Carlos y GARCIA BELSUNCE, César, "Historia política de la Argentina contemporánea 1880 – 1983, Alianza Universidad, Bs. As., 1994 HUNTINGTON, Samuel "El soldado y el Estado", Círculo Militar, Bs. As., 1964 JANOWITZ, Morris, "The professional soldier", The Free Press, New York, 1971 MAISONNEUVE, Jean, "Psicología Social", Paidós, Bs. As. 1973 MASSUH, Víctor, "La Argentina como sentimiento", Sudamericana, Bs. As. 1983 ROMERO, José Luis, "Las ideas políticas en la Argentina", FCE, Bs. As., 1984 www.ser2000.edu.ar: Ser en el 2000 www.cueyatl.uam: Universidad Autónoma de México B.- ESPECIFICA: BRADFORD, David, "Airpower Review" , www.airpower.com COLOMBO, Susana, "Ser en el 2000", www.ser2000.edu.ar DI TELLA, Torcuato, "Historia Argentina desde 1830 hasta nuestros días", Kapelutz, Bs. As., 1994 FLORES, Mario César, "Bases para una política militar", UNQ, Bs. As., 1996 FRAGA, Rosendo, "La cuestión militar", CENM, Bs. As., 1989 FRAGA, Rosendo, "La cuestión militar al finalizar los ’90", CEOP, Bs. As. 1997 GRAMSCI, Antonio, "La política y el Estado Moderno", Península, Barcelona, 1973 (esta obra pertenece a sus "Cuadernos de la cárcel" y se llama en realidad "Notas sobre Maquiavelo, sobre la política y sobre el Estado moderno"). IMAZ, José Luis de, "Los que mandan", Eudeba, Bs. As., 1964 LUNA, Félix, "Breve historia de los argentinos", Planeta, Bs. As., 1994 MAQUIAVELO, Nicolás, "El príncipe", Marymar, Bs. As., 1978 ROUQUIÉ, Alain, "El estado militar en América Latina", Emecé, Bs. As., 1982 TOCQUEVILLE, Alexis, "El ejército en los países democráticos" Extractado en "El ejército y la guerra", Emecé, Bs. As., 1982 C.- FUENTES: Diario de Sesiones del Honorable Congreso de la Nación Diario La Nación Diario Clarín Anuario 96/97, Clarín, Bs. As., 1996 Nunca Más, Eudeba, Bs. As., 1984

Autor:

Lic. Alberto Fernández