Diseño del plan de evaluación y control de riesgos para una empresa de alquiler de montacargas

RESUMEN

En el siguiente informe se elaboró el diseño del plan de evaluación y control de riesgo para una empresa especializada en el alquiler de equipos de transporte de carga pesada y presta sus servicios a la empresa Sidor. El estudio fue efectuado aplicando un diseño no experimental. Primero se realizó un diagnóstico de la situación actual de la empresa en cuanto a tecnología e infraestructura, productos y procesos; Luego se diseñaría el Sistema de Control Operacional (SART), por medio del cual se establece el proceso de Mejoramiento Continuo, mediante la identificación de peligros es decir las condiciones inseguras en cuanto a las instalaciones del área de revestido y terminado. Como siguiente paso se realizó el análisis de las tareas de recepción de bobinas y almacenamiento de la misma. Con la información del análisis de tareas se evaluaron los riesgos de cada uno de los procesos utilizando la metodología de William Fine. Las conclusiones se establecen mediante los resultados obtenidos, indican que se definió satisfactoriamente la implantación de medidas de control necesarias para prevenir accidentes en el área de trabajo, lo cual permitirá mantener un ambiente de trabajo seguro y libre de situación de riesgos, por lo que cada procedimiento ha sido creado con los respectivos criterios y normas de seguridad que permitirá asegurar el bienestar de los trabajadores.

Palabras claves: Riesgos laborales. Matriz de riesgo. Riesgo. Evaluación de riesgo.

INTRODUCCIÓN

La Evaluación de los Riesgos para la Seguridad y Salud de los trabajadores es uno de los instrumentos más adecuados y eficaces para la reducción de los costos sociales y económicos derivados de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Es razonable, que la ley de prevención de Riesgos Laborales considere la Evaluación de Riesgos como el punto de partida, que permitirá a la empresa decidir sobre la necesidad o no de acometer acciones preventivas.

En la empresa Horizon Logística & Servicios, C. A, Se presenta esta problemática ya que no cuenta con una metodología para identificar, evaluar y controlar riesgos laborales existentes en el área de trabajo de la empresa SIDOR C.A., específicamente en la planta de laminación en frío, en el área de revestido y terminado.

Las causas que generaron la implementación de medidas de control necesarias para evitar accidentes en el área de trabajo, fue la necesidad de realizar un plan de normalización que permita determinar de manera detallada cuales son los posibles potenciales de riesgo presentes en el área de estudio, con el fin de poder comprobar posteriormente el nivel de afectación que esto pueda presentar, estimar y controlar los riesgos existentes en la empresa.

Esta empresa cuenta con un personal capacitado para ejercer sus ocupaciones de manera adecuada y tiene como función primordial prestar un servicio óptimo en el alquiler de equipos de transporte de carga pesada de acuerdo a los requerimientos del cliente bajo estándares de calidad y estableciendo las medidas y controles necesarios para mantener los equipos y maquinarias en excelentes condiciones. De igual forma no cuentan con una metodología de prevención de accidentes laborales, por lo que se considera importante la implementación de la misma, para evitar que se produzca cualquier situación de emergencia debido a la falta de conocimiento de las actuaciones adecuadas a estos casos, por parte de los trabajadores y del personal de emergencia, todo esto basado en los requerimientos de las normas OHSAS 18001(Evaluación de Higiene y Seguridad Ocupacional), el cual define los requisitos relacionados a los sistemas de higiene y seguridad lo cual le permite a una organización controlar sus riesgos y mejorar el desempeño, en lo que respecta a SART hasta cierto punto es un plus tener la implementación de la norma pero esto no garantiza cumplir el 100% SART.

En este informe se presenta el Diseño de la Evaluación y Control de Riesgos Para una empresa de alquiler de montacargas en el área de laminación en frío-sidor, con la siguiente distribución: Capítulo I: formulación del problema, Capítulo II: las generalidades de la empresa, Capítulo III: el marco Teórico que sustenta la investigación, Capítulo IV: diseño metodológico utilizado para desarrollar el proyecto, Capítulo V: situación actual, Capítulo VI situación propuesta y por último se presenta las conclusiones, recomendaciones y apéndices.

CAPITULO I

EL PROBLEMA

En este capítulo, se describirá el problema existente en la empresa, así como la importancia que presenta el conocimiento de los resultados del mismo.

1.1 Planteamiento del problema.

Horizon Logística & Servicios, C. A., tiene como función prestar un servicio óptimo en el alquiler de equipos de transporte de carga pesada de acuerdo a los requerimientos del cliente bajo estándares de calidad y estableciendo las medidas y controles necesarios para mantener los equipos y maquinarias en excelentes condiciones, ejecutar las operaciones en condiciones ambientales adecuadas libre de contaminación, para garantizar el desarrollo de sus actividades, controlando actos y condiciones inseguras que pudieran causar eventos no deseados, y afectar la salud de sus trabajadores, e instalaciones, conservando el medio ambiente donde se desarrollan sus actividades.

En la actualidad se necesita un plan de normalización, prevención y evaluación de riesgos laborales para disminuir y/o eliminar la ocurrencia de incidentes laborales, lo cual conlleva directamente a que no se susciten accidentes en el área de trabajo.

1.2 Formulación del problema.

Debido a que la empresa Horizon Logística & Servicios C.A., no cuenta con una metodología para identificar, evaluar y controlar riesgos laborales existentes en el área de trabajo de la empresa SIDOR C.A., específicamente en la planta de laminación en frio, surge la necesidad de realizar un plan de normalización que permita determinar de manera detallada cuales son los posibles riesgos potenciales presentes en el sitio de trabajo, con el fin de poder comprobar posteriormente el nivel de afectación que esto pueda presentar, estimar y controlar los riesgos para la implementación de medidas de control necesarias para evitar incidentes y accidentes en el área de trabajo, para así poder tomar acciones preventivas/correctivas adecuadas.

1.3 Objetivo general.

Establecer un plan de prevención de riesgos y determinación de las medidas de control para las actividades realizadas en el Departamento de Revestido y Terminado, laminación en frio-Sidor C.A.

1.4 Objetivos específicos

1. Realizar el diagnostico de la situación actual en cuanto a riesgos y demás factores influyentes en el área en estudio.

2. Evaluar el cumplimiento de FONDONORMA-OHSAS 18001.

3. Definir los métodos de control necesario para prevenir accidentes, exigir su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.

4. Evaluar las normas OSHA que regulan a los montacargas, que permiten la capacitación del operador en la operación de montacargas específico en el sitio de trabajo.

5. Definir las medidas de prevención de accidentes de operadores que manipulan el montacargas en la empresa.

6. Elaborar la matriz de identificación de peligro y evaluación de riesgos en el Departamento de Revestido y terminado, laminación en frio- Sidor.

7. Definir la estructura, funcionamiento y finalidad de la planificación de la prevención de riesgos laborales en la empresa.

8. Diseñar los puntos esenciales de un plan de prevención y su implantación en la empresa.

1.5 Justificación o importancia.

Este trabajo se considera importante debido a que en toda empresa se debe contar con esta herramienta indispensable para detectar, evaluar, controlar y corregir accidentes en el área de trabajo, con el fin de mantener un ambiente de trabajo seguro y libre de situación de riesgos, por lo que cada procedimiento estará creado con los respectivos criterios de seguridad que permitirá asegurar el bienestar de los trabajadores.

1.6 Delimitación o alcance

Esta metodología aplica a cada una de las fases del ciclo de vida de un proceso, operación, instalación y montacargas, para la empresa Horizon Logística& Servicios C.A. en el departamento de laminación en frio-sidor.

CAPITULO II

MARCO DE REFERENCIA

En el presente capítulo, se explicarán las generalidades de la empresa en la cual se ha desarrollado el trabajo, así como las bases teóricas sobre las que se fundamenta el estudio realizado.

2.1. Descripción de la empresa

HORIZON LOGÍSTICA & SERVICIOS, C. A., Es una empresa Joven al servicio de la industria nacional, y fue fundada en el año 2003, con capital 100% venezolano, con el claro objetivo de satisfacer necesidades de la industria nacional, con calidad y oportuna respuesta a las exigencias del cliente.

Horizon Logística & Servicios, C. A., tiene como función prestar un servicio óptimo en el alquiler de equipos de transporte de carga pesada de acuerdo a los requerimientos del cliente bajo estándares de calidad y estableciendo las medidas y controles necesarios para mantener los equipos y maquinarias en excelentes condiciones, ejecutar las operaciones en condiciones ambientales adecuadas libre de contaminación, para garantizar el desarrollo de sus actividades, controlando actos y condiciones inseguras que pudieran causar eventos no deseados, y afectar la salud de sus trabajadores, e instalaciones, conservando el medio ambiente donde se desarrollan sus actividades.

Por otra parte, es importante señalar que Horizon Logística & Servicios, C. A., posee una estructura organizativa general tal y como se muestra en la figura 2.1.

Figura N° 2.1. Organigrama estructural de la empresa.

Fuente: Elaboración propia, en base a información recopilada.

2.2. Descripción del proceso

El mineral de hierro fino proveniente de ferrominera del Orinoco es procesado inicialmente en la planta de pellas junto con cal hidratada, para obtener por centrifugación, pequeños aglomerados esféricos denominados pellas. La cal hidratada por su parte proviene de la planta de cal hidratada la cual recibe la cal obtenida del procesamiento de la caliza.

Las pellas junto al mineral de hierro bruto son procesadas en las plantas de reducción directa Midrex I, Midrex II, HyL I y HyL II, para obtener el hierro de reducción directa (HRD) o Hierro esponja. El HRD es enviado a formar parte de la carga de los hornos eléctricos de la acería de planchones y los hornos eléctricos de la acería de palanquillas.

Los planchones obtenidos de la acería respectiva son pasados a las plantas procesamiento de productos planos. La laminación de productos planos comienza con el proceso de laminación en caliente a partir del cual se obtienen chapas gruesas y bobinas laminadas en caliente. De las bobinas laminadas en caliente se pueden obtener bobinas tajadas y laminas, y si son pasadas por la línea de capado se consigue la misma variedad de productos pero decapados.

La obtención de bobinas laminadas en frio exige el paso inicial por la línea de decapado. Si se continúa procesando la bobina a través de las líneas de recocido y de temple se puede obtener además de las bobinas respectivas, bobinas tajadas y laminas. El proceso de la bobina laminada en frío puede continuar a través de la línea de cromado y estañado para producir bobinas y laminas de hojalata y hoja cromada.

Las palanquillas obtenidas de la respectiva acería eléctrica pasan a los laminadores de barras y alambrones de forma directa.

El trabajo fundamental de SIDOR, C.A, consiste en elaborar productos de acero que sean utilizadas por empresas constructoras, metalmecánicas, productoras de envases alimenticios y construcción civil. Para convertir el mineral de hierro en productos semi-terminados o elaborados de acero, la Siderúrgica del Orinoco, desarrolla tres grupos de procesos:

Reducción directa: donde se convierten los finos de material de hierro en Hierro de Reducción Directa o H.R.D. (previa peletización), mediante dos procesos principales; HyL y Midrex.

Aceración: En el cual se procede a fabricar acero primario en dos presentaciones: planchones y palanquillas.

En esta etapa el acero primario es sometido a una serie de procesos de manufactura con la finalidad de obtener dos grandes clases de productos: Planos (bobinas, láminas y hojalata) y Largo (barras y alambrón)

En la figura N° 2.2 puede visualizarse de forma más detallada todo el proceso del área de laminación en frio:

Figura N° 2.2. Diagrama del proceso de producción de laminación en frio.

Fuente: Manual de los procesos SIDOR C.A, Agosto 1999.pág.6

2.3 Descripción del área de pasantía.

El lugar de realización del trabajo de grado es el área de productos planos, en la gerencia de laminación en frio, específicamente en el Departamento de Revestido y Terminado. En las siguientes gráficas se puede observar la ubicación de la gerencia de Laminación y el Departamento de Revestido y Terminado.

Figura N° 2.3.1 Estructura organizativa de Sidor.

Fuente: Sidornet, 2006

Figura N° 2.3.2 Estructura de la Gerencias de Planos en Frio.

Fuente: Sidornet, 2006

2.4 Descripción del trabajo asignado

Se realizara un plan de prevención de riesgos en el Departamento de Revestido y Terminado, laminación en frio-sidor, esto se llevara a cabo mediante la evaluación de riesgo existente en el área de trabajo. Nuestro objetivo será por lo tanto la eliminación, minimización o control de esos riesgos.

En el proceso de planificación resulta fundamental priorizar las actuaciones que se van a realizar. Esta priorización se realizara en función de la magnitud de los riesgos detectados en la evaluación y el número de trabajadores que resulten afectados.

En cuanto a la temporización de la planificación, es preciso señalar que la actividad preventiva se efectuara por un periodo determinado, estableciendo las fases en que se llevara a cabo, el seguimiento y los elementos de control periódicos, si el periodo de desarrollo de las actividades preventivas es superior a un año, deberá establecerse un programa anual de actividades tanto a medio como a corto plazo.

Se tomara en cuenta la normativa vigente, como un conjunto coherente que integra en ella la técnica, la organización del trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el entorno laboral.

Todos estos aspectos sobre la planificación de la actividad preventiva deberán necesariamente ser contempladas en el propio sistema de gestión de la empresa, creando un conjunto interrelacionado de actuaciones que deben ser coherentes para lograr la eficacia requerida.

CAPITULO III

MARCO TEÓRICO

Este capítulo se basa en la definición de los términos que se van a utilizar en la investigación para el sustento del tema en estudio.

3.1 Evaluación del accidente de trabajo.

La evaluación del accidente de trabajo, obliga a una rápida acción del área productiva, que debe complementarse con una pronta información del área de Higiene y Seguridad, que encarnará la investigación del hecho.

3.2 Causas de los accidentes de trabajo.

Las causas de los accidentes se dividen generalmente en tres grupos:

En la actualidad el análisis de los accidentes se realiza por el modelo de la causalidad, donde se tiene en cuenta las causas técnicas, organizativas y relacionas con la conducta del hombre. "El enfoque multicausal debe constituir un aspecto esencial al abordar la investigación y análisis del accidente de trabajo".

3.3 Clasificación de los accidentes de trabajo.

Los accidentes se clasifican de la forma siguiente: Impacto con violencia.

Impacto sin violencia.

3.3.1 Impacto con violencia: son aquellos accidentes provocados por golpes con o contra objetos que se encuentran en la trayectoria del desarrollo de la actividad laboral. Se producen en los procesos de manipulación, transporte, almacenamiento y utilización de materiales.

3.3.2 Impacto sin violencia: son los accidentes provocados por contactos. Aquí se consideran:

Contactos eléctricos. Contactos térmicos.

Contactos con superficies cortantes o punzantes. Contactos con sustancias corrosivas o cáusticas.

3.4 Riesgos Laborales.

La actividad laboral en su sentido más amplio se expresa a través de la interacción del hombre con los medios de trabajo, el régimen definido de una determinada organización que tiene como objetivo la obtención de un producto o la prestación de servicios.

A su vez el desarrollo económico social implica un incremento de la diversidad, complejidad y potencialidad de los riesgos determinados por la concentración y desarrollo de tecnologías de avanzada, utilización creciente de fuentes de energía más poderosas, desarrollo de novedosos productos y materias primas, incremento de la rapidez y masividad de los medios de transporte y mayor exigencia social por la calidad de la vida y la preservación de la salud y del medio ambiente.

3.5 Clasificación de los riesgos.

3.5.1 Riesgos físicos:

a) Son los derivados de la acción de agentes físicos que causan efectos traumáticos que por lo general en el medio hospitalario quiebran o atenúan las barreras de contención para riesgos biológicos, aumentan la susceptibilidad del hospedero o potencian el efecto de algunos agentes biológicos.

b) Son aquellos factores inherentes al proceso u operación en nuestro puesto de trabajo y sus alrededores, generalmente producto de las instalaciones y equipos que incluyen niveles excesivos de ruidos, vibraciones, electricidad, temperatura y presión externa, radiaciones ionizantes y no ionizantes.

3.5.2 Riesgos Químicos: Probabilidades de daños por manipulación o exposición a agentes químicos, de uso frecuente en áreas de investigación, de diagnóstico, o con desinfectantes y esterilizantes en el ambiente hospitalario.

3.5.3 Riesgos Biológicos: Es el derivado de la exposición a los agentes biológicos. Puede ser ocupacional o no, según la relación que guarde con el trabajo.

Riesgos Psicofisiológicos: Causados por factores humanos, pueden ser organizativos o sociológicos, todos ellos inherentes al ser humano.

3.5.4 Riesgos ergonómicos: son aquellos que se derivan del desempeño de la actividad laboral en sí, de las relaciones del individuo con su medio de trabajo y de las posturas que adopte. Por otro lado, también influyen las características físicas y psíquicas del trabajador, de su lugar de trabajo, de la organización, así como de las herramientas y maquinaria que utilice, entre otras.

3.6 Propuesta de Metodología para la Identificación, Evaluación y Gestión de los Riesgos que afectan la seguridad y salud de los trabajadores.

La evaluación de los riesgos en los centros laborales, instalaciones y puesto de trabajo se realiza de acuerdo a las características particulares de cada lugar, con la participación de los trabajadores en los lugares que necesiten hacer una evaluación inicial del riesgo o proceder a la actualización de la existente.

Este procedimiento puede servir para cumplir de forma rápida, sencilla y eficaz con la obligación de las entidades de poseer un diagnóstico del nivel de seguridad existente en sus instalaciones y establecer una política de prevención, basado en el mejoramiento continuo de las condiciones de trabajo.

La evaluación deberá realizarse considerando la información sobre la organización, las características y complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos existentes y el estado de salud de los trabajadores, valorando los riesgos en función de criterios objetivos que brinden confianza sobre los resultados a alcanzar.

El siguiente procedimiento se basa en la utilización de tres instrumentos (modelos).

3.6.1 Modelo "Cuestionario de Identificación de Riesgos".

El "Cuestionario de identificación de riesgos" se recomienda utilizar para comenzar el proceso de evaluación y tiene como objetivo facilitar la identificación de los riesgos existentes, así como lograr la participación de los trabajadores, conociendo de esta forma las percepciones subjetivas de ellos, respecto a aquellos aspectos que consideran más dañinos para su salud.

3.6.2 Modelo "Evaluación de Riesgos".

El modelo "Evaluación de riesgos" permite evaluar todas las áreas, instalaciones o puestos de trabajo donde se haya identificado algún riesgo. En los casos establecidos o a criterio del evaluador, se puede realizar la valoración cualitativa de los riesgos identificados en función de la probabilidad y las consecuencias de su materialización, proponiendo las medidas correctoras para eliminar y/o minimizar el riesgo.

Una vez identificados y evaluados los riesgos, se hace preciso establecer las diferentes acciones de carácter coordinado que tengan como objetivo la eliminación, reducción y control de los mismos, las cuales se recogen en documento escrito constituyendo su formalidad el llamado plan de prevención.

3.6.3 Modelo "Plan de Actividades Preventivas".

El "Plan de actividades preventivas" consiste en plasmar en un modelo las acciones planificadas, los responsables y fechas, en que deben quedar eliminadas o minimizadas las deficiencias detectadas durante el proceso de evaluación. Este documento debe ser confeccionado anualmente y actualizado cada vez que se modifique la evaluación de riesgos.

3.7 Matriz de Riesgo.

Es una herramienta de control y de gestión que es utilizada para identificar procesos, tipo y nivel de riesgos inherentes de estos.

Es por esto que una matriz de riesgo permite evaluar la efectividad de una adecuada gestión en temas de prevención de riesgos. Otorgando valores que permiten actuar frente a estos riesgos, graficando esta matriz de manera clara expresando la severidad y probabilidad que sean identificados en el análisis previamente realizado.

ASPECTOS LEGALES Y NORMATIVAS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

Decreto Ejecutivo 2393

El Decreto Ejecutivo 2393 es una normativa legal obligatoria cuyos objetivos se presentan a continuación:

Prevenir los riesgos laborales, sean estos accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales;

Prevenir los accidentes industriales, sea que afecten a las maquinarias, equipos o instalaciones, materias primas, productos terminados y/o procesos de la empresa;

Propender a la reducción de las pérdidas ocasionadas por los accidentes, sean estos laborales o industriales;

Determinar las normas y medidas de seguridad que deban implementarse en la empresa.

Establecer las obligaciones de la empresa y de los niveles directivos en relación con la prevención de riesgos.

Determinar las obligaciones de los trabajadores con respecto a las normas y medidas de seguridad.

Determinar las sanciones a los trabajadores que no respeten las normas y medidas de seguridad.

Determinar las prohibiciones a los trabajadores con la finalidad de prevenir riesgo

Resolución Nª C.D. 333

Es el Reglamento para el Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo SART; es un instrumento obligatorio que se debe aplicar en el entorno laboral, tiene como objeto normar los procesos de auditoría técnica de cumplimiento de normas de prevención de riesgos del trabajo por parte de los empleados y trabajadores.

Mejoramiento

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se considera los requisitos técnicos legales, a ser auditados por el Seguro General de Riesgos del Trabajo; el equipo de auditoría debe constatar el cumplimiento de la normativa. Los requisitos técnicos legales aplicables para ser auditados son:

Gestión Administrativa. Gestión Técnica.

Gestión de Talento Humano.

Procedimientos y Programas Operativos Básicos.

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