- Métodos comparativos de análisis de riesgos
- Accidentología
- Experiencia en el campo relacionada con la estimación de frecuencia de eventos riesgosos
- Conclusiones
- Recomendaciones
- Bibliografía
Las actividades petroleras, como cualquier actividad industrial, se desarrollan en escenarios los cuales involucran diversidades de peligros y riesgos. Estos riesgos radican en el peso de los materiales y equipos que se utilicen, así como en su complejidad para manejar y operar los mismos, y el grado de instrucción que tengan sus operadores para la adecuada manipulación de los mismos. Cabe destacar que estos riesgos y eventos peligrosos pueden generar grandes pérdidas materiales como humanas, afectando de esta manera la eficiencia y seguridad con que se lleva a cabo cualquier actividad industrial.
De aquí la importancia de la utilización de métodos que estimen la frecuencia de ocurrencia de estos eventos, mediante los cuales se pueden realizar estudios más complejos con la finalidad de poder predecir, minimizar y evitar la ocurrencia de los mismos; logrando de esta manera un mejor desempeño en las actividades que se realicen y permitiendo disminuir pérdidas (materiales y humanas) importantes en cualquier industria o empresa generadas por diversos accidentes.
El propósito fundamental de este trabajo es el destacar e identificar los eventos peligrosos y riesgos que puedan ser generados por cualquier actividad industrial, petrolera o no, y algunos métodos para estimar su frecuencia de ocurrencia con la finalidad de señalar algunas medidas preventivas para resguardar la integridad de las personas, bienes materiales y el medio ambiente.
Peligro
Una o más condiciones físicas o químicas, con posibilidad de causar daños a las personas, a la propiedad, al ambiente o una combinación de todos.
Medida de la pérdida económica y/o de daños para la vida humana, resultante de la combinación entre la frecuencia de la ocurrencia y la magnitud de las pérdidas o daños (consecuencias).
R = f(f,c) (1)
El riesgo está siempre asociado a la factibilidad de que ocurra un evento no deseado. Por ello, debe entenderse que el peligro es una propiedad intrínseca de una situación (persona u objeto) y que no puede controlarse o reducirse. Por otro lado, el riesgo siempre puede ser gerenciado, actuando en la frecuencia de ocurrencia, en las consecuencias o en ambas. De esta forma, se puede expresar el riesgo como una función de esos factores, conforme a lo presentado en la ecuación.
Siendo:
R =riesgo
f = frecuencia de ocurrencia C = consecuencias (pérdidas y/o daños).
El riesgo también puede ser definido a través de las siguientes expresiones:
Combinación de incertidumbre y de daño;
Razón entre peligro y las medidas de seguridad;
Combinación entre evento, probabilidad y consecuencias.
La experiencia demuestra que generalmente los grandes accidentes son causados por eventos poco frecuentes, pero que causan daños considerables.
Análisis de riesgos
Es la actividad dirigida a la elaboración de una estimación (cualitativa o cuantitativa) del riesgo, basada en la ingeniería de evaluación y en técnicas estructuradas para promover la combinación de las frecuencias y consecuencias de un accidente.
Evaluación del riesgo
Es el proceso que utiliza los resultados del análisis de riesgo para tomar decisiones con relación al gerenciamiento del riesgo, a través de la comparación de los criterios previamente establecidos en la tolerancia del riesgo.
Gerencia del riesgo
Es la formulación y la implantación de medidas y de procedimientos, técnicos y administrativos que tienen como finalidad prevenir, controlar o reducir los riesgos existentes en una instalación industrial, teniendo como objetivo, mantener esa instalación operando dentro de los requisitos de seguridad considerados tolerables.
Identificación de peligros
Esta etapa tiene por objetivo identificar los posibles eventos no deseados que pueden conducir a la evidencia de un peligro a fin de definirse las hipótesis que podrán acarrear consecuencias significativas.
Por tanto, deben emplearse técnicas específicas para la identificación de los peligros, entre las cuales es importante mencionar:
- Listas de verificación (checklists);
- Análisis "¿Y si…?" (What if…?);
- Análisis Preliminar de Peligros (APP);
- Análisis de Modos de Fallas y Efectos (AMFE);
- Estudio de Peligros y Operabilidad (HazOp – Hazard and Operability Study).
La tabla 1 presenta algunas de las principales aplicaciones de esas técnicas.
Tabla 1 – Técnicas para la identificación de peligros y sus principales aplicaciones
Aplicación | Checklist | What If.. | APP | AMFE | HazOp |
Identificación de desvíos con relación a las buenas prácticas |
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Identificación de peligros genéricos |
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Identificación de las causas básicas (eventos iniciales) |
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Propuesta de medidas para mitigar los riesgos |
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Estimación de las consecuencias
Tomando como base las hipótesis de accidentes identificadas en la etapa anterior, cada una de éstas debe ser estudiada en cuanto a sus posibles consecuencias, además de medirse también los impactos y daños causados por esas consecuencias.
Se deberán utilizar modelos de cálculos que representen los posibles efectos resultantes de los tipos de accidentes, como:
- Radiaciones térmicas de incendios;
- Sobrepresiones causadas por explosiones;
- Concentraciones tóxicas resultantes de emisiones de gases y vapores;
A continuación se deberán estimar las posibles consecuencias de los escenarios producidos por las hipótesis de accidentes. Los resultados de esta estimación deberán servir de base para el análisis del ambiente vulnerable en las instalaciones estudiadas. Normalmente, esos análisis se realizan considerando los daños a las personas expuestas a esos impactos.
Estimativa de frecuencias
Para elaborar los estudios cuantitativos de análisis de riesgos, se requiere la estimación de las frecuencias en que ocurren las fallas en los equipos relacionados con las instalaciones o actividades del análisis. De la misma manera, la estimación de probabilidad de errores del hombre, muchas veces debe ser cuantificada en el cálculo de riesgo. Esos datos normalmente son difíciles de estimarse, debido a la no disponibilidad de estudios de ese tipo.
Para el cálculo de las frecuencias de los escenarios de accidentes, se pueden utilizar, entre otras, las siguientes técnicas:
- Análisis histórico de los accidentes, a través de la investigación bibliográfica o en los bancos de datos de accidentes (Tabla 2);
- Análisis del árbol de fallas (AAF);
- Análisis de árboles de eventos (AAE).
En determinados estudios, los factores externos de la empresa pueden contribuir al riesgo de una instalación. En esos casos, se debe considerar también la probabilidad o frecuencia de que ocurran eventos no deseables causados por terceros o por agentes externos al sistema en estudio, como terremotos, inundaciones, deslizamientos de suelos y caída de aeronaves, entre otros.
Con relación al ser humano, los datos de confiabilidad o de probabilidades de fallas, deben utilizarse con mucha cautela porque existen muchos factores que influyen en este proceso, tales como:
- Tipos de fallas;
- Condiciones ambientales;
- Características de los sistemas involucrados;
- Tipos de actividades u operaciones realizadas;
- Capacitación de las personas involucradas;
- Motivación;
- Disponibilidad de normas de calidad y procedimientos operacionales;
- Tiempo disponible para la ejecución de tareas.
Un factor que se debe considerar en el análisis es el error humano durante la realización de una determinada operación, sobre todo los errores de mantenimiento, a causa de los cuales ocurre casi el 60 a 80% de los accidentes mayores que involucran al error humano.
MÉTODOS COMPARATIVOS DE ANÁLISIS DE RIESGOS
Listas de comprobación: Safety check lists
Se utilizan para determinar la adecuación de los equipos, procedimientos, materiales, etc. a un determinado procedimiento o reglamento establecido por la propia organización industrial basado en experiencia y en los códigos de diseño y operación. Se pueden aplicar en cualquier fase de un proyecto o modificación de la planta: diseño, construcción, puesta en marcha, operación y paradas.
Permite comprobar con cierto detalle la adecuación de las instalaciones y constituye una buena base de partida para complementarlas con otros métodos de identificación que tienen un alcance superior al cubierto por los reglamentos e instrucciones técnicas.
Análisis histórico de accidentes
Consiste en el estudio de los accidentes registrados en el pasado en plantas similares o con productos idénticos o de la misma naturaleza que los que estamos analizando. La principal ventaja radica en que se refiere a accidentes que ya han ocurrido, por lo que el establecimiento de hipótesis de posibles accidentes se basa en casos reales. No obstante, en los bancos de datos existentes, no se cubren todos los casos posibles, sino sólo los que se han dado, además de que los datos de que dispone pueden no ser completos.
Se basa en diferentes tipos de informaciones:
- Bibliografía especializada
- Bancos de datos informatizados de accidentes
Existen numerosos bancos de datos internacionales de accidentes. Se resumen en la tabla siguiente:
Tabla Nº 2
Denominación | Período y número de casos registrados | Accidentes | Procedencia de los datos | Observaciones |
OSIRIS-1 | 3.000 (1970-1990) | Sustancias peligrosas. Transporte de mercancías peligrosas | General | País: Italia |
Soporte: fax o disquete | ||||
Idioma. Inglés | ||||
OSIRIS-2 | 2.500 (1977-1992) | Hidrocarburos | Oil Spill Intelligence Report, recopila todos los casos ocurridos en el mundo | País: Italia |
Soporte: fax o disquete | ||||
Actualizado cada año | ||||
MHIDAS | 5.330 De forma continua desde 1985. Datos desde 1966 y algunos antes de esta fecha | Sustancias peligrosas: almacenamientos, transporte y proceso, principalmente instalaciones químicas y petroquímicas | Fuentes públicas generales | País: Reino Unido |
Datos: | ||||
1. Contacto directo | ||||
2. Consulta on-line | ||||
3. CD-ROM | ||||
Idioma: inglés | ||||
FACTS | 15.000 Creado en 1980, contiene datos desde 1930. La mayoría en el periodo 1960-1993 | Sustancias peligrosas: almacenamientos, transporte, carga/descarga y uso | Fuentes públicas generales, informes técnicos de compañías privadas y organismos estatales | País: Holanda |
Disquete de PC | ||||
Actualizado cada año | ||||
Idioma: inglés | ||||
WOAD | Desde 1983, recoge datos del banco Det Norske Veritas desde 1975 | Accidentes en plataformas petrolíferas | General | País: Noruega |
SONATA | 2.500 La mayoría es del periodo 1960-1980. Resto entre 1930-1960 | Sustancias peligrosas: almacenamientos, transporte, carga/descarga y uso | Fuentes públicas | País: Italia |
No se actualiza | ||||
Idioma: inglés | ||||
MARS MAHB | 167 Desde 1984 a la actualidad | Sustancias peligrosas: almacenamientos, transporte, carga/descarga y uso | Información pública sobre los accidentes en establecimientos de los países de la Unión Europea afectados por la Directiva Seveso | Organismo: Major Hazard Accident Bureau (UE) |
Idioma: inglés |
- Registro de accidentes/incidentes de la propia empresa
- Informes de otros accidentes ocurridos
Análisis preliminar de riesgos (APR): Preliminary Hazard Analysis (PHA)
Desarrollado inicialmente por las Fuerzas Armadas USA, fue el precursor de análisis más complejos y es utilizado únicamente en la fase de desarrollo de las instalaciones y para casos en los que no existen experiencias anteriores, sea del proceso o del tipo de instalación.
Selecciona los productos peligrosos existentes y los equipos principales de la planta y revisa los puntos en los que se piensa que se pueda liberar energía de forma incontrolada en: materias, equipos de planta, componentes de sistemas, procesos, operaciones, instalaciones, equipos de seguridad, etc. Los resultados del análisis incluyen recomendaciones para reducir o eliminar estos peligros, siempre de forma cualitativa.
Requiere relativamente poca inversión en su realización (2 ó 3 personas con experiencia en seguridad, códigos de diseño, especificaciones de equipos y materiales), por lo que es adecuado para examinar los proyectos de modificaciones o plantas nuevas en una etapa inicial.
Se incluye una parte de un APR de un posible almacenamiento de sulfuro de hidrógeno (H2S) para utilización en proceso:
Descripción del riesgo | Causa | Consecuencia | Medidas preventivas o correctivas |
Fuga tóxica | 1) Pérdida en depósito de almacenamiento | Peligro de muerte si la fuga es importante | a) Colocar sistemas de detección y alerta |
b) Minimizar la cantidad almacenada | |||
c) Desarrollar un procedimiento de inspección de los depósitos |
Estimación de riesgos
La estimación de riesgos se realiza a través de la combinación de las frecuencias de que ocurran las hipótesis de accidentes y sus respectivas consecuencias. Se puede expresar el riesgo de diferentes formas, de acuerdo con el objetivo del estudio en cuestión. Generalmente, los riesgos se expresan de la siguiente forma:
- Índices de riesgo;
- Riesgo social;
- Riesgo individual.
Evaluación y gerencia del riesgo
En esta última etapa se deberán evaluar los riesgos estimados, para que se puedan definir las medidas y procedimientos a ser puestos en práctica para reducirlos o gerenciarlos, sobre la base de los criterios comparativos de riesgo, a partir de criterios de tolerancia previamente definidos, de acuerdo con el objetivo del estudio en cuestión.
Consideraciones generales
La utilización de técnicas y de métodos específicos para análisis de riesgos ocupan cada vez más espacio en los programas sobre seguridad y gestión ambiental de la industria, a manera de evidencia de la preocupación de sus directivos, gobiernos y de toda la sociedad, con respecto a los temas relacionados con el ambiente.
Además se debe aclarar que esas técnicas pasaron a ser ampliamente empleadas para manejar otros tipos de riesgos, como los riesgos de mercado, imagen, financieros, de producción y hasta políticos.
Los estudios de análisis de riesgos, que se pueden realizar con diferentes finalidades, deben ser considerados como instrumentos importantes de gestión y planeamiento. Sin ellos, muchas empresas podrían no estar conscientes de la importancia de los problemas resultantes de accidentes y enfrentar así riesgos muy elevados que podrían ocasionar daños algunas veces irreparables para la comunidad o el ambiente y perjudicar significativa y aun irreversiblemente, su imagen y sobrevivencia.
De esta forma, es necesario dar al asunto la importancia que requiere e implantar estudios y programas específicos que contemplen adecuadamente el manejo de los riesgos existentes al desarrollar las actividades peligrosas.
Identificación de Peligros: Un procedimiento sistemático para encontrar todos los peligros asociados con la operación de unidades y equipos. El proceso de determinación de POR QUE, COMO y QUE cosas puede ocurrir.
Análisis de opciones para reducción de riesgo: El paso final de una valoración de riesgo es el proceso de identificación, selección, modificación y cambio de diseño que pudieran reducir el riesgo general de operación de unidades y equipos.
Riesgo Residual: El nivel de riesgo remanente después de tomar todas las acciones para reducir la probabilidad y consecuencia del riesgo.
Factor de Riesgo: Los elementos individuales que comprometen e influencian la posibilidad que cierto evento ocurra. Ejemplo:
- La frecuencia y duración de la exposición de personas al peligro
- La probabilidad de ocurrencia de un evento peligroso.
- Las posibilidades técnicas y humanas de evitar o limitar el daño (Previsión del riesgo, velocidad de reacción, Paradas de emergencia, habilitadores)
Gerencia de Riesgo: La sistemática aplicación de políticas gerenciales, procedimientos y prácticas para las tareas de identificación, análisis, monitoreo y control de riesgos.
Rata de accidentes fatales: número de fatalidades por 100 millones de horas de exposición, interpretada para obreros como el número de muertes por 100 personas envueltas en una actividad durante 10, 5 horas de trabajo.
Es del interés tanto del usuario como del fabricante de equipos el establecer una metodología común para alcanzar la seguridad, viabilidad y eficacia en funcionamiento y operación de equipos y sistemas de protección con respecto al riesgo de explosión. En este respecto, la Valoración de Riesgo es una herramienta que provee la unión esencial entre el fabricante y el usuario.
Considerando que los productos deben usarse de acuerdo con las características específicas del equipo (especificaciones de Zona, métodos de protección, etc.) y con toda la información proporcionada por el fabricante, a menudo la severidad o consecuencias de un incidente puede ser definido únicamente por los usuarios. Así ambos, los conocimientos del fabricante más la experiencia de específica de los usuarios en planta, serán requeridos para llevar a cabo una Valoración de Riesgo eficaz..
Esta claro que una vez establecido una Valoración de Riesgos, el fabricante deberá decidir en cual categoría ubicar el equipo tomando en cuenta el nivel de protección requerido y la posible forma de utilización del equipo.
En términos de producir una máquina segura, pieza de equipo o sistema de protección la estrategia consistirá en alcanzar los siguientes objetivos.
- Llevar a cabo una Valoración de Riesgo para identificar y evaluar cualquier peligro relevante
- Basándose en la anterior valoración, Eliminar o minimizar el riesgo mediante:
- Rediseño del equipo
- Previsión de equipos de protección
- Provisión de información sobre riesgos residuales
- Detalles de cualquier precaución necesaria que deban ser tomadas.
Fiabilidad de las funciones de seguridad
La estimación de riesgo deberá tomar en cuenta la fiabilidad de los componentes y sistemas. Aquellos identificados como partes críticas de las funciones de seguridad necesitan de especial atención.
La estimación deberá:
- Identificar las circunstancias que puedan resultar en daños (Ejemplo: Fallas de componentes, fallas de potencia, perturbaciones eléctricas)
- Cuando sea apropiado utilizar métodos cuantitativos para comparar medidas de seguridad alternativas.
- Proveer información para permitir la apropiada selección de funciones de seguridad, componentes y servicios.
- Cuando más de uno de los equipos de seguridad contribuyan a las funciones de seguridad, la selección de dichos equipos deben ser consistentes en términos de fiabilidad y desempeño.
- Cuando medidas de seguridad incluyan organización del trabajo, comportamiento correcto, atención, aplicación de equipos para protección de personal, habilidades o entrenamiento, la relativa baja fiabilidad de dichas medidas comparadas con medidas técnicas comprobadas deberán tomarse en cuenta para la estimación de riesgos y para su re estimación durante el análisis de opciones para reducción de riesgo.
Posibilidad de violar o traspasar las medidas de seguridad
La estimación de riesgo debe tomar en cuenta la posibilidad de quebrantar o rodear las medidas de seguridad, donde por ejemplo:
- Las medidas de seguridad retarden la producción o interfiera con otra actividad o forma de trabajo del usuario.
- Las medidas de seguridad son difíciles de seguir.
- Otras personas, aparte del operador, se vean envueltas en el proceso (Ejemplo: Limpieza y mantenimiento)
La estimación deberá tomar en cuenta cuando las medidas de seguridad puedan ser mantenidas en las condiciones necesarias para proveer el requerido nivel de protección.
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Cada uno de estos aspectos fija su atención en cuestiones importantes sobre los análisis de los peligros de un determinado establecimiento industrial.
El primer aspecto trata de contestar a la pregunta siguiente: ¿Qué puede ocurrir? Es propiamente la identificación de los riesgos mediante técnicas adecuadas.
La siguiente cuestión trata de contestar a la siguiente pregunta: ¿Cuáles son las consecuencias? Se trata de aplicar métodos matemáticos de análisis de consecuencias.
Por último, otra de las cuestiones a resolver es: ¿Cuál es la frecuencia de que ocurra? Se trata de aplicar métodos que puedan determinar la frecuencia de ocurrencia mediante métodos semicualitativos o bien mediante análisis cuantitativos de riesgo (ACR) que implican aspectos cualitativos y cuantitativos junto con análisis de consecuencias.
En la práctica, cuando se analiza desde el punto de vista de la seguridad una determinada instalación lo que se hace es combinar un conjunto de métodos, desde los análisis históricos, combinados con listas de comprobación para después realizar un análisis sistemático mediante HAZOP. En determinados casos también se realizan métodos de estimación de frecuencias.
Identificación de Peligros, Situaciones peligrosas y eventos peligrosos
Raramente se consigue, sí acaso, una causa sencilla para una situación peligrosa o un evento peligroso. Aunque la causa inmediata resulte ser una simple falla de un equipo o un error humano, otros eventos habrán de ocurrir para permitir el desarrollo de un accidente. Tales eventos incluyen fallas no detectadas de los equipos de protección, problemas ergonómicos y hasta de organización, en los cuales a la seguridad no se le ha dado la prioridad adecuada.
En muchas maneras, la identificación de un peligro es la parte más importante dentro de cualquier proceso de valoración de riesgos. De cualquier forma, para poder llevar a cabo dicha identificación es necesario tener una definición precisa de los equipos envueltos en el proceso en suficiente detalle. El conocimiento completo del uso proyectado del equipo y su previsible mal uso resultan de primordial importancia para completar este paso.
Un proyecto o proceso tiene un diseño de seguridad aceptable cuando se juzga que la medidas preventivas y protectivas adecuadas han sido tomadas. El término de "Medidas Adecuadas" se refiere a procedimientos de seguridad en Ingeniería, producción, operación y mantenimiento generalmente aceptados en relación con el riesgo envuelto. Este riesgo puede considerarse como de daño a personas, Instalaciones o ambiente.
El sistema deberá examinarse para determinar las fuentes de ignición que puedan estar presentes. Cada fuente de ignición relevante deberá considerarse individualmente con respecto a la atmósfera potencialmente explosiva presente para tomar la decisión adecuada respecto a sí son significativos para el sistema completo y su consideración en la valoración de riesgo.
Fuentes de Ignición | ||
Posible | Relevancia (SI/NO) | Significativo (Incluir razón) |
Superficie caliente |
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Llamas y gases calientes (incluyendo partículas calientes) |
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Chispas generadas mecánicamente |
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Aparatos Eléctricos |
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Corrientes parásitas o protección contra corrosión catódica |
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Electricidad Estática: |
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Descargas de Corona |
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Descargas de Cepillo |
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Propagación de descargas de cepillo |
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Descargas de cono |
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Descargas de chispas |
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Rayos |
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Radio Frecuencia (RF) Ondas electromagnéticas de 100 KHz a 3 * 1012 Hz |
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Ondas electromagnéticas de 3 * 1012 Hz a e*1015 Hz |
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Radiación Iónica |
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Ultrasonidos |
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Compresión adiabática y ondas de choque |
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Tabla 3: Lista de Fuentes de ignición |
La tabla 3 contiene una lista de posibles fuentes de ignición. Donde una fuente de ignición se pueda presentar en el sistema deberá indicarse en la columna "Relevancia" de dicha tabla. Por ejemplo, Si no existen descargas ultrasónicas posibles en el sistema entonces deberá asignársele un "NO" a la columna de "Relevancia". Si existe la posibilidad de una descarga electrostática en el sistema, pero no hay presencia de gases o vapores que puedan formar una atmósfera explosiva y la energía mínima de ignición de una posible nube de polvo es de 100 mJ. Deberá indicarse un "Sí" en la columna de "Relevancia" y un "No – MIE nube de polvo 100 mJ" en la sección de "Significativo".
La meta de la identificación de peligros es la de ubicar todas las posibles fuentes de peligro sin perder ninguna obteniendo de esta forma como resultado un listado de eventos peligrosos que pudieran resultar de la operación de equipos en el área (Tabla 4).
| Atmósfera explosiva | Fuente de ignición |
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Ref. | Tipo | Frecuencia de ocurrencia o descarga | Ubicación | Tipo | Causa | Probabilidad | Efectividad de la fuente de ignición |
1 | Mezcla con aire de vapores inflamables de hexano | Por un corto período de tiempo al final del llenado | Exterior de la boca de llenado | Superficie del motor del agitador | Sobrecarga del motor | Funcionamiento defectuoso | Alta si la temperatura superficial > temperatura de ignición |
2 | Nube explosiva de polvo de azúcar | Presente frecuentemente en operación normal | Dentro de la carcasa del elevador | Chispas por fricción del cubo elevador | Roce de la cesta en la carcasa | Ocasionalmente en operación normal | Baja debido a la reducida velocidad de la cesta |
Tabla 4: Registro de identificación de peligros |
La identificación de peligros deberá analizar el sistema para identificar la ocurrencia de todas las posibles atmósferas potencialmente explosivas. El tipo de atmósfera deberá indicarse en la columna "Tipo" de la tabla. La operación que pueda causar su ocurrencia y la frecuencia o cuando esta operación ocurrirá, deberá indicarse en la columna "Frecuencia de ocurrencia o fuga", mientras que el lugar donde esta ocurra en el sistema se indicará en la columna "Ubicación". En forma similar, cualquier fuente de ignición significativa que pueda causar la ignición de la atmósfera explosiva deberá indicarse es la columna de "Tipo" junto con la causa y la posibilidad de ocurrencia. Finalmente, la efectividad de la fuente de ignición en causar la ignición de la atmósfera explosiva (descrita como alta, media o baja) junto con las razones, deberá indicarse en la última columna de la tabla.
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Figura 2: Diagrama lógico sobre prueba y diseño para identificar peligros de explosión de polvos |
Amenaza o peligro (Hazard – H ), definida como la probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente desastroso durante cierto período
de tiempo en un sitio dado.
Vulnerabilidad (V), como el grado de pérdida de un elemento o grupo de elementos bajo riesgo resultado de la probable ocurrencia de un evento desastroso, expresada en una escala desde 0 o sin daño a 1 o pérdida total.
Riesgo Específico (Specific Risk – Rs), como el grado de pérdidas esperadas debido a la ocurrencia de un evento particular y como una función de la Amenaza y la Vulnerabilidad.
Elementos Bajo Riesgo (E), como la población, las edificaciones y obras civiles, las actividades económicas, los servicios públicos, las utilidades y la infraestructura expuesta en un área determinada.
Riesgo Total (Total Risk – Rt), como el número de pérdidas humanas, heridos, daños a las propiedades y efectos sobre la actividad económica debido a la ocurrencia de un evento desastroso, es decir, el producto del riesgo específico Rs y los elementos bajo riesgo E. En otras palabras la evaluación del riesgo puede llevarse a cabo mediante la siguiente formulación general:
tsR = E. R = E.(H.V)
Considerando la exposición E implícita en la vulnerabilidad V, sin que esto modifique la concepción original, podría plantearse que:
Una vez conocida la amenaza o peligro Ai, entendida como la probabilidad de que se presente un evento con una intensidad mayor o igual a i durante un período de exposición t, y conocida la vulnerabilidad Ve, entendida como la predisposición intrínseca de un elemento expuesto e a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una pérdida ante la ocurrencia de un evento con una intensidad i, el riesgo R ie puede entenderse como la probabilidad de que se presente una pérdida sobre el elemento e, como consecuencia de la ocurrencia de un evento con una intensidad mayor o igual a i, es decir, la probabilidad de exceder unas consecuencias sociales y económicas durante un período de tiempo t dado. De una manera más exacta, entonces, pueden distinguir se dos conceptos que en ocasiones han sido equivocadamente considerados como sinónimos pero que son definitivamente diferentes tanto desde el punto de vista cualitativo como cuantitativo:
La amenaza o peligro, o factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural o tecnológico que puede presentarse en un sitio específico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y/o el medio ambiente, matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en cierto período de tiempo.
El riesgo, o daño, destrucción o pérdida esperada obtenida de la convolución de la probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a tales amenazas, matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de consecuencias económicas y sociales en un cierto sitio y en un cierto período de tiempo.
En términos generales, la vulnerabilidad puede entenderse, entonces, como la predisposición intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir daño debido a posibles acciones externas, y por lo tanto su evaluación contribuye en forma fundamental al conocimiento del riesgo mediante interacciones del elemento susceptible con el ambiente peligroso (2).
La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo está en que la amenaza está relacionada con la probabilidad de que se manifieste un evento natural o un evento provocado, mientras que el riesgo está relacionado con la probabilidad que se manifiesten ciertas consecuencias, las cuales están íntimamente relacionadas no sólo con el grado de exposición de los elementos sometidos sino con la vulnerabilidad que tienen dichos elementos a ser afectados por el evento.
El análisis estadístico de los accidentes del trabajo, es fundamental ya que de la experiencia pasada bien aplicada, surgen los datos para determinar, los planes de prevención, y reflejar a su vez la efectividad y el resultado de las normas de seguridad adoptadas.
En resumen los objetivos fundamentales de las estadísticas son:
- Detectar, evaluar, eliminar o controlar las causas de accidentes.
- Dar base adecuada para confección y poner en práctica normas generales y específicas preventivas.
- Determinar costos directos e indirectos.
- Comparar períodos determinados, a los efectos de evaluar la aplicación de las pautas impartidas por el Servicio y su relación con los índices publicados por la autoridad de aplicación.
De aquí surge la importancia de mantener un registro exacto de los distintos accidentes del trabajo (algo que a pesar de ser exigido en el art. 30 de la Ley 19587,donde se informa de la obligatoriedad de denunciar los accidentes de trabajo, no ha sido posible realizar estadísticas serias debido al marcado subregistro de los mismos.).
Es por esto, que en la Ley de riesgos del trabajo, Art. 31, se obliga a los empleadores a denunciar a la A.R.T y a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, todos los accidentes acontecidos, caso contrario, la A.R.T, no se halla obligada a cubrir los costos generados por el siniestro.
Estos datos son vitales para analizar en forma exhaustiva los factores determinantes del accidente, separándola por tipo de lesión, intensidad de la misma área dentro de la planta con actividades más riesgosas, horarios de mayor incidencia de los accidentes, días de la semana, puesto de trabajo, trabajador estable ó reemplazante en esa actividad, etc. Se puede entonces individualizar las causas de los mismos, y proceder por lo tanto a diagramar los distintos planes de mejoramiento de las condiciones laborales y de seguridad, para poder cotejar año a año la efectividad de los mismos. Con la idea de medir el nivel de seguridad en una planta industrial se utilizan los siguientes índices de siniestralidad:
Índice de incidencia
Expresa la cantidad de trabajadores siniestrados, en un período de un año, por cada mil trabajadores expuestos:
INDICE DE INCIDENCIA= | TRABAJADORES SINIESTRADOS x 1.000 TRABAJADORES EXPUESTOS |
Índice de frecuencia
Expresa la cantidad de trabajadores siniestrados, en un período de un año, por cada un millón de horas trabajadas.
INDICE DE FRECUENCIA = | TRABAJADORES SINIESTRADOS x 1.000.000 HORAS TRABAJADAS |
Índices de gravedad
Los índices de gravedad son dos:
Índice de pérdida
El índice de pérdida refleja la cantidad de jornadas de trabajo que se pierden en el año, por cada mil trabajadores expuestos.
INDICE DE PERDIDA = | DIAS CAIDOS x 1.000.000 TRABAJADORES EXPUESTOS |
Índice de baja
El índice de baja indica la cantidad de jornadas de trabajo que se pierden en promedio en el año, por cada trabajador siniestrado.
INDICE DE BAJA = | DIAS CAIDOS TRABAJADORES SINIESTRADOS |
Índice de incidencia para muertes
El índice de incidencia para muertes indica la cantidad de trabajadores fallecen , en un período de un año, por cada un millón de trabajadores expuestos.
INDICE DE INCIDENCIA POR MUERTE = | TRABAJADORES FALLECIDOS x 1.000.000 TRABAJADORES EXPUESTOS |
La Superintendencia de Riesgo de Trabajo en su página Web publica los índice de siniestralidad en el Sector de Estadísticas/ Todo el sistema/ Siniestralidad/ Índices. En esta sección se pueden encontrar los siguientes índices de comparación según:
- Sector económico.
- Sector económico, para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
- Sector económico, máxima desagregación.
- Cantidad de personal declarado por el empleador.
- Cantidad de personal declarado por le empleador para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Estos índices se encuentran calculados por año del sistema que va del 1º de Julio al 30 de Junio del año siguiente y por mes calendario.
EXPERIENCIA EN EL CAMPO RELACIONADA CON LA ESTIMACIÓN DE FRECUENCIA DE EVENTOS RIESGOSOS
En una visita realizada al taladro HP-127 en la localidad de Chaguaramal Edo. Monagas el 02-02-2004, donde se esta realizando una operación de perforación un pozo exploratorio CHGL-7X , se llevó a cado una entrevista con el Supervisor de Seguridad de la Instalación: Dick Roque, para investigar cuales eran los métodos utilizados para la estimación de frecuencia de eventos peligrosos.
En dicha instalación usan el sistema de tarjetas STOP como una herramienta de adquisición de información con respecto a los diferentes tipos de condiciones inseguras del ambiente laboral, en estas tarjetas no sólo se reportan las condiciones inseguras sino también las seguras con sus respectivas observaciones (posibles soluciones, en caso de ser inseguras). Toda esta información es recogida por cada uno de los trabajadores de la empresa y posteriormente entregada al supervisor el cual se encarga de clasificarla para luego someterla a análisis estadísticos basados en distribuciones de frecuencias tanto de eventos peligrosos o no, esta distribución de frecuencia es mucho más efectiva porque el análisis estadístico no se hace de forma determinística, pudiéndose hacer análisis de acuerdo a clasificación por meses, tipo de actividad, entre otros.
A continuación se presenta una muestra de la tarjeta STOP:
Cabe destacar que esta no es la solución definitiva para evitar los posibles accidentes o los eventos riesgosos, pero es una herramienta súper potente que permite la realización de un estudio completo de manera probabilística interrelacionando los diferentes aspectos que puedan ocasionar eventos riesgosos. En sí, es un sistema que nos ayuda principalmente a la prevención de situaciones y circunstancias que ocasionen daños a cualquier trabajador, tomando en cuenta que un accidente en el medio laboral acarrea consigo muchas consecuencias, entre las más importantes es el daño físico que pueda sufrir un trabajador y no podemos dejar a un lado toda la pérdida monetaria que pueda causar para la empresa dicho accidente.
- Los métodos para la identificación, análisis y evaluación de riesgos son una herramienta muy valiosa para abordar con decisión su detección, causa y consecuencias que puedan acarrear.
- Los métodos generalizados de análisis de riesgos, se basan en estudios de las instalaciones y procesos mucho más estructurados desde el punto de vista lógico-deductivo que los métodos comparativos.
- Las listas de comprobación safety check lists Se utilizan para determinar la adecuación de los equipos, procedimientos, materiales, etc. a un determinado procedimiento o reglamento establecido por la propia organización industrial
- La estimación de riesgos se realiza a través de la combinación de las frecuencias de que ocurran las hipótesis de accidentes y sus respectivas consecuencias.
- Los métodos utilizados para la estimación de frecuencias de eventos peligrosos permiten minimizar y evitar la ocurrencia de los mismos con la finalidad de de señalar algunas medidas para resguardar la integridad de las personas, bienes materiales y el medio ambiente.
- Regirse a todos los lineamientos o leyes establecidos por los diferentes entes encargados de velar por la seguridad industrial como ISO, COVENIN, COPANT, etc.
- Usar todos los equipos o implementos de seguridad requeridos en el área de trabajo.
- Aplicar por lo menos un método de estimación de frecuencia de eventos peligrosos en cualquier actividad industrial que se esté llevando acabo para tratar de minimizar o evitar accidentes.
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Alfredo José López Rodriguez
UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NÚCLEO MONAGAS
ESCUELA DE ING. DE PETRÓLEO
CONTROL DE RIESGOS