Ley de servidores públicos (página 3)

Partes: 1, 2, 3

La Comisión aprobó anoche hasta el artículo 55 del proyecto de Ley de Comunicación. Se dio luz verde a los requisitos para ser parte del Consejo de Comunicación, la designación, su estructura, funcionamiento y los requisitos para ser secretario técnico del ente.Los miembros del Consejo durarán cuatro años en sus funciones y no serán de libre remoción. El Presidente tendrá voto dirimente y durará dos años en funciones.La oposición se reintegró a la discusión a las 18:38 pero los integrantes del oficialismo salieron del recinto supuestamente por 5 minutos, sin embargo, la ausencia se extendió por casi hora, para reunirse con el asambleísta César Rodríguez (PAIS) en la segunda vicepresidencia de la Asamblea.Al llegar al artículo 56 sobre los procedimientos administrativos la sesión se estancó porque no se habían definido las competencias de los delegados territoriales del Consejo.

Domingo 04 de julio del 2010Política

Proyecto de ley no refuerza el control

edu.red

Funcionarios que laboran en el Ministerio de Educación en Quito, entidad que ha incrementado el número de contratados.

El proyecto de Ley Orgánica del Servicio Público (LOSP) mantiene un nivel técnico aceptable, pero desde el punto de vista político refleja un intento de hacer adaptaciones que sirvan a los intereses del gobierno de turno y no le otorga al Ministerio de Relaciones Laborales la fuerza suficiente para controlar a ese sector.Estas son las principales observaciones realizadas por el presidente de los servidores públicos, Miguel García; y el ex director de la desaparecida Senres, Juan Abel Echeverría.Para el primero es cuestionable una transitoria del proyecto que dispone dar nombramientos a empleados públicos que estén bajo la modalidad de contrato por dos años seguidos, por lo que afirma haber solicitado que eso se aplica si se cumplen los requisitos para el puesto.Aunque el art. 228 de la Constitución establece que debe haber concurso, García explica que en el caso de contratos ocasionales para asesores, por ejemplo, el tema queda a discreción de la autoridad nominadora.

El proyecto también establece que es responsabilidad del Ministerio de Relaciones Laborales ejercer la rectoría del sector público y definir la política salarial y de recursos humanos.Echeverría lamenta la fusión de la antes Senres con el Min. de Trabajo, pues explica que cuando la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa (Loscca) creó a Senres (octubre del 2003) se buscaba el desarrollo profesional de los servidores públicos, pero más eficiencia y productividad estatal.La Loscca, enfatiza, garantiza la estabilidad de los servidores, protegiéndoles de la arbitrariedad política, pero al mismo tiempo determina que sus remuneraciones sean proporcionales a sus funciones, eficiencia y responsabilidades. Pero el proyecto de LOSP se enfoca más en el servidor público.Además, Echeverría resalta que la Loscca también establecía que las unidades de recursos humanos de cada institución debían depender de la antes Senres, pero con la desaparición de esa entidad, los ministros ordenan los nombramientos de forma directa, sin concursos.Finalmente, sostiene que sería preocupante que desaparezcan los logros que tuvo la Loscca y no se refuerce el control que sí fue un vacío en las potestades de la antes Senres, pues frente al incumplimiento de las normas por parte de las instituciones del Estado solo podía comunicar a la Contraloría para que esta determine responsabilidades y sanciones.

Domingo 22 de agosto del 2010Economía

Ejecutivo analiza sus reparos a la Ley de Servicio Público

QUITO

edu.red

QUITO. Un 85% de las disposiciones de la Ley de Servicio Público tienen aceptación del Ejecutivo, para el resto se analiza un veto. En abril, alcaldes llenaron la Asamblea para pedir su archivo.

Satisfacción –por la mejora de las indemnizaciones– y críticas –porque los extranjeros podrán ser servidores públicos– recibe el proyecto de Ley Orgánica de Servicio Público, el último que aprobó la Asamblea antes de su receso.De esas normas quedaron fuera la Contraloría, funciones Legislativa y Judicial, por lo que se aplicará a las funciones Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y Control Social, la Procuraduría, la Corte Constitucional, entidades del régimen autónomo descentralizado y en aquellas en que las instituciones del Estado tengan más del 50% de participación en el capital o patrimonio. El ministro de Relaciones Laborales, Richard Espinosa, tras su comparecencia en la Comisión de Derechos Laborales de la Asamblea, el pasado 12 de agosto, señaló que hay un tema que les preocupa sobre el sistema remunerativo. "Si bien es cierto se incorpora lo que antes no estaba incorporado a través de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, por ejemplo, la Corte Constitucional, Procuraduría, FF.AA., Policía, también se está dejando de lado a otras funciones del Estado, como la Legislativa, Judicial".Expresó que cuando se habla de recursos públicos estos deben ser regulados en materia remunerativa a fin de que no vuelvan los "sueldos dorados". Este tema podría incluirse en un eventual veto presidencial, cuyo plazo vence el próximo 9 de septiembre.Una de las novedades que trae la ley es que los extranjeros residentes en Ecuador podrán ser servidores públicos si han permanecido legalmente al menos cinco años en el país, sin perjuicio de la aplicación de los convenios bilaterales de reciprocidad que rijan la materia.Esa iniciativa fue criticada por el asambleísta Andrés Páez (ID). Lo ve como una "bofetada vil en contra de los desempleados y subempleados que superan el 52% de la población económicamente activa y no tienen posibilidades de trabajar".Aunque Espinosa afirmó que se aplicará siempre que haya la misma reciprocidad de otros países con respecto a un ecuatoriano en el exterior.Para Felipe Mantilla, ex ministro de Trabajo, esto puede constituirse en una base política extranjera para el Gobierno, porque se podrían dar cargos a venezolanos, cubanos o nicaragüenses que ya se encuentran en el país.El texto privilegia al emigrante en su puesto de trabajo. Según el numeral j) del artículo 23, el servidor puede recibir un trato preferente para reingresar en las mismas condiciones de empleo a la institución pública a la que hubiere renunciado para emigrar al exterior en busca de trabajo, en forma debidamente comprobada.Los ex presidentes y ex vicepresidentes recibirán una pensión vitalicia mensual equivalente al 75% de la remuneración vigente (el salario presidencial es de $ 5.450) si fueron elegidos en las urnas, exceptuándose los mandatarios a quienes se les revoque el mandato.

Para Miguel García, presidente de la Federación de Servidores Públicos, en términos generales, la ley es mejor que la anterior porque se elimina la centralización ministerial, se mejoran las indemnizaciones y no se dejó pasar la creación del despido intempestivo. Las personas que se jubilen recibirán por una sola vez siete salarios básicos unificados del trabajador privado ($ 240) por cada año de servicio ($ 1.680) y hasta un máximo de 210 de esos salarios ($ 50.400). Esto ya fue introducido en el mandato 2 por la Constituyente.Espinosa señaló que hay el 85% de acuerdo con el contenido de la ley aprobada y que cuando el presidente Rafael Correa regrese de sus vacaciones lo va a asesorar "para que se pueda realizar, de ser el caso, el respectivo veto".

Domingo 29 de agosto del 2010Política

Presidente retomó ayer enlace, hablando menos

El presidente Rafael Correa retomó ayer la conducción del enlace sabatino luego de sus vacaciones en Bélgica. El jefe del Ejecutivo volvió a su despacho el pasado lunes. Desde la parroquia esmeraldeña de Borbón habló menos de lo habitual. El espacio duró dos horas y media y hubo más participación de ministros, como Gloria Vidal, de Educación; Gustavo Jalkh, del Interior; José Serrano, de Justicia. El gobernador del Guayas, Roberto Cuero, habló del proyecto Guayaquil ecológico.El Jefe de Estado alternó su discurso haciendo referencia al pedido de revocatoria del mandato, propuesto por el activista político Carlos Vera. "Qué lástima que por los odios de ciertos personajes quieran retrasar al país y volver a la inestabilidad; probablemente con los millones que tienen puedan reunir las firmas para ir a la consulta popular de revocatoria del mandato, pero saben que no nos van a vencer", afirmó al inicio del espacio.

El Presidente volvió a insistir en el veto a los proyectos de leyes de Educación Superior y de Servicio Público.En el primero indicó que se mantendrá en el texto original sobre la validación de títulos obtenidos en el exterior y la rectoría del sistema que tendrá la Secretaría Nacional de Educación Superior.Sobre la ley para los servidores públicos, ve inexplicable que se excluya a ciertos organismos, como la Contraloría. Correa pidió el apoyo de los asambleístas de PAIS a los cambios que él hará a esas leyes.Ratificó que el Estado financiaría lo que la Junta de Beneficencia de Guayaquil pierda al no tener el "monopolio" de la lotería, si se mantiene eso en el Código Territorial y espera que no proliferen más loterías a nivel de municipios como lo permitiría esa ley.Al final instó a los ciudadanos a prepararse "para revocarle la peluca a los pelucones… nunca más volverán a gobernar".

Conclusión

Lograr un fortalecimiento en el ámbito social. Esto se debe de basar en un nuevo régimen que mejore considerablemente desde los puestos de trabajo de cada servidor públicos para poder tener un país que todos queremos.
Regular en materia remunerativa con respecto a su sueldo. Con el fin de no decirles a los servidores públicos a que van a recibir sueldos que so serán cancelados con rectitud.

Recomendaciones

Lograr el mejor desarrollo de los servidores público bajo un escenario de recursos limitados, bajo normas y condiciones claras del control.
Priorizar, siempre, los intereses del país, el servicio en una nación es primordial ya que sin esta no habrían un mejor desenvolvirniento sobre todos los ámbitos que encierra esta ley.