Burocracia: la misma enciclopedia de la Web (Wikipedia) establece que tanto en la ciencia administrativa y especialmente en la administración pública, la burocracia es una organización o estructura organizativa caracterizada por procedimientos explícitos y regularizados, división de responsabilidades y especialización del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales.
Política exterior: La es.wikipedia.org/wiki/ la define como las decisiones públicas que el gobierno de un Estado toma, en función de los intereses nacionales y en relación a los demás actores del sistema internacional.
Probabilidad de conflictos internacionales: Esta es una variable que está relacionada con el contexto internacional donde interactúa la nación. Está relacionada con las relaciones con los vecinos y la existencia o no de diferendos o la posibilidad de que puedan surgir con los demás países de la región.
Corrupción: Según Cobb L, Gónzalez M. la corrupción política es el mal uso público (gubernamental) del poder para conseguir una ventaja ilegítima, generalmente secreta y privada.
Pertenencias a organizaciones internacionales: Aquí a lo que nos referimos es a los organismos internacionales a los cuales pertenece el país, por lo cual está obligado a adherirse a las decisiones de los mismos. Ejemplo: ONU, OEA, FMI, BM, BID, son organismos internacionales a los cuales pertenece la R. D.
Sistema económico: es un mecanismo o forma en (institución social) que se organiza la producción, distribución y consumo en beneficio de una sociedad en particular.
Relaciones laborales: son aquellas que se establecen entre el trabajo y el capital en el proceso productivo. En esa relación la persona que aporta el trabajo se denomina "trabajador" y quien aporta el capital "empleador".
Estructura demográfica: es la clasificación de la población en grupos determinados y según ciertos criterios, que permiten procesar datos obtenidos en los estudios demográficos en razón de determinados rasgos estructurales.
Factores Económicos
Política económica: es la estrategia que formulan los gobiernos para conducir la economía de los países, constituida por leyes, regulaciones, subsidios e impuestos.
Dirección económica: consiste en la estrategia utilizada para dirigir la economía de un país.
Actitud respecto a la deuda: Esta variable consiste en la tendencia de un determinado gobierno hacia el endeudamiento, tanto interno como externo. En R. D., hasta hace unos días, las autoridades defendían la capacidad de endeudamiento del país; mientras que sectores productivos y la oposición política establecía que ya el país había agotado su capacidad de endeudamiento y que podría caer en una situación de impago.
Recursos: son los factores productivos o de producción, o sea, son aquellos recursos, materiales o no, que al ser combinados en el proceso de producción agregan valor para la elaboración de bienes y servicios.
Infraestructura: es el factor fundamental del proceso histórico y determina en última instancia, el desarrollo y cambio social; dicho de otro modo, cuando cambia la infraestructura, cambia el conjunto de la sociedad.
Empleo: El empleo es la concreción de una serie de tareas a cambio de una retribución pecuniaria denominada salario. Es de gran interés conocer el índice de empleo o desempleo del país.
Producto nacional bruto (PNB): El producto nacional bruto expresa de manera sintética, la actividad económica anual de un país. Su peso en el cálculo del índice riesgo-país, esta dado por el nivel de crecimiento que esta variable manifiesta durante un determinado número de años.
Inflación: es el aumento del costo de la vida sin que las personas puedan mejorar su salario.
Política fiscal: es una rama de la política económica que configura el presupuesto del estado y sus componentes, el gasto público y los impuestos como variables de control.
Política monetaria: es una política económica que usa la cantidad de dinero como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad económica de un país.
Acceso a fuentes de crédito: Se refiere a la capacidad que tiene el país para acceder a las diferentes fuentes de financiamiento.
Nivel de deuda: Consiste en una comparación entre el PIB de una economía determinada y el monto de sus compromisos financieros tanto internos como externos. En sentido general, se considera como un Nivel de deuda normal cuando esta se sitúa en un 37.5% con relación al PIB. Cuando este índice supera el 40% se dice que los niveles son altos y esto hace que aumente el índice de riesgo-país.
VALORACIÓN DEL RIESGO POLÍTICO Y ECONÓMICO
Y EL RIESGO PAÍS PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA
Análisis sobre la ponderación y valoración de los factores
La ponderación dada al riesgo político es alta, pues es esta una variable que incide en el nivel de estabilidad del país, más el riesgo de desestabilización política en R. D. es bajo, a pesar de que siempre hay pronunciamientos contrarios cuando pasan unas elecciones.
La ponderación de los grupos de presión en R. D. tiene un peso mediano y un riesgo medio en el cálculo del índice de Riesgo-país, debido a que tanto los sindicatos como los grupos o asociaciones empresariales han incidido significativamente en la Política Económica del país.
En el caso de la posibilidad de una crisis de gobierno, esta tiene un peso significativo en el índice de Riesgo-país, porque es importante el grado de estabilidad del gobierno, pero en R. D. el riesgo es bajo, pues es remota la posibilidad de una crisis en las esferas gubernamentales.
La burocracia tiene una ponderación es media y tiene un riesgo medio, pues todavía los niveles de eficiencias en los servicios públicos, producto de los excesivos trámites burocráticos, no alcanza los niveles esperados por la población.
En cuanto a la Política Exterior, este factor es de importancia capital y en nuestro país en los actuales momentos el riesgo es bajo, debido a la eficiencia con que se ha venido manejando.
Según los informes de diferentes organismos nacionales y extranjeros, la corrupción han alcanzado niveles alarmantes, por lo que se exige mayor transparencia en el manejo de los fondos públicos y en el comportamiento del sector productivo en general, por lo que el riesgo nos coloca en un punto rojo.
Sistema económico. Aunque prevalecen las amenazas en cuanto a las economías centralizadas, hoy día este factor no es muy relevante y en nuestro país el riesgo en ese sentido es muy bajo. En cuanto Relaciones laborales tiene un peso alto y un riesgo medio, la ponderación es alta porque todos los inversionistas internacionales ponen su vista en el régimen laboral, ya que la legislación laboral en nuestro país es muy proteccionista, a juicio de los empresarios. La estructura demográfica tiene un peso medio, al igual que el riesgo, debido a que la inmigración haitiana ha influido negativamente en muchos aspectos de salud, laboral y económico en la planificación del país. La política económica, tiene una alta ponderación y el riesgo es muy bajo debido a que se ha fortalecido el marco legal, con la firma de acuerdos con el FMI y la aprobación de importantes leyes. La infraestructura, tiene un peso medio y un riesgo mediano, porque en los últimos tiempos los organismos crediticios no le han prestado una gran importancia. Otro factor de mucha importancia es la actitud respecto a la deuda, el cual, aunque las autoridades tienen una inclinación hacia el endeudamiento, esta representa un muy bajo riesgo, debido a que está garantizado su pago en el presupuesto. El empleo tiene un peso específico en el riesgo-país porque es un factor que incide de manera directa en el comportamiento de economía, sobre todo en el consumo.
El PNB: tiene un menor peso que el PIB a la hora de valorar el riesgo país y el riego es bajo en ese sentido. La inflación, en nuestro país el riesgo es bajo debido a que se mantiene por debajo de los dos dígitos, lo cual es manejable. En cuanto a la política fiscal, tiene una ponderación alta y un riesgo medio, porque está controlado por el fondo monetario internacional. Política monetaria: tiene una ponderación alta y un riesgo mediano, a pesar de que sigue impactando negativamente el pago de los intereses de los certificados producto de la quiebra de los bancos en el 2003, a pesar de las acciones fructíferas de las autoridades para recuperar la confianza y el buen funcionamiento del sistema financiero nacional.
Para las fuentes de crédito la ponderación es alta, pero el riesgo es bajo, ya que hasta este momento el país no ha tenido dificultades, por ejemplo, para colocar los bonos soberanos a un interés competitivo. En cuanto al nivel de deuda, la ponderación es alta y el riesgo es mediano, debido a que ya casi está agotando su capacidad de endeudamiento, en caso de que no se frene, podría llegar a un nivel de intolerancia.
La producción industrial, tiene un peso importante, ya que a raíz del tratado de libre comercio a adquirido una gran relevancia. El riesgo es medio debido a los niveles bajos de competitividad que presenta el sector industrial en nuestro país.
Conclusiones
A partir del análisis de los factores que inciden en el cálculo del índice riesgo-país y de los resultados obtenidos, hemos arribado a las conclusiones siguientes:
Que según los resultados arrojados en los cálculos, el país se coloca en una situación privilegiada, pues una calificación B es muy buena.
Que el nivel de endeudamiento, de acuerdo con la tendencia que se sigue en el país, representa una amenaza para el buen desenvolvimientos de la economía, toda vez ya se ha llegado al límite tolerable.
Que los pagos por el servicio de la deuda son tan elevados, que a pesar del crecimiento de la economía, se siente a veces imperceptible.
Bibliografía
1- es.wikipedia.org/wiki/, enciclopedia libre.
2- Publicación Informe de la Economía Dominicana, pagina Web portal del Banco central de la República dominicana, www. Bancentral.gov.do
3- Publicación sobre Sistema nacional de Planificación, pagina Web, Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo, www. Economía.gov.do
Autor:
Clara Pimentel
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