Aproximación a las formas ideológicas del Estado en los gobiernos menemista y kirchnerista

2. Algunos elementos conceptuales para entender al Estado y sus funciones ideológicas
3. Las manifestaciones ideológicas durante los gobiernos de Menem y Kirchner
4. Algunas consideraciones finales
5. Bibliografía

1- Introducción

El presente trabajo analiza las modalidades ideológicas de interpelación que desde el Estado propusieron los gobiernos de Menem y el actual gobierno de Kirchner. Nuestro objetivo es comprender cómo los diferentes gobiernos se valen de las instancias mediadoras del Estado para legitimarse y relegitimarse en el poder.

Asimismo, nos proponemos profundizar la comprensión de la definición y las funciones del Estado. Tomaremos como referentes para el análisis los gobiernos de Menem y el del actual presidente Néstor Kirchner.

En primer lugar, expondremos el marco teórico que utilizamos con el propósito de justificar nuestras reflexiones. A continuación, aplicaremos los principales conceptos, delineados en la parte teórica, a las prácticas de los gobiernos de Menem y Kirchner.

Por último, estableceremos algunos puntos finales que nos permitan comprender más la naturaleza del Estado.

2-Algunos elementos conceptuales para entender al Estado y sus funciones ideológicas.

La ideología funciona como discursos que interpelan a los seres humanos, en cuanto sujetos. Es posible comprender las ideologías como procesos sociales en curso, en este sentido no es posible reducir las ideologías a simples posesiones. En consecuencia, la formación ideológica de subjetividades es un proceso social. Es pertinente subrayar que las interpelaciones ideológicas constituyen nuestras identidades Mantener un orden discursivo implica producir y reproducir afirmaciones y sanciones discursivas. Desde el Estado, los diferentes gobiernos interpelan a las personas a través de afirmaciones de principios y sanciones.

El Estado aparece en su doble faz: como aspecto de las relaciones sociales y como hecho social objetivo cristalizando en un conjunto de instituciones. Destacamos que privilegiamos esta definición del estado para poder analizar más fielmente los procesos ideológicos. Sin embargo, dejamos en claro que consideramos que el Estado goza de niveles de autonomía importantes.

Para los diferentes gobiernos resulta fundamental presentar al Estado como el tercero neutral que garantiza el interés general. El estado como mediador pone límites a las consecuencias socialmente disruptivas que provienen de la asimetría en relación a la posesión de los medios de producción de la vida. Por consiguiente, interviene con políticas públicas para orientar ciertos procesos sociales. Se trata de un Estado que interviene para evitar las crisis y poder continuar legitimándose.

El Estado como tercero neutral legitima la escisión entre los ámbitos de la economía y la política. Asimismo, recurre frecuentemente a instancias de mediación con el propósito de, una vez separado de los ámbitos, social y económicos, tratar de articular la relación entre estos, de manera que una vez que el estado aparece como ese tercero neutral, vuelve a tener la necesidad de relegitimarse. Según Guillermo O Donell se desenvuelven tres pautas de mediación a través de la invocación a la "ciudadanía", "la nación", "el pueblo".

Por otra parte, el Estado adquiere sus atributos reapropiándose de funciones de la sociedad civil, de modo que se manifiesta un corrimiento continuo de las fronteras entre lo público y lo privado. Los discursos y las políticas públicas ayudan a entender las funciones ideológicas que se emprenden a través del Estado. No obstante, el análisis del Estado no merece reducirse a una concepción instrumental. En cambio, supone comprender las relaciones entre las diversas fuerzas sociales que orientan al Estado. Para ello, nos resulta útil recurrir a los conceptos de hegemonía y dominación.

La hegemonía no supone sólo la dominación coactiva, sino que incluye la dirección aceptada en algún grado por los dirigidos. Supone asimismo el momento de mayor homogeneidad, organización y conciencia de las fuerzas sociales del bloque dominante. Quienes detentan la dirección moral e intelectual de la sociedad tratan de generalizar hacia todos los sectores sociales la concepción que tienen acerca del mundo.

3-Las manifestaciones ideológicas durante los gobiernos de Menem y Kirchner

Durante los años 90, en Argentina el gobierno menemista asumió una postura antiestatista y privatizadora. Se instalaron en la sociedad una serie de dicotomías, como son mercado versus sociedad, dirigismo versus libertad, eficiencias pública versus eficiencia privada. Para ello se necesito de una previa deslegitimación de las funciones estatales.

Los procesos privatizadores entrañaron la retracción del Estado sobre áreas significativas. Resulto hegemónico el discurso neoliberal conservador entre las fracciones de la clase dominante que integraron el bloque en el poder, donde grupos económicos locales y conglomerados extranjeros lograron armonizar intereses.