Tesis: Diversificación de la administración financiera para la gestión óptima de la Policía Nacional del Perú (página 4)

• En materia de bienes y servicios:

1. Prohíbase todo tipo de gasto orientado ala celebración de agasajos por fechas festivas que implique la afectación de recursos públicos o de fondos del CAFAE provenientes de transferencias;
2. Sólo podrán celebrarse contratos de servicios no personales y/o locación de servicios con personas naturales, siempre que: Los recursos destinados a celebrar tales contratos estén previstos en sus respectivos presupuestos autorizados;
3. Los viáticos o cualquier otra asignación de naturaleza similar, en dinero o en especie, por viajes dentro del país que perciba el comisionado por cualquier concepto o fuente de financiamiento no superará la suma de S/. 200,00 (DOSCIENTOS y 00/100 NUEVOS SOLES) diarios;
4. El pliego, por concepto de servicios de telefonía móvil, beeper y comunicación por radio-celular (función de radio troncalizado digital), sólo podrá asumir un gasto total que en promedio sea equivalente a SI. 150,00 (CIENTO CINCUENTA y 00/100 NUEVOS SOLES) mensuales por equipo. La diferencia de consumo en la facturación será abonada por el funcionario o servidor que tenga asignado el equipo;

Disposiciones de Racionalidad:

Las medidas de racionalidad deben contemplar, según corresponda, entre otros lo siguiente:

2. Priorizar y determinar las acciones necesarias que permitan el cumplimiento de los objetivos del pliego al menor costo posible;
3. Identificar la duplicidad de funciones en la entidad y proponer la reestructuración que corresponda según la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado -Ley Nº 27658 y del Decreto Supremo Nº 062-2003-EF de fecha 15 de mayo de 2003;
4. Evaluar y mejorar los procesos internos con la finalidad de simplificarlos;
5. Evaluar las planillas del personal activo y cesante para efecto de depurar y evitar pagos a personas y pensionistas inexistentes.
6. Adoptar medidas de ahorro efectivo en el consumo de los servicios de energía, agua y teléfono;
7. Adoptar medidas de ahorro efectivo en el gasto por el consumo de combustible;
8. Optimizar la utilización de los espacios físicos disponibles de las entidades en el marco de su gestión institucional;
9. Evaluar y priorizar las transferencias de recursos a personas jurídicas privadas, en función de los objetivos institucionales trazados para el Año Fiscal 2005;
10. Restringir al mínimo indispensable la contratación y adquisición de bienes y servicios para la adecuación y remodelación de ambientes de sedes administrativas, alquiler de locales, así como la adquisición de mobiliario de oficina, alfombras, tabique rías y otros de igual naturaleza;
11. Restringir al mínimo indispensable los viajes dentro del país en comisión de servicios;
12. Rrestringir al mínimo indispensable los viajes fuera del país en comisión de servicios que irroguen gastos al Estado;
13. Asimismo, toda unidad ejecutora, no podrá otorgar suma de dinero alguna con cargo a su Presupuesto Institucional, en beneficio del servidor público, por concepto de viáticos por comisión de servicios en el exterior, capacitación, instrucción o similares, cuando éstos sean cubiertos por la entidad internacional organizadora o auspiciante del evento, independientemente de la norma que regula la asignación de sus viáticos o conceptos similares, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad y del funcionario que autorice el viaje;
14. Conducir procedimientos orientados a una adecuada racionalización de los recursos humanos, teniendo en cuenta su ubicación y distribución en el territorio nacional conforme a las necesidades del servicio;

2.2.3.5. COMPETITIVIDAD INSTITUCIONAL

Es la fuerza que debe impulsar siempre a la institución policial a crecer y desarrollarse en cada uno de los ámbitos institucionales.

Interpretando el pensamiento de Terry (2003), se puede decir que la ventaja competitiva está en el centro del desempeño de una entidad. Según el autor las entidades tienen que estar siempre luchando por el crecimiento, tomando como alternativa la diversificación de la administración financiera, de modo que no pierdan de vista la posibilidad de tener la ventaja competitiva, necesaria para mantener la confianza en la sociedad.

Este trabajo de investigación ha identificado a la diversificación de la administración financiera de la Policía Nacional, como la manera de crear y mantener una ventaja competitiva frente a las entidades castrenses de nuestro país u otras entidades policiales de los países de nuestro continente.

El trabajo refleja la creencia de que el fracaso de muchas estrategias de entidades surge de una incapacidad de traducir una estrategia competitiva.

La ventaja competitiva de la PNP será el resultado de la diversificación de la administración financiera, lo que se traducirá en la generación de valor.

El control de recursos ha sido de interés por largo tiempo, igual que la diferenciación y la segmentación de la administración financiera. Al examinar todas las fuentes de ventaja competitiva en una forma amplia e integrada, se espera proporcionar una nueva perspectiva viable para la Policía Nacional del Perú.

La ventaja competitiva, describe la forma en que la PNP puede elegir e implementar una estrategia específica para lograr y mantener un sitial importante en la sociedad. La herramienta básica para diagnosticar la ventaja competitiva de una entidad y encontrar la manera de hacerla notoria es la cadena de valor, que divide a una entidad en las actividades discretas que desempeña en diseño, producción mercadotecnia y distribución de su producto.

El panorama de las actividades de la PNP puede tener un poderoso papel en la ventaja competitiva a través de su influencia en la cadena de valor de la entidad, lo que repercutirá en más y mejores servicios para la sociedad.

Pero, la competitividad puede alcanzarse con la mayor asignación de recursos y con el uso eficiente, eficaz y económico de los mismos; por lo que la diversificación de la administración financiera se presenta como una de las mejores alternativas para que la institución policial obtenga competitividad.

Según el Proyecto Andino de Competitividad, los factores que hacen competitiva a una entidad son la capacidad que tiene para producir y comercializar sus bienes y servicios en el mercado, a fin de poder garantizar fuentes de prosperidad sostenible que le permitan un adecuado nivel de ingresos a sus directivos, funcionarios y trabajadores.

1. CASO DE OBTENCIÓN DE RECURSOS

DIRECTAMENTE RECAUDADOS

( Referencia: ANEXO No. 3)

RESUMEN EJECUTIVO

1. ANTECEDENTES

El Estado no asigna todos los recursos que necesita la Policía Nacional del Perú, situación que crea la necesidad de generar recursos internos en cualesquiera de las formas, para que sean utilizados en la mejora de los servicios que presta la institución, como en beneficio del personal de recursos.

Una actividad que está repuntando enormemente es la construcción de viviendas multifamiliares (edificios de 4,5, 6 o más pisos). Este hecho genera que dichas viviendas requieran una serie de bienes y servicios hasta que puedan ser utilizadas por sus propietarios.

Las puertas y ventanas de las viviendas viene siendo proporcionada por el país vecino de Chile, por la falta de ofertas atrayentes en el mercado peruano. Por tanto esto se presenta como una gran oportunidad para generar los ingresos que necesita nuestra PNP.

1. TAMAÑO Y LOCALIZACIÓN DE LA PLANTA

1. TAMAÑO DE LA PLANTA
2. RELACION TAMAÑO DEL PROYECTO Y EL MERCADO

   APLICAR

3. RELACION TAMAÑO DEL PROYECTO Y TECNOLOGÍA A

   APLICAR

4. RELACION TAMAÑO DEL PROYECTO Y LA INVERSIÓN A

   UTILIZAR

5. RELACION TAMAÑO DEL PROYECTO Y LA MATERIA PRIMA A

   (2) INGENIERIA DEL PROYECTO

6. REALIZACIÓN DEL PROYECTO
7. DETERMINACIÓN DEL PROCESO DE PRODUCCIÓN
8. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE PRODUCCIÓN
9. FLUJO DE OPERACIONES PARA FABRICACIÓN DE LA HOJA DE LA PUERTA
10. FLUJO DE OPERACIONES PARA LA FABRICACIÓN DEL MARCO DE LA PUERTA
11. MAQUINARIA Y EQUIPO

I I: MERCADO DEL PROYECTO DE INVERSION

1. IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO A FABRICAR
2. TIPO DE MERCADO
3. AREA GEOGRAFICA A ATENDER

   d.1.) ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA INTERNA

   d.2.) ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA EXTERNA

4. ANÁLISIS DE LA DEMANDA-OFERTA
5. DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA INSATISFECHA Y PRECIO
6. PLAN DE VENTA ANUAL

I I I : INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO DE

INVERSIÓN

1. INVERSIONES
2. FINANCIAMIENTO

I.V. APLICACIÓN DE LA SIMULACIÓN DE MONTECARLO PARA LA

EVALUACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN.

PARTE II:

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

Los resultados de la investigación están compuestas por la información proporcionada por el personal de la Policía Nacional del Perú, que ha participado en la muestra del trabajo de investigación, de acuerdo al siguiente detalle:

CAPÍTULO III:

PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA ENTREVISTA REALIZADA.

La entrevista fue concretada con 11 oficiales que laboran en las áreas de la Administración Financiera de la PNP. Este personal, además del Título de Oficial PNP, tiene Títulos Profesionales como por ejemplo 05 de ellos son Contadores Públicos, 03 Economistas y 03 Administradores de Empresas.

A este personal se le aplica una Entrevista y no una Encuesta, por el Grado Policial que ostentan dentro de de la institución, este personal es muy cauteloso de las formalidades y consideraciones de su rango policial, así como por la autoridad y responsabilidad que tienen frente a las áreas de la administración financiera.

La entrevista es una herramienta dirigida sólo a 11 Oficiales. En la Policía Nacional, como en las Fuerzas Armadas, el Grado Policial o Grado Militar, según el caso, está directamente relacionado con el cargo que ocupa dentro de la Administración Financiera de la Policía Nacional del Perú. En nuestro caso los oficiales entrevistados ocupan jefaturas y subjefaturas de las áreas de presupuesto, tesorería, contabilidad. En este sentido, en la institución policial, no podemos encontrar un Técnico, Sub-Oficial o Personal Civil (profesional, técnico y auxiliar) ocupando jefaturas o subjefaturas, debido a que institucionalmente ese es el tipo de organización predominante, por tanto esta es la razón de llevar a cabo la entrevista solamente al personal de Oficiales PNP.

Dentro de las técnicas para recabar información, la entrevista ocupa un primerísimo lugar, en la medida que nos da la oportunidad de identificar a la persona, preguntarle aspectos puntuales y ampliar respuestas a petición. La entrevista está dirigida a personal de Oficiales por el grado o rango que tienen, ostenta mayores responsabilidades en base a sus conocimientos y experiencia; de este modo la información que facilitan es de gran relevancia.

GUIA DE ENTREVISTA:

1. SALUDOS
2. EXPLICACIÓN DEL OBJETO DE LA ENTREVISTA
3. FORMULACION DE PREGUNTAS
4. RECOPILACIÓN DE RESPUESTAS.

PREGUNTA:

1. ANÁLISIS DE LA RESPUESTA:

   FUENTES DE FINANCIAMIENTO PNP	CANT	%
   1. RECURSOS ORDINARIOS DEL TESORO	00	00
   2. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS	00	00
   3. DONACIONES Y/O TRANSFERENCIAS	00	00
   4. INGRESOS TRIBUTARIOS	00	00
   5. SON CORRECTAS 1,2,3.	11	100
   6. NO SABE- NO RESPONDE	00	00
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del autor.

   INTERPRETACIÓN DE LA RESPUESTA:

   El 100% del personal entrevistado, conoce, comprende y sabe como se aplica el presupuesto de la Policía Nacional del Perú.

   Esta respuesta confirma la información contenida en el Presupuesto aprobado para la institución policial

   PREGUNTA:

2. ¿ Podría explicarme, cuales son las fuentes de financiamiento que utiliza la Policía Nacional del Perú, para el cumplimiento de su misión ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   RESPUESTAS	CANT	%
   SON INSUFICIENTES	11	100
   SON SUFICIENTES	00	00
   NO SABE- NO RESPONDE	00	100
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del autor.

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   El 100% del personal entrevistado está de acuerdo que son insuficientes para cumplir las metas y objetivos institucionales.

   Esta respuesta, deja entrever la necesidad de crear nuevas condiciones para la generación de recursos directamente recaudados (recursos propios), por cuanto los recursos ordinarios son insuficientes para el cumplimiento de las metas.

   Esta situación, se presenta en todas las entidades públicas, por cuanto cada año reclaman mas recursos para llevar a cabo su misión.

   Mediante esta respuesta los entrevistados confirman que la dotación de recursos por parte del Estado es insuficiente, por tanto, esto debe llevar a la Policía Nacional del Perú a diversificar la administración financiera institucional mediante la generación de nuevos recursos propios, gestión de cooperación técnica internacional y otras formas, de modo que pueda optimizarse la gestión de esta entidad tutelar de la Patria.

   PREGUNTA:

3. ¿ Los recursos ordinarios asignados a la Policía Nacional del Perú, en el Presupuesto Anual del Sector Público, son suficientes o insuficientes para el cumplimiento de la misión institucional ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   CONCEPTOS	CANT	%
   SI ES POSIBLE APLICAR UNA DIVERSIFICACION FINANCIERA EN LA PNP	8	73
   NO ES POSIBLE APLICAR UNA DIVERSIFICACION FINANCIERA	2	18
   NO SABE- NO RESPONDE	1	9
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del autor.

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   Al respecto el 73% de personal entrevistado, contestó que si es posible implementar una diversificación de la administración financiera, sobre la base de la estructura actual.

   El 18% de los entrevistados, contestó que no es posible y el 9% dijo no saber sobre la pregunta realizada.

   Estas respuestas confirman, lo que ya se ha hecho anteriormente en la PNP, es decir incrementar sus ingresos, mediante recursos propios. Ahora lo que se está buscando la posibilidad de generar más fuentes de recursos internos, lo que sí, es factible, de acuerdo con las respuestas de los entrevistados.

   PREGUNTA:

4. ¿ Sobre la base financiera existente, sería posible aplicar una diversificación de las fuentes de financiamiento, de modo que se obtenga de mayores recursos para que la institución policial, cumpla su misión en forma óptima ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   ACTIVIDADES PARA GENERAR RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS	CANT	%
   1. PRESTACION DE SERV. SEGURIDAD BANCOS	00	00
   2. PRESTACION DE SERV. SEGURIDAD MINAS Y OT.	00	00
   3. JOINT VENTURE PARA REVISIONES TECNICAS	00	00
   4. SERVICIO DE REMOLQUE DE VEHICULOS	00	00
   5. SERVICIO DE ALARMAS Y TELEVIGILANCIA	00	100
   6. PROYECTO DE SEGURIDAD CIUDADANA	00	00
   7. ESCUELA DE VIGILANTES PRIVADOS	00	00
   8. FABRICA DE PUERTAS Y VENTANAS	00	00
   9. UNIVERSIDAD DE LA PNP	00	00
   10. SUPERMERCADOS PNP	00	00
   11. TODOS LOS ANTERIORES	11	100
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del autor.

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   En esta respuesta, se aprecia que el 100% coinciden en mencionar las alternativas para generar mayores recursos directamente recaudados, e incluso se mencionaron otras, que por no ser viables técnicamente, no han sido considerados.

   PREGUNTA:

5. ¿ Podría identificar algunas fuentes de financiamiento que permitirían concretar la diversificación de la administración financiera que debería institucionalizarse en el mediano plazo, para que la institución pueda llevar a cabo sus actividades sin problemas financieros ?

   ANáLISIS DE LA RESPUESTA:

   ANALISIS DE LA NORMATIVIDAD	CANT	%
   1. SI ES NECESARIO ADECUAR LAS NORMAS	7	64
   2. NO ES NECESARIO REALIZAR ALGUN CAMBIO	3	27
   3. NO SABE – RESPONDE	1	9
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del autor.

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   Las respuestas de los entrevistados está dispersa, aunque la mayoría, es decir el 64% contesta que si es necesario adecuar las normas para proceder a ejecutar las fuentes de generación de recursos directamente recaudados para la Policía Nacional del Perú.

   Aquí, las respuestas no son contundentes, en la medida que la pregunta realizada es muy técnica, por tanto para contestarlo fehacientemente, los entrevistados deben tener experiencia en el aspecto normativo; lo que sí ha sido manifestado en este caso por el 64%.

   PREGUNTA:

6. ¿ En el sector gubernamental todo está normado, en ese sentido la normatividad vigente, debería adecuarse para facilitar la diversificación financiera de la Policía Nacional del Perú, o acaso no es necesario todo esto ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   ORIENTACION DE LOS NUEVOS RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS	CANT	%
   1. A LOS SERVICIOS INSTITUCIONALES	3	27
   2. AL BENEFICIO DEL PERSONAL	2	18
   3. 50% PARA LA PNP Y 50% PARA EL PERSONAL	6	55
   4. DE ACUERDO A COMO ESTABLEZA EL M.E.F.	00	00
   5. DE ACUERDO A LA COYUNTURA	00	00
   6. NO SABLE NO RESPONDE	00	00
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del autor.

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   De acuerdo con la respuesta, el 27% de los entrevistados indica que de originarse nuevos recursos directamente recaudados, estos deberían asignarse a mejorar los servicios institucionales, se aprecia la vocación institucional en estos entrevistados. El 18% contesta que debe orientarse al beneficio del personal, que está muy mal remunerado.

   Sin embargo el 55%, un opina que los recursos directamente recaudados que pudieran captarse producto de la diversificación de la administración financiera de la PNP, deben ser orientados el 50% a favor de la institución para mejorar los servicios y el otro 50% en beneficio del personal policial.

   PREGUNTA:

7. ¿ Los nuevos recursos directamente recaudados que diversificaran las fuentes de ingresos de la PNP, serian orientados a la mejora de los servicios institucionales o al beneficio del personal ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   RESPUESTA	CANT	%
   1. SI INCIDIRIA EN UNA MEJORA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA	05	46
   2. NO INCIDIRIA EN MEJORAS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA	02	18
   3. NO TIENE RELACION	01	09
   4. LA SEGURIDAD CIUDADANA NO TIENE PROBLEMAS	00	00
   5. LA SEGURIDAD CIUDADANA, ES SOLO LABOR DEL GOBIERNO CENTRAL	03	27
   6. NO SABE ? NO RESPONDE	00	00
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del autor.

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   Los entrevistados responden que al captarse más recursos directamente recaudados, estos tienen que ser utilizados eficientemente por la institución policial y uno de los servicios que se vería beneficiado sería la mejora de la seguridad ciudadana, que es un clamor de la comunidad y una gran deuda de la PNP, con la sociedad.

   PREGUNTA:

8. ¿La captación de nuevos recursos económicos, se puede concretar en una mejora de la seguridad ciudadana, reclamada por toda la sociedad ?
9. ¿De que forma se puede obtener una gestión óptima en la PNP ?

ANALISIS DE LA RESPUESTA:

Fuente: Entrevista a cargo del autor.

INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

Los entrevistados en un porcentaje mayoritario, 73%, contestan que la gestión de la Policía Nacional del Perú, puede optimizarse si, se obtienen nuevos recursos recaudados y además todos los recursos son utilizados con eficiencia, eficacia y economía.

Los entrevistados aceptan que se daría la optimización de la gestión, solamente si estos tres estándares se dan conjuntamente y no individualmente.

CAPÍTULO IV:

PRESENTACIÓN, ANALISIS E INTERPRETACIÓN DE LA ENCUESTA LLEVADA A CABO

PREGUNTA:

1. ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   AÑOS DE SERVICIO	CANT	%
   De 1 a 5 años	20	51
   De 6 a 10 años	10	26
   De 10 a más años	09	23
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   La respuesta nos indica que el 51% del personal encuestado trabaja en la Administración Financiera de la Policía Nacional del Perú de 1 a 5 años, el 26% trabaja de 6 a 10 años y el 23% trabaja más de 10 años. Esto nos demuestra que una combinación entre personal de menor, mediana y gran experiencia. El hecho que predomine el personal de menor experiencia, es debido a la política de rotación que tienen la entidad policial, lo cual no es un problema, porque se trata de personal que tiene la formación financiera que rota de una región a otra, donde la forma de trabajo es muy similar.

   PREGUNTA:

2. ¿ Cuantos años de servicios tiene en la Policía Nacional del Perú?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   GRADO DE IMPORTANCIA	CANT	%
   a) Suficiente	05	12
   b) Insuficiente	25	64
   c) Falta de Racionalización	09	24
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   La respuesta de los encuestados en un 12% responde que el presupuesto institucional es suficiente, en cambio un 64% menciona que el presupuesto institucional es insuficiente para el cumplimiento de la misión y un 24% considera que los recursos no están adecuadamente racionalizados, por tanto impiden el cumplimiento de la misión.

   Lo correcto es que efectivamente los recursos asignados a la Policía, como a otras entidades, son insuficientes; sin embargo, la institución debe ser consciente que al no haber mayor cantidad de recursos ordinarios, la entidad debe abocarse a obtener recursos directamente recaudados, pero también debe considerar la adecuada racionalización de los mismos, sin lo cual cualquier incremento no tendría el efecto facilitador del cumplimiento de la misión.

   En la respuesta se deja entrever que el personal policial comprende la importancia que tiene la asignación de recursos para el cumplimiento de la misión institucional, que es la razón de ser de la Policía Nacional del Perú.

   PREGUNTA:

3. ¿ En los años de servicio que tiene en la institución, los recursos financieros han sido suficientes o insuficientes para llevar a cabo la misión institucional ?

   ANÁLISIS DE LA RESPUESTA:

   CONCEPTO	CANT	%
   a) Sería un excelente aliciente para trabajara	20	51
   b) Eso no es posible por las normas legales	05	13
   c) Claro que si, pero tendría que hacerse algunos ajustes normativos	10	26
   d) No hay Recursos para eso	04	10
   d) No sabe- No responde	00	00
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACIÓN DE LA RESPUESTA:

   El 51% de los encuestados contesta que sería un excelente incentivo que la Policía Nacional del Perú le otorgue bonificaciones especiales provenientes de la generación de recursos directamente recaudados, originados como consecuencia de la diversificación de la administración financiera. El 26%, al igual que el caso antes referido acepta la bonificación, pero le preocupa la parte normativa; donde, sin duda deben hacerse algunos ajustes para darle viabilidad

   PREGUNTA:

4. ¿ Además del sueldo que le da el Estado vía Recursos Ordinarios del Presupuesto del Sector Público, a Ud. le agradaría que la institución donde presta sus servicios, lo premie con bonificaciones especiales provenientes de Recursos Directamente Recaudados, de modo que haya un incentivo por su sacrificada función ?

   ANÁLISIS DE LA RESPUESTA:

   RESPUESTA	CANT	%
   a) Si es posible	30	77
   b) No es posible	05	13
   c) No contesta	04	10
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACIÓN DE LA RESPUESTA:

   El personal policial encuestado, contesta mayoritariamente, es decir en un 77% que sí es posible concretar una diversificación de la administración financiera, la misma que tendría como elemento más importante la mayor generación de recursos directamente recaudados con la realización de una serie de actividades utilizando los recursos materiales y especialmente los recursos humanos en la generación de los mismos, lo cual de hecho ayudaría a la insuficiente dotación de recursos del Tesoro Público.

   PREGUNTA:

5. ¿ Sería posible aplicar una diversificación financiera en la Policía Nacional del Perú, de modo que se obtenga mayores recursos directamente recaudados (recursos propios) que serían utilizado en el cumplimiento de la misión y en beneficio del personal policial ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   NIVEL DE CONSIDERACIONES	CANT	%
   a) A nivel del Congreso	04	10
   b) A nivel del Ministerio de Economía y Finanzas.	05	13
   c) A nivel interno	30	77
   d) A Nivel Poder Judicial	00	00
   e) No sabe- No responde	00	00
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   El 77% por ciento de los encuestados identifica que para efectos de diversificar el presupuesto de la Policía Nacional del Perú, mediante la generación de una mayor cantidad de recursos directamente recaudados, sólo es necesario realizar proposiciones desde el interior de la institución; la respuesta deja entrever que no va a haber ninguna otra entidad que se preocupe por la institución, si no que todo depende de ellos mismos.

   PREGUNTA:

6. ¿ Que consideraciones deberían tomarse en cuenta para obtener un presupuesto diversificados en la Policía Nacional del Perú, que tenga su sustento en la mayor cantidad de recursos directamente recaudados (recursos propios) ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   GENERACION DE RECURSOS PROPIOS	CANT	%
   a) A través de diversas modalidades internas	31	80
   b) Gestión de Cooperación Técnica Internacional	04	10
   c) Creación de Tributos especiales para PNP	04	10
   D) Otras alternativas diferentes	00	00
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   Los encuestados en un 80%, es decir mayoritariamente, responden que la generación de recursos directamente recaudados que beneficien a la institución y al personal policial, debe tener su origen en la explotación de diversas modalidades internas. Los encuestados mínimamente apoyan la gestión de cooperación internacional o la creación de tributos especiales a favor de la entidad.

   Al respecto, el personal policial, tiene una serie de ideas, para la generación de recursos directamente recaudados, destacándose la prestación de servicios especiales para empresas privadas a través del personal o recursos materiales que se encuentran ociosos y que podrían ser utilizados ventajosamente en beneficio de la institución.

   PREGUNTA:

7. ¿ Que recursos directamente recaudados podrían facilitar la diversificación de la administración financiera de la Policía Nacional del Perú ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   CONDICION DE COMPLEMENTARIEDAD DE LOS RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS	CANT	%
   a) Si	23	59
   b) No	16	41
   c) No contesta	00	00
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   El personal policial encuestado, contesta en un 59% que los recursos directamente recaudados son sólo un complemento de los ingresos que obtiene la PNP del erario nacional, que serían suficientes en la medida que se explote los recursos son eficiencia, eficacia y economía. El 41% del personal responde que dichos recursos, pese a que van ayudar, no serían suficientes para el cumplimiento de la misión, especialmente en la actual circunstancia, donde la comunidad está exigiendo mayor seguridad ciudadana, en todo caso se sería necesario mayor apoyo del Tesoro.

   PREGUNTA:

8. ¿ El hecho de utilizar nuevas fuentes que diversifiquen la administración financiera de la Policía Nacional del Perú, vendrían a complementar los recursos asignados por el Estado; sin embargo esto sería suficiente para optimizar la gestión institucional

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   HERRAMIENTAS PARA OPTIMIZAR LA ADMINISTRACION FINANCIERA PNP.	CANT	%
   a) Benchmarking	00	000
   b) Administración por valores	00	000
   c) Inteligencia Emocional	00	000
   d) Todas las anteriores	100	100
   e) No contesta	00	000
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   Los encuestados en un 100% aceptan que para optimizar la administración financiera de la PNP, es necesario aplicar nuevas y modernas herramientas administrativas como el benchmarking, administración por valores e inteligencia emocional. Cada una de estas herramientas aporta elementos y enfoques que permitirán gestionar los recursos financieros en forma eficiente, eficaz y económica.

   Tácitamente, el personal encuestado acepta que es necesario generar una diversificación de la administración financiera que tenga como punto de partida la mayor generación de recursos directamente recaudados; sin embargo, argumentan si estos no son gestionados adecuadamente no tendría ningún sentido; por tanto apoyan la aplicación de varias herramientas administrativas para que tenga efectividad la diversificación de la administración financiera.

   PREGUNTA:

9. ¿ Cual de las siguientes herramientas administrativas deberían aplicarse para tener una gestión óptima ?
10. ¿ La diversificación de la administración financiera, mediante la generación de mayor cantidad de recursos directamente recaudados, es la base fundamental para el logro de la misión ?