b. Instituciones aledañas : Fuerzas amigas entre ellos, Bomberos, clínicas, Comisarías, Ejército, FAP, Marina, Serenazo, etc.
c. Puntos débiles o críticos : Del local y/o lugar donde se desarrolla el evento y si hubieran en la ruta de desplazamiento y/u otros.
2. INFORMACION GENERAL
a. lugar del evento :
b. Fecha del evento :
c. Jefe a cargo del evento :
d. Avanzada a cargo de :
e. Jefe de grupo :
f. Control de ingreso a
cargo de :
g. Dispositivos externos
de seg. a cargo de :
h. Dispositivos internos
de seg. a cargo de :
i. Hora de invitación :
j. Hora de inicio :
k. Hora de término :
i. Programa : – llegada del personaje muy importante
– Inicio de sesión o actividad
– Salida del personaje muy importante
3. FACTOR HUMANO
a. PMI : Nombre del PMI
b. Familiares y/o invitados : Relaciones, investigación por el sistema PNP
c. Otros PMI Nacional y/o
Internacional :
d. Prensa : – cantidad
– identificación o acreditación-
– tipos de prensa.- hablada, escrita, televisiva, grafica así como Nacional e Internacional.
e. Clientes (público,
participantes) : – cantidad
clasificación.- particulares e invitados
Como fueron invitados
Relación de invitados (control)
Modelos de invitaciones
f. Personal de Servicio
– Constructores de instalaciones o estrados (días antes)
Mozos
Personal de limpieza
Personal de empleados
Personal de seguridad
Relación del personal
4. INTELIGENCIA ÁMBITO NACIONAL
a. Local en la zona
del evento : – Sicosocial
– Político
– Económico
– Terrorismo, etc.
b. Nacional : – Todos los campos
5. INTELIGENCIA ÁMBITO INTERNACIONAL
a. PCP-SL
b. ETA
c. FARC, Entre Otras Organizaciones
d. Economía
e. Sicosocial
6. ANALISIS DEL LUGAR O LUGAR DEL EVENTO
a. Donde está ubicado
b. A quien pertenece el local o área
c. Naturaleza o material de la estructura del local del evento
d. Ubicación de las entradas y salidas
e. Descripción de las calles y/o avenidas
f. Grandes Vías:
(1) Puntos de control
Control de las vías de acceso
Control de las áreas libres
(2) Vida cotidiana de la Zona
Cómo es el lugar del evento
Tránsito peatonal
Tránsito vehicular
Congestionamiento de la zona
Alto o bajo índice de delincuencia
Presencia de la PNP
(3) Descripción geográfica de la Zona
Pistas asfaltadas
Edificios aledaños
Material nobles o rústico
Congestionamiento vehicular
Una vía, o dos vías (pista y/o carretera)
(4) Descripción geográfica del Lugar
Construcción
Pisos
Puertas de acceso
Puertas de escape
Puntos de luz
Puntos de agua
Ascensores
Escaleras
Plano del local
SS.HH.
7. FUERZAS AMIGAS
b. Direcciones especializadas de la PNP
c. Comisarías PNP
d. Cía. de Bomberos
e. Ejército
f. Marina
g. FAP
h. Desactivación de explosivos
i. Serenazgo
8. ANILLOS DE SEGURIDAD
Para la planificación, realización y ejecución del Plan de Seguridad para la protección del PMI., se requiere tener en cuenta en forma muy minuciosa la seguridad que se brinda antes durante y después del evento con la finalidad de contrarrestar cualquier fuerza enemiga, según detalle.
a. Séptimo Anillo de Seguridad.- Conformada por las unidades de la DIRCOTE, DINANDRO Y DIRINT, disponiendo operativos especiales y de inteligencia a fin de prevenir, neutralizar y localizar cualquier elemento terrorista etc.
b. Sexto Anillo de Seguridad.- La Conforman las unidades de apoyo pertenecientes a la DIRTEPOL y JSC, las cuales disponen el patrullaje y resguardo de todos los establecimientos, con rondas permanentes a pie y motorizadas.
c. Quinto Anillo de Seguridad.- La Conforman las unidades de la comisaría del sector la cual ejecutan Operativos policiales de seguridad, Protección, Control del Orden Interno y barrido de la Zona.
d. Cuarto Anillo de Seguridad.- La Conforman los efectivos de transito y de la comisaría del sector bajo la supervisión de un elemento de avanzada de la escolta del Sr. Presidente, las cuales forman el primer punto de chequeo.
e. Tercer Anillo de Seguridad.- Control de acceso al evento por la puerta principal a cargo de:
(1) Seguridad del presidente, detección de sospechosos
(2) Seguridad del estado, con apoyo será el encargado de trasladar a los sospechosos
(3) Seguridad escoltas (efectivos de avanzada)
f. Segundo Anillo de Seguridad.- A cargo de la escolta mediata e inmediata del Sr. Presidente de la Republica.
(1) Misionamiento de la Misión
(a) Equipo de avanzada
Recopilación de información
Reconocimiento ambiental
Detección de sospechosos
Identificación de puntos sensibles y/o críticos
Coordinaciones
Ubicación estratégica del personaje muy importante
Ubicación de los agentes de seguridad
Ubicación de estacionamientos (cocheras)
Ubicación de entradas y salidas
Adaptación del Plan de Emergencia ex incendios
Actualización de la información para la escolta
(b) Equipo de seguridad
Ubicación
Supervisión
Controlar las posiciones y movimientos del personal
Todo esto se realizará con la información que reciba y actualice del jefe de avanzada.
Llegará horas antes del evento para supervisar y coordinar las actividades.
g. Primer Anillo de Seguridad.- La conforman la escolta del seños Presidente
La ubicación de la escolta será según croquis a órdenes del jefe de grupo.
9. PLAN DE EMERGENCIA
a. Plan De Emergencia Principal
La entrada posterior es a su vez la salida principal la cual tendrá un sector esterilizado.
b. Salida de Emergencia Secundaria
Si la salida posterior se encuentra obstruida o que el atentado esté en ese sector se procederá emplear la salida alterna.
c. Incendio
(1) El local cuenta con un sistema contra incendios
(2) Apagón
(3) Sismo
(4) Atentado
(5) Detección de explosivos
(6) Amenaza de atentado
10. COMUNICACIONES
Las que se emplean.
11. COORDINACIONES
Las que fueran necesarias de acuerdo como se va desarrollando el Plan frente al evento.
Anexos del plan de seguridad para la protección
A. Plan de emergencia
Incendios
Apagón
Sismo
Atentado
Detección de explosivos
Amenazas de atentados
B. Croquis de rutas principal y alterna
C. Croquis del local
D. Ilustración de fotos del local
E. Ilustración de fotos del frontis y puerta de ingreso
F. Entrada al salón
G. Estacionamiento del cofre
H. Plan de Emergencia
FORMATO DEL PLAN DE PROTECCION
NOMBRE DEL EVENTO : xxxxxxxxxxxxxxxxx
FECHA DEL EVENTO : xxxxxxxxxxxxxxxxx
CLASIFICACIÓN DEL EVENTO : Abierto y/o Cerrado
OBJETIVOS DE SEGURIDAD : Asegurar la integridad física del PMI
DESIGNACIÓN DEL EVENTO : – Ubicación Geográfica
Instituciones Aledañas
Puntos de Acceso y Puntos Críticos
INFORMACIÓN GENERAL
I. FACTOR HUMANO
PMI Pdte. de la República
PMI Nacional Ministros de Estado
Prensa
II. INTELIGENCIA AMBITO NACIONAL
III. INTELIGENCIA INTERNACIONAL
IV. ANALISIS DEL ÁREA
Se encuentra ubicado… (descripción completa del área).
a. Puntos de control para el ingreso al evento
puerta principal (descripción)
otras puertas de acceso
b. Vida cotidiana de la zona
c. Descripción geográfica de la zona
d. Descripción del lugar
– construcción material (noble o rústico)
V. FUERZAS AMIGAS
a. NOMBRE DE LA COMISARÍA
Teléfono
Jefe
b. SEGURIDAD CIUDADANA
Jefe
Teléfono
c. DIRSEG
– Teléfono
d. DIRCOTE
– Teléfono
e. DIRANDRO
– Teléfono
f. DIRINT
– Teléfono
g. DESACTIVACIÓN DE EXPLOSIVOS UDEX
– Teléfono
– Jefe
h. CRUZ ROJA PERUANA
– Teléfono
– Coordinadora
VI. ANILLOS DE SEGURIDAD
– Séptimo anillo de seguridad
– Sexto anillo de seguridad
– Quinto anillo de seguridad
– Cuarto anillo de seguridad
– Tercer anillo de seguridad
– Segundo anillo de seguridad
– Primer anillo de seguridad
VII. PLAN DE EMERGENCIA
– Plan de Emergencia Principal
– Salida de Emergencia Secundaria
– Incendio
– Apagón
– Sismo
– Atentado
– Detección de explosivos
– Amenaza de atentado
VIII. COMUNICACIONES
IX. COORDINACIÓN
Inspección de vehículos
EXISTEN DOS TIPOS:
1. Técnicas y/o Mecánicas
Datos identificatorios del vehículo
Tipo de vehículo
Marca
Modelo
Color
Año de fabricación
Números identificatorios (motor, chasis u otro)
Individualización de su actual y anteriores propietarios
Limitaciones al dominio que le afecten
Luces direccionales
Niveles de agua
Batería
Combustible
Aceite
Presión de aire
Arrancador
Sistema de frenos
Herramientas (gata y llanta de repuesto)
Triangulo de seguridad
Extintor
2. Inspección de Seguridad
Procedimientos:
Vuelta de 360º, observando el vehículo aprox. 5 mts
Dividir el carro en tres partes
Se verificará de arriba hacia abajo, techos, puertas y el interior del vehículo
Verificar la parte central (tanque de combustible)
Las llantas y accesorios
Abrir las puertas del vehículo (capota, maletera), debajo de los asientos, timón y pedales
MEDIDAS DE SEGURIDAD FRENTE A UN COCHE BOMBA
Comunicar a los especialistas EDEX
Despejar el área
Procedimientos en caso de inspecciones
1. INSPECCIONES DE RUTAS
La ruta debe escogerse siempre evitando lugares escolares, centros poblados, pueblos jóvenes y la proliferación de edificios altos.
a. La ruta debe ser minuciosamente transitada y chequeada con anterioridad, con la finalidad de cautelar el tiempo de recorrido y permanencia.
b. Se debe escoger la ruta más corta y amplia para evitar exponer a la persona importante a peligros y riesgos inútiles.
c. Cuando se trata de tramos largos la ruta debe ser determinada con anticipación, saber las curvas, puentes y puntos críticos donde se puede atentar contra el PMI.
d. Se verificará si en la ruta tomada, existe trabajadores eventuales (trabajos de limpieza, obras, mantenimiento, etc), a fin de extremar las medidas de seguridad y determinar si los trabajadores pertenecen a alguna empresa ejecutadora de la obra.
2. INSPECCIONES DE LOCALES
a. Inspección de aeropuertos
Cuando el dignatario va a realizar un viaje, el personal de seguridad, previamente tendrá que realizar lo siguiente:
(1) Tener una relación de los empleados que reabastecen el avión.
(2) Tener una relación de los empleados de limpieza y servicio de alimentación autorizados a trabajar cerca del avión.
(3) Tener una relación con los empleados autorizados a manejar el equipo de servicio de avión.
(4) Tener una relación de los empleados que tienen autorización a acercarse al avión.
En el aeropuerto se tendrá que realizar lo siguiente:
(1) Inspección física del lugar
(2) Ubicar los puestos de seguridad
(3) Registros
(4) Contacto con el dignatario
(5) Pago a efectuarse
(6) Inteligencia
En el aeropuerto, el dignatario no deberá anunciarse con su rango
(1) Las maletas y equipo debe cuidarlo una persona designada
(2) Se debe disponer de detectores de artefactos
(3) Se puede emplear perros detectores de bombas
(4) Se puede aislar a la personalidad
(5) El dignatario debe ser el último en ingresar al avión
(6) El dignatario debe ser el primero en salir del avión
b. Inspección de Hoteles
Cuando el dignatario se va a dirigir a un hotel, se tendrá que realizar previamente lo siguiente:
(1) Nombre y ubicación del hotel
(2) Hora y fecha de partida del dignatario
(3) Nombre del personal que acompaña al dignatario
(4) Nombre del Gerente del Hotel
(5) Oficial de Seguridad del Hotel (coordinar)
(6) Nombre del Ingeniero del Jefe del Hotel
(7) Relación de personal de mozos, cocineros, limpieza
La inspección física del hotel corresponde cuando se instala el equipo de seguridad, siguiendo los pasos siguientes:
(1) Puesto de llegada o partida del dignatario
(2) Cuarto de espera del dignatario
(3) Puesto de mando
(4) Teléfono cercano
(5) Ubicación de las caravanas y su estacionamiento
(6) Rutas de llegada a la habitación
(7) Tiendas de servicio del Restaurante
(8) Localizar la planta de energía
La seguridad que se debe brindar al dignatario en un hotel es que:
(1) El alojamiento del dignatario debe ser aislado y al fondo
(2) No debe estar expuesto a edificios del lado
(3) Debe hacer el control de todas las habitaciones a su alrededor
(4) Tener el control del ascensor
(5) Se debe verificar las rutas de entrada y salida
(6) Tener vigilancia en la puerta principal
(7) Control de todos los paquetes y regalos para el dignatario
c. Inspección de restaurantes
Cuando la personalidad concurre a un Restaurante se debe tener presente lo siguiente:
(1) Nombre y ubicación del restaurante
(2) Hora y fecha de llegada del dignatario
(3) Lista de personas que lo acompañan
(4) Relación del personal que realiza el servicio en el restaurante
La inspección física debe efectuarse del siguiente modo:
(1) La mesa del dignatario
(2) La mesa debe estar en un sitio aislado
(3) Tener el control de todas las entradas
(4) Se debe controlar los alimentos y bebidas
INSPECCIÓN A LOS LUGARES FRECUENTES DEL PMI
Inspección de lugares (llegada y partida del Dignatario o PMI)
1. Informes
a. Nombre y localización del lugar de llegada o partida
b. Hora y fecha de la llegada o partida del Dignatario o PMI
c. Forma de transporte del Dignatario o PMI. Desde o al lugar
d. Lista de nombres del personal que acompaña al Dignatario o PMI
2. Contactos
Confeccionar una lista de nombres y números telefónicos de oficina y residencia de las siguientes personas:
b. Otros funcionarios del lugar si es requerido
3. Inspección Física
Confeccione los calcos de los siguientes puntos:
a. Las áreas a ser utilizadas por el Dignatario o PMI, su comitiva y equipo de seguridad:
(1) Punto de llegada o partida del lugar (embarque, desembarque del avión, helicóptero o vehículo)
(2) Sala de Espera para el Dignatario o PMI
(3) Baños
(4) Sala de conferencia o ambiente para realizarla
(5) Habitación segura o puestos de comando si hubiera
(6) Teléfono más cercano. Si todas las áreas tienen teléfono apunte el número.
b. Punto de llegada o salida de la caravana que recogería o dejaría al Dignatario o PMI.
c. Ubicación de los espacios para el estacionamiento de la caravana
d. Ruta de llegada / salida principal y alterna del Dignatario o PMI:
(1) Del punto de llegada hacia la sala de espera, área de recepción, sala de conferencias, etc.
(2) De la sala de espera, sala de conferencias, sala de recepción, etc. hacia el punto de salida de la caravana o embarque.
e. Haga una inspección de las tiendas, servicios y restaurantes cercanos al lugar.
f. Localice loa baños a lo largo de la ruta del dignatario o PMI.
g. Localice las áreas seguras a lo largo de las rutas del Dignatario o PMI.
h. Localice las plantas de energía y las de fusibles en le lugar si hubiese iluminación de energía (grupo electrógeno)
(1) Desde los puntos de llegada/partida, sala de espera y conferencias etc.
(2) A lo largo de las rutas
(3) Desde las tiendas, servicios y restaurantes
i. También determine lo siguiente:
(1) Rutas y planes para escapar de incendios
(2) Ruta hacia el hospital más cercano
(3) Ruta hacia el área segura fuera del lugar
4. Puesto de Seguridad
Utilizando calcos, dibujos o fotografiás disponibles, recomiende todos los puestos de seguridad de los agentes, así como sus responsabilidades e indique la hora en que deben entrar en sus posiciones.
a. Puesto en el lugar de llegada o partida del dignatario o PMI
b. Lugares donde se moverá el dignatario o PMI
c. Puestos de periódicos en los locales, el dignatario o PMI estará en la sala de espera, salón de conferencias, etc.
d. Puestos del segundo anillo de seguridad
e. Puestos de evacuación de emergencia o en caso de incendio. Se incluye a la caravana si correspondiera
f. Localización y tipo de todas las barreras
g. Las cerraduras de las puertas y ventanas deben estar aseguradas, a fin que no ingresen personas no autorizadas
h. Puestos de seguridad que serán operados por los militares o la policía. Haga una lista de los nombres, unidades, número y distintivos
i. Puestos par las misiones especiales, equipaje, puestos de comando, etc.
5. Registro
a. Determinar las áreas a ser registradas.
(1) Fecha y hora
(2) Los integrantes del equipo de registro responsable
b. Imponga seguridad de 24 horas al día después de que el área ha sido declarada libre de peligro.
6. Contactos del Dignatario o PMI
a. Haga una lista de los que están autorizados a dar la bienvenida o despedida del Dignatario o PMI.
b. ¿Cómo se tratará a un miembro del público que desea saludar al dignatario o PMI?
c. ¿Quién servirá las bebidas?, ¿Cuánto?, ¿Qué?
7. Pagos
¿Cómo se hará el pago por los servicios prestados al Dignatario o PMI en el lugar?, ¿Quién va a pagar?
Seguridad en los viajes
1. Generalidades
a. Normalmente una persona es vulnerable cuando esta fuera de su casa, trabajo o actividad particular diversas y probablemente es mas vulnerable aun, cuando entre o salga de su hogar o trabajo. Debido a su preocupación con respecto a su destino, las condiciones de la conducción y manejo así como las diferentes maniobras vehiculares que deberá realizar en el tráfico vial, las personas con muy vulnerables.
b. Por lo tanto, es recomendable que en todo momento esa persona deba mantenerse sereno y alerta, desconfiado, sospechoso y consciente de cualquier cosa y actividad, particularmente de las que consideren fuera de lo común.
2. Medidas Generales de Seguridad
a. Las personas siempre y/o con cierta frecuencia deben cambiar sus horarios rutinarios al salir y al llegar, así como, las rutas e itinerarios que normalmente utiliza.
b. Cambiar de rutina para salir o ir de un lugar determinado.
c. Si es posible, utilizar puertas diferentes para entrar y salir de su trabajo, domicilio, etc.
d. Si no tiene un lugar seguro para estacionar el auto cerca de su trabajo, domicilio, debe variar este lugar de parqueo.
e. Evite alejarse en viajes a lugares desconocidos o alejados, particularmente cuando es de noche. Si le es imprevisible hacerlo, hágalo acompañado y porte su arma.
f. Para viajes alejados, desconocidos y de noche, es recomendable hacerlo acompañado de un "convoy" y más aun, informe a personas de confianza de su itinerario y destino.
g. Selecciones vías, calles transitadas y circuladas y de acuerdo a la situación.
h. Cuando viaje o se desplace, en lo posible no se detenga.
3. Preparativo del vehículo antes de salir
a. En todo momento mantener su vehículo, en perfectas condiciones operativas. Si es posible se debe instalar: espejos retrovisores adicionales, recomendándose del tipo "panorámico"; luces externas e internas adicionales, cerradura internas y externas para el capto y maletero, sistema de alarma, extintor, revisión al sistema de frenos, llanta de repuesto, deposito adicional para gasolina, batería de repuesto, herramientas para desenllantar, linterna de mano, señales o luces de emergencia en el parqueo de reparación, cable para remolcar, etc.
b. Mantenga el vehículo en todo momento por lo menos medio tanque de combustible.
c. Se recomienda utilizar lunas polarizadas, coordinando este aspecto con las autoridades policiales respectivas, todo ello para evitar que se enteren quien va dentro del auto.
d. Compruebe el vehículo para asegurar que el freno de emergencia funcione, especialmente para determinar si este freno trabaja con las dos ruedas traseras para permitir el giro tipo "cazador".
4. Medidas de seguridad en el viaje
a. Antes de abrir la puerta y entrar en el mismo, examínelo para ver si hay cualquier objeto sospechoso fuera de lo ordinario.
b. Primero examine el auto desde el exterior mirando hacia el interior, luego revise las puertas y lunas antes de ingresar, para detectar si hay indicios de intento de apertura o de ilegal ingreso.
c. Haga un examen del área para comprobar si hay otro vehículo y personas estacionadas en las cercanías y manténgase alerta para una posible acción de seguimiento y vigilancia.
d. Evitar llevar documentos, material o equipo diverso de uso oficial, sin escolta protectora. Si fuera necesario transportar estos en su vehículo, asegúrese que los mismos se encuentren protegidos convenientemente, recuerde que el enemigo puede explotarlo para su propio beneficio si cayeran en sus manos. Evite que suceda esto.
e. Elimine toda señal tipo calcomanías, que lo relacionen como perteneciente a un instituto de las Fuerzas Armadas, Policial, empresarial, etc.
f. Las normas de seguridad vial recomiendan siempre llevar la correa o cinturón cuando se conduce un vehículo, si lo tiene úselo, si no lo tiene colóquele uno.
g. Las puertas deben estar aseguradas por dentro y las lunas levantadas.
h. Muchos atentados se han producido mediante el "ardid" a veces muy convincente, ejemplo: que el conductor de vehículo se detenga por un "atropello" que Ud. ha causado a tal o cual persona que se le aparece inesperadamente. Analice la situación que se le presenta, este alerta.
i. Evite transitar por lugares convulsionados y/o de ciertas restricciones de la ciudad tales como mítines, movilizaciones, etc.
j. En lo posible, evite circular por los principales puntos críticos en su ruta, Si no fuera así, entonces siempre hágalo en alerta.
k. Inscríbase en algún sistema o servicio de auxilio mecánico de prestigio que pueda asistirlo oportunamente y en forma eficiente.
l. Estacione y asegure el vehículo en lugres bien iluminados y no en la vía pública. Utilice una cochera o playa de estacionamiento seria y de garantía.
m. Mantenerse constantemente informado sobre restricciones y de las condiciones de las vías y caminos, así como sobre lugares en reparación o bloqueos, etc.
n. Donde le sea posible conducir, hágalo en el centro de la vía, para tener bastante espacio para maniobrar, en caso de un ataque tenga presente las reglas de transito.
o. Recuerde que incluso los "pedaleros" en bicicleta o similar, etc. puede muy bien camuflar a un enemigo armado, este alerta, de igual manera, considere como tales a los corredores y/o otros "atletas" que se le pueden aparecer inoportunamente.
p. Mantenerse alerta y desviarse lo más lejos posibles de autos, micros ómnibus, camiones, etc. que se encuentren estacionados al borde de la vía, especialmente si nota que varias personas lo rodean.
q. Mantener una distancia adecuada entre su vehículo y los otros que se desplazan delante de Ud., este alerta para evitar ser bloqueado.
r. Cuando detecte que en el camino o calle se han colocado obstáculos tenga presente:
(1) Trate de evitarlo conduciendo por el borde de la pista, vereda, etc.
(2) Si la pista esta bloqueada por un vehículo atravesado en ella, trate de abrirse paso, embistiendo contra el y golpeando a dicho obstáculo con el "golpe de rebote" en uno de los extremos.
(3) Este golpe no debe ser dado muy al centro del obstáculo y más bien debe ser golpeado en la cuarta parte de la longitud del vehículo.
(4) Cuando se embiste contra autos, el lugar preferido para embestir seria la rueda trasera.
(5) Mantener el vehículo en movimiento a cualquier costo, independientemente de su condición, incluso con ciertas averiás como las llantas reventadas, desinfladas, radiador averiado, es decir, Ud. debe avanzar alejándose hasta donde le sea posible de lo que comúnmente se denomina "bloqueo total" o "zona de muerte".
5. Actividades a realizar ante una vigilancia del Enemigo
Si se considera que es vigilado por alguien se recomienda las siguientes acciones:
a. No revelar a quienes lo están vigilando o siguiendo que Ud. ya sospecha de ellos. Si no tiene comunicación con radios o teléfono celular, etc. apenas llegue a su destino informe a la policía, dándole todos los datos obtenidos.
b. Si tiene una agresión inmediata, dirigirse a un "asilo" y este alerta.
c. Si tiene instalado un equipo receptor-comunicador de cuenta inmediatamente a la estación con la que tiene contacto, informando inmediatamente también a la policía. Notifique su posición, rumbo y datos sobre la identificación de los sospechosos, así como de sus propias intenciones.
d. Nunca se detenga no tome acciones para forzar un "enfrentamiento".
e. Determine inmediatamente todos los datos de identificación que pueda observar: marca y modelo del vehículo, color, placa de rodaje, ocupantes, descripciones, etc.
f. Normalmente el hecho de que exista una vigilancia quiere decir, que la persona no esta en peligro inminente de ser atacada, debe considerar una pequeña desviación de su ruta, de un modo aparentemente normal, para "confirmar" o "descartar" su sospecha.
g. No alerte a los vigilantes de que Ud. esta consciente de esas actividades y sospechas. Las bandas de secuestradores y también los otros grupos, generalmente hacen extensa vigilancia (marcado y reglaje) de sus actividades rutinarias y para evaluar el grado de "conciencia de seguridad y protección" que Ud. ha adoptado.
h. Como regla general, los equipos de vigilancia de los delincuentes y el Eno organizado, no tienen la misión de atacar directamente a un objetivo pues su labor es la de obtener y recopilar "datos".
i. No se debe descartar la posibilidad de intervención de bandas organizadas con la participación de "profesionales", conocidos como "sicarios" o pistoleros, etc.
j. Si presiente que está en peligro, debe dirigirse a un lugar seguro cercano. Si esta lejos de su casa, no se dirija a ella y más bien busque un "asilo".
k. Si no pueden encontrar un lugar cercano seguro, adecuado y todavía siente que esta en peligro, efectuar las acciones evasivas de conducción que incluyan el toque exagerado del claxon o alarma, para llamar la atención, etc.
l. Manténgase alerta con motos, bicicletas, triciclos, moto-taxis, que se desplazan lentamente, pues ellos podrían participar en entorpecer, bloquear su movimiento (apretar), maneje desviándose de ellos lo más posible.
6. Medidas de seguridad en zona de estacionamiento
a. Siempre colocar las cerraduras a las puertas del vehículo, así como, otro sistema de alarma, etc. no importa donde quede ubicado.
b. No deje su vehículo trasnochar en la calle y vía pública, es recomendable usar una cochera o playa de estacionamiento apropiado y con garantía.
c. Nunca salga de su vehículo sin antes examinar el área cercana y alrededores, para detectar la presencia de individuos y actividades fuera de lo común y desconocidos.
d. Si fuera necesario, dejar las llaves de su vehículo con los encargados de la cochera o playa de estacionamiento, deje solamente la de encendido. Es conveniente no entregar las verdaderas de las puertas y maletero sino más bien otro llavero "falso", eso le dará a Ud. más seguridad.
e. Solamente con su presencia permita el acceso a su maletero o al interior del motor.
f. Cuando su vehículo este estacionado en cochera o playa particular, tenga cuidado al acercarse a él, pues lo pueden estar esperando para "apretarlo" y emboscarlo.
g. La cochera de su vehículo en su residencia – si tiene puertas o rejas – nunca la deje sin llave. Puede ser incursionado.
h. Antes de abordar su vehículo, haga un registro, si encuentra algo extraño no lo toque y pida inmediatamente ayuda a la policía especializada. Mientras tanto aléjese y este seguro.
Emboscada contra vehículos
1. Generalidades
a. Las emboscadas contra vehículos pueden ser divididas en dos (02) tipos básicos: móvil y fija.
b. En ambos casos, el enemigo puede acompañar estas acciones con barricadas y explosivos.
2. Emboscada vehicular móvil
Es el ataque que se produce desde uno o varios vehículos en marcha. Este tipo de emboscada es la llamada "clásica" y normalmente con el empleo de una motocicleta con dos personas a bordo, el conductor y el tirador, aunque también puede emplear otros vehículos.
3. Emboscada vehicular fija
a. Cursos de Reacción cuando el vehículo esta detenido
Se debe tener presente las siguientes consideraciones:
(1) La distancia y posición apropiada del vehículo del Dignatario o PMI con relación a los "otros" vehículos de su costado, delante y su retaguardia. Asimismo, la posición y distancia con el vehículo "liebre" y el escolta seguidor.
(2) La situación general o particular de ese lugar "critico", presencia de otras personas, sean extrañas y con la cubierta adecuada puede realizar una agresión.
(3) Los elementos de la escolta y protección deberán estar alertas y listos para poner en ejecución cualquiera de los"cursos de reacción" pre-establecidos y de acuerdo a la situación puedan disuadir, neutralizar o destruir "el acercamiento" de esos extraños hacia el vehículo del Dignatario o PMI.
(4) Se debe abrir las puertas de vehículo escolta seguidor y del vehículo "liebre" si acompaña la escolta, para poder bloquear el paso o incursión de otras personas, motocicletas, etc. Si el tiempo de permanencia en "esa detención" o la situación particular que se aprecie en el lugar lo requiera, el personal de escolta sale de su vehículo, colocándose a ambos lados y adoptan el dispositivo de acuerdo a la reacción por ejecutar.
(5) De acuerdo a lo planeado u ordenado, uno o mas hombres del auto escolta seguidor, pueden avanzar hacia el vehículo del Dignatario o PMI y deben mantenerse en alerta para disuadir o impedir el acercamiento de extraños en cualquiera de las direcciones, especialmente desde otro carril.
b. Cursos de reacción cuando los vehículos están en movimiento
Se debe tener presente las siguientes consideraciones:
Generalmente se deben controlar los dos lados del vehículo donde transporta el Dignatario o PMI y de la "caravana" (si existiera).
(1) Vigilar cuidadosamente el tráfico que se aproxima desde atrás, en especial del que desea pasar.
(2) No permitir que otros o cualquier vehículo trate de pasarnos. Estemos alertas.
(3) Mantener la posición y las distancias adecuadas entre los diversos vehículos, ya sea el "liebre" o de "apertura" del Dignatario o PMI y de la "escolta seguidora" (bloqueo).
(4) Hacer los giros y otras maniobras apropiadas entre los vehículos "preferentemente en caravanas" para proteger contra el tráfico que viene en sentido opuesto.
(5) Los elementos de protección de vehículo "seguidor escolta" (bloqueo) para mejorar la visualización y reaccionar eficazmente, deben viajar con las lunas bajas, las puertas sin seguro y las armas a la mano y listas para disparar.
(6) El sistema de comunicación radial entre el vehículo del Dignatario o PMI, la escolta seguidora (bloqueo) y existiera vehículo (auto o moto) "liebre" o "apertura", estas deben ser permanentes.
(7) Los conductores juegan un papel muy importante, por lo tanto, deben estar alertas para oír los disparos de armas de fuego, cargas explosivas, etc. La reacción correcta en no aplicar los frenos, sino acelerar y abandonar lo más rápido posible el área o "zona de muerte".
4. Ataque con el empleo de Motocicletas
Se debe tener presente las siguientes consideraciones:
a. Si se detecta que los agresores realizan su incursión o ataque con el empleo de una motocicleta, la caravana de los vehículos "liebre" o "apertura", "del Dignatario o PMI" y la "escolta seguidora", etc. deben hacer los giros y otras maniobras laterales hacia la motocicleta a una señal establecida, con la intención de "meterle el carro" y obligar a la motocicleta salirse de la pista, hacerla chocar contra el tráfico que viene en dirección contraria o en la misma dirección.
b. El vehículo "escolta seguidor" (bloqueo), una vez detectada la maniobra, debe entrar inmediatamente en acción y no esperar la orden.
c. El vehículo del dignatario o PMI, debe participar en la maniobra, ya que los ocupantes de la motocicleta (normalmente dos) pueden hábilmente haber esquivado y pasado al vehículo "escolta seguidor" (bloqueo).
d. Identificado la situación, el jefe de equipo debe llevar a cabo la maniobra protectora para el Dignatario o PMI, saltando por encima del asiento (si es que va adelante) y cubrir con su cuerpo al protegido, preferentemente tirándolo al piso y si es posible, hacer uso de su arma para disparar a los agresores.
5. Ataque con empleo de Vehículos
El jefe de equipo llevará a cabo maniobra referente a la seguridad del Dignatario o PMI. El vehículo "escolta seguidor" (bloqueador), juega un papel muy importante en la defensa contra ataques que vienen desde otros vehículos. Es allí, cuando debe tratar de desorganizar el normal desplazamiento y posición del agresor, bloqueándolo y "metiéndole" el vehículo y simultáneamente los integrantes de la "escolta seguidora" hacen uso decidido de sus armas contra los atacantes. Pero la mejor respuesta del Dignatario o PMI es realizar un alto violento del vehículo, previa coordinación con el Escolta Seguidor.
6. Emboscadas fijas
a. Procedimientos de reacción
Se conocen tres (03) respuestas como procedimientos básicos, par eludir o defenderse de una emboscada fija:
(1) Procedimiento Nº 1: Conducir a través de la emboscada o embestir contra ella.
(2) Procedimiento Nº 2: Detenerse y dar marcha hacia atrás o tratar de hacer cualquiera de los dos "giros".
(3) Procedimiento Nº 3: Si el camino está bloqueado por delante o atrás, es recomendable llevar a cabo la defensa estática, abandonando decididamente los vehículos en seguridad y dirigirse hacia un área más segura. Tener en cuenta el vehículo que usamos (normal o blindado, etc.).
b. Reacciones comunes:
Los tres (03) procedimientos antes mencionados contra las emboscadas fijas, requieren ciertas reacciones comunes.
(1) El personal del primer vehículo que se encuentra en la emboscada trasmite el mensaje "procedimiento Nº 1" o "procedimiento Nº 2".
(2) El último vehículo cambiará el Procedimiento Nº 2 al Procedimiento Nº 3, de acuerdo a la situación.
(3) El vehículo "escolta seguidor" o el delantero "liebre", transmite el informe sobre la agresión al puesto de mando o central.
(4) El jefe de equipo que acompaña al Dignatario o PMI, cubre con su cuerpo.
(5) Si existiera otro vehículo ocupado por el enemigo y desde el cual puede salar la agresión, este debe ser bloqueado y atacado simultáneamente por los integrantes del vehículo de protección: ya sea "escolta seguidor" o el vehículo "liebre", según la posición donde se encuentre ubicado.
Procedimiento Nº 1
Consiste en lo que denominaremos "embestida a la derecha" no hacia la "izquierda".
Se emplea este procedimiento si la emboscada es oportunamente detectada (siempre y cuando no se este empleando elementos de avanzada o liebre) y cuando el convoy de nuestros vehículos esta cerca o dentro de la zona de muerte y de acuerdo a la rápida apreciación, conducir o embestir a través de la emboscada. Obviamente si el convoy puede detenerse antes de entrar a la zona de muerte, el procedimiento Nº 2 será la mejor respuesta.
La embestida contra la emboscada enemiga considerada en el Procedimiento Nº 1, es preferible conducir a través de la vía parcialmente obstruida, ya que generalmente los atacantes utilizan un vehículo obstructor como protección.
Cuando se conduce a través de la emboscada con el vehículo delantero "liebre", el vehículo "seguidor escolta", debe situarse inmediatamente entre el vehículo del Dignatario o PMI y la emboscada, de tal manera que le ofrezca una protección tipo "escudo".
Si la emboscada se encuentra ubicada hacia la derecha, el vehículo del Dignatario o PMI debe girar a la izquierda y el vehículo "escolta seguidor" acelera hacia delante, manteniéndose entre el vehículo del Dignatario o PMI, y la dirección de la emboscada.
Si la emboscada está a la izquierda, el vehículo "escolta seguidor" gira hacia la izquierda y acelera otra vez, manteniéndose entre el Dignatario o PMI y la emboscada. Requiere más comunicación.
Cuando no hay vehículo delantero "liebre", el procedimiento antes expuesto no es muy práctico. Solamente si el vehículo "escolta seguidor" es muy rápido y con un buen conductor, se podrá alcanzar al vehículo del Dignatario o PMI y se convertirá en el vehículo delantero "liebre o apertura", conduciendo a través de la emboscada. Si los atacantes están expuestos cerca de la vía, vereda, etc., el vehículo del Dignatario o PMI debe tratar de embestirlos y arrollarlos; cuando el vehículo del protegido está enfrente, generalmente es mejor pasar lo más cercano a la emboscada.
Procedimiento Nº 2
Si la vía está completamente bloqueada hacia delante o si la caravana no puede detenerse antes de ingresar a la "zona de muerte", la mejor respuesta es dar marcha atrás. El vehículo seguidor gira hacia la izquierda o derecha, dándole protección "escudo".
El vehículo del Dignatario o PMI, de inmediato inicia la marcha hacia atrás, retrocediendo, pero con el vehículo seguidor escolta directamente detrás de el. Tan pronto como se inicia la maniobra de escape: el auto seguidor escolta, inicia el volteo con un giro del tipo "Y", coordinando con el vehículo del Dignatario o PMI, para poderle brindar la adecuada protección y ambos aceleran rápidamente para salir del área.
No esta demás hacer hincapié, que los hombres del vehículo escolta seguidor (bloqueo) inmediatamente ubicados delante del Dignatario o PMI, hacen empleo de sus armas, pero no para sostener un enfrentamiento estático de posiciones, sino más bien para ganar la iniciativa a los agresores, como proteger y repeler la agresión; de igual manera, lo hacen sin necesidad de detener el vehículo cuando retroceden, hasta alejarse lo suficiente del peligro.
Si se cuenta con elementos de avanzada o liebre (autos o motos) indudablemente que lograremos detectar en forma oportuna los problemas de bloqueo en la vía.
Procedimiento Nº 3
Ya que el convoy está bloqueado por delante y por atrás y no hay una táctica definida para salir de esta situación, es necesario tener presente lo siguiente:
Si el vehículo que transporta al Dignatario o PMI es del tipo blindado, no debe ser abandonado, excepto cuando es absolutamente necesario o si se puede llegar a un área con seguridad.
Si se ha informado al PC y logramos mantener en la raya a los agresores, podemos tener éxito, por supuesto esto dependerá de nuestro entrenamiento recibido y la aplicación de los cursos de reacción inmediata, así como de la capacidad y potencia de fuego que tengamos. Es necesario mencionar, que el enemigo están preparados y equipados para el sostenimiento de una acción prolongada y comúnmente ellos aplican acciones rápidas y violentas.
Si los vehículos deben ser abandonados, primero debemos ubicar un lugar aparente que nos ofrezca alguna cobertura y abrigo, trataremos de utilizar nuestros vehículos para llegar allí, proporcionándonos mas protección y cobertura una vez llegado a este lugar. No descarte la posibilidad de lanzar el automóvil del Dignatario o PMI contra un edificio.
7. Áreas, lugares y horas más peligrosas
Suponiendo que las rutas y los horarios son variados, las áreas más peligrosas son aquellas en las cuales se puede predecir que el convoy y vehículo del Dignatario o PMI estará, por lo menos en términos de espacio, en aquellos lugares, por lo que es pertinente tener presente, que también los agresores pueden esperar preparados con una "emboscada explosiva" en sus diferentes formas: coche bomba, mina dirigida tipo "Claymore" o "abanico", triciclo o carreta explosiva, minado de la vía, etc.
Desde el punto de vista de la protección reactiva (activa), la vigilancia máxima hacia una posible emboscada o reglaje por parte de ese enemigo que seguramente se ubica en "cubierta" y bien disimulado, debe ser mantenida en estas áreas.
Desde el punto de vista de la "protección preventiva", estas áreas deben ser controladas con presencia física, así como a través de una red de enlace y comunicación.
Es pertinente recordar que, si bien no se puede determinar ningún patrón específico para las diferentes formas de agresión a sufrir, en una emboscada a pie, en vehículos o mixto si debemos anotar lo siguiente:
a. Los puntos considerados "críticos" y "restringidos" alrededor o cercanos al domicilio, son generalmente los mejores lugares escogidos para "apretar" o atentar contra una persona.
b. Los puntos críticos y restringidos alrededor o cercanos al centro de trabajo se siguen en orden de prioridad.
c. Los puntos críticos descritos en los "Criterios para la investigación de rutas" deben ser considerados para cualquier circunstancia.
d. En horas de la mañana, es más fácil predecir las acciones que tomaremos en este periodo de tiempo, que en horas de la tarde.
e. Las estadísticas y antecedentes registrados nos demuestran que la mayoría de ataques perpetrados, sean estos a pie o en vehículos han sido realizados en horas de la mañana dentro del punto restringido cerca al domicilio o al centro de trabajo.
8. Detección de vigilancias y seguimientos
a. Si se sospecha o detecta indicios de vigilancias o seguimientos, inmediatamente se debe comunicar a los integrantes de la escolta protectora y a la caravana de vehículos para que estén alerta y, de acuerdo a la situación apreciada, puedan dirigirse a una ruta alterna.
b. Los elementos de protección y seguridad deben considerar que en muchos casos el motivo de una vigilancia y seguimiento que se detecta y se adoptan abiertamente las "medidas evasivas", le puede servir a los "elementos de inteligencia" enemigos para confirmar si verdaderamente el vehículo que supuestamente transporta al Dignatario o PMI es su objetivo.
c. Por lo tanto, debemos estar alertas, pues la agresión enemiga puede estar muy cerca.
9. Actividades del vehículo "Escolta" en tráfico rápido o pesado
a. Cuando se está conduciendo en vías troncales importantes de tráfico pesado o rápidas, tales como la vía panamericana, vía expresa, etc., estas tienen múltiples carriles, por lo tanto deben mantenerse muy cerca del vehículo del Dignatario o PMI. Se debe conducir casi a la derecha del centro de su vehículo para evitar que otros vehículos se acerquen demasiado a su ruta.
b. Cuando se está conduciendo en vías de tráfico pesado o rápido y se desplaza en el carril del centro o del interior, se debe llevar el vehículo de tal manera que bloquee el carril próximo a la derecha. Esto impide que el tráfico se junte alrededor del vehículo del Dignatario o PMI.
c. Cuando el conductor del vehículo del Dignatario o PMI informa o da señales de que va a cambiar de carril, el conductor del vehículo seguidor "escolta" debe de inmediato moverse hacia aquel carril, bloqueando el tráfico que viene detrás de el. Esto le permite al vehículo del protegido hacer el cambio con seguridad. El conductor del vehículo que lleva al Dignatario o PMI no deberá ejecutar el cambio de carril hasta percibir que el vehículo seguidor "escolta" haya bloqueado el mismo, debiendo hacerse uso de los medios de comunicación (radio, teléfono), luces, así como señales pre-establecidas, etc.
d. Cuando se conduce el vehículo seguidor "escolta" se debe ayudar al conductor del vehículo del Dignatario o PMI, bloqueando los carriles expuestos al tráfico, ya que estas áreas son obstruidas visualmente para él.
e. Es responsabilidad del conductor del vehículo del Dignatario o PMI, conducir el vehículo defensivamente en el otro lado y estar alerta contra cualquier vehículo que se pueda aproximar sorpresivamente. En esta tarea deben colaborar los integrantes de la escolta que viajan en el vehículo.
10. Conclusión
a. Es de responsabilidad del encargado de la Oficina Central de proporcionar la seguridad y escolta del Dignatario o PMI para redactar y formular, con el asesoramiento y colaboración del personal a su mando, un adecuado y mejor "Plan de Emergencias", el mismo que debe estar especificado en un documento denominado "Cartilla de Órdenes Permanentes" (COP), que debe ser ensayado, actualizado y perfeccionado constantemente.
b. Asimismo, es pertinente señalar que si se requiere de otros medios, particularmente motocicletas, para que sirvan como "liebre", abre caminos, bloqueo o para otro tipo de formaciones dentro de la escolta vehicular, se les debe entrenar y asignar sus actividades y responsabilidades en coordinación con todo el equipo para un mejor desempeño.
c. En caso de existir el vehículo "liebre", "apertura o motocicleta", esta debe ubicarse en la parte delantera inmediata del Dignatario o PMI y estar en alerta. Cuando se aproxima a un cruce de avenidas o calles, etc., se debe bloquear, si es que se va a doblar en la dirección ya conocida.
d. Aquí hay que tener presente que no debe colocarse demasiado cerca ni muy lejos del carril derecho, pues nos puede sorprender rápidamente que algún otro vehículo extraño pueda colocarse casi contra el parachoques trasero del vehículo del Dignatario o PMI, o a su izquierda.
Bibliografía
A. Reglamento de Fronteras de la GRP.
B. Reglamento de Seguridad del Ejército Peruano.
C. Leyes de Migraciones. Contrabando. Comercio. Aduanas
D. EOPNP. "Seguridad y Protección de Personalidades"
E. DINSTDOC 2003. "Seguridad y Protección de Personalidades"
F. MALPARTIDA MANSILLA, Alberto. "Derecho de Policía". Editorial Buenaventura. 2ª.Edic. Lima – Perú. 1998.
G. Silabo desarrollado de Seguridad de Fronteras ETS-PNP-TRUJILLO (SOS. PNP. Víctor Alberto ARANA MENDO (adolvik7[arroba]hotmail.com).
Autor:
José Javier Manosalva Salvador
Técnico en ciencias administrativas y policiales
[1] Sun Tzu, El Arte de la Guerra, Capítulo Primero-Evaluación Preliminar.
[2] Sun Tzu , El Arte de la Guerra , Capítulo 7-Maniobras.
[3] Capítulo 11- Nueve situaciones del terreno.-Sun Tzu
[4] El Decreto Legislativo Nº 898 que fijó plazos para la entrega de armas en posesión ilegal menciona " en los casos de protección a personalidades debidamente acreditadas…".
[5] "Las Memorias del Emperador Augusto".
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