Evaluación de inversiones en el sector forestal, desde una óptica financiera y sostenible

1. Resumen
3. Principales Consideraciones Teóricas
4. Procedimiento para la evaluación de inversiones en el sector agro – forestal
5. Análisis de los Indicadores de Sostenibilidad para la actividad forestal
6. Conclusiones
7. Bibliografía

Resumen

La evaluación de los proyectos de inversión es concebida a través de dos enfoques fundamentales: el enfoque privado, y el enfoque económico social. Para el proyecto social cubano llevar a cabo inversiones, que en lo económico y social aseguren la reproducción del proceso en magnitudes sustentables para el país, es un requerimiento indispensable. La Evaluación de inversiones en el sector forestal, desde una óptica financiera y sostenible tiene el objetivo de formular un esquema básico para la evaluación de proyectos forestales, donde se tengan en cuenta los componentes para el análisis del riesgo e incertidumbre con vistas a perfeccionar el proceso de evaluación de proyectos a escala territorial. Se estudian un conjunto de Medidores que permiten la evaluación de las propiedades de los agro sistemas de montaña en la actividad forestal, considerando las dimensiones de Sostenibilidad Ecológica, Social, y Económica de la transformación agraria en curso para el Municipio de Cumanayagua, especialmente el proyecto de silvicultura "Cien Rosas I Lote 66 Rodar 3". Comprobando que este proyecto resulta atractivo según lo proyectado.

Introducción.

La limitación de recursos es un fenómeno universal; pero en su solución, el modo de producir y distribuir la riqueza difiere históricamente, aunque ante todas las sociedades se plantea siempre el gran dilema de la búsqueda de la optimización entre bienes escasos y necesidades crecientes.

El proceso de evaluación de proyectos de inversión y los riesgos implícitos del mismo, constituye una problemática que no ha sido resuelto a través del diseño de un procedimiento que aglutine la diversidad de sistemas que se emplean en la actualidad. Para Cuba, el problema cobra mayor significación, dado el insuficiente desarrollo.

Los antecedentes de la transformación del Sector de la Agricultura en Cuba, están dadas por los elementos que caracterizaron las transformaciones posteriores a la implementación de las Leyes de Reforma Agraria y por las condiciones que se crean como consecuencia del Derrumbe del Bloque Socialista.

A partir de 1990, el país deja de tener el nivel de acceso necesario de importaciones de insumos y materias primas sobre las que se sustentaba la tecnología agropecuaria desarrollada hasta el momento. Por tal razón, la respuesta a la crisis en el sector, ha estado matizada por profundas transformaciones que han requerido cambios esenciales en la gestión.

La economía cubana se ha transformado en esta recién concluida década. Han cambiado en una medida importante sus estructuras y mecanismos económicos, especialmente en la agricultura. Las decisiones que comprometen el desarrollo económico – social futuro de la economía cubana adquieren una característica especial en el actual contexto del país, especialmente aquellas relacionadas con las inversiones que ocupan un lugar excepcional; en esta dirección el desarrollo inversionista requiere que las mismas sean canalizadas ordenadamente.

Todo lo antes mencionado, requiere entonces pasar del concepto abstracto de Sostenibilidad que se ha tenido hasta el momento, al criterio para la toma de decisiones que se requiere desde la perspectiva de una visión local de la sostenibilidad a la que se aspira.

Para mantenernos a la par del cambiante entorno es necesario que las empresas realicen estudios desde el punto de vista económico para diagnosticar y mejorar sus sistemas, logrando con esto mejor preparación acorde con las situaciones actuales.

Por tanto el "Problema Científico", está dado por como sistematizar los elementos que caracterizan la evaluación de inversiones y la inclusión de análisis de riesgo, en proyectos de inversión vinculados al sector agrícola en una región determinada del territorio de Cienfuegos, para el perfeccionamiento de este proceso en el marco de una economía sostenible.

El presente trabajo tiene como objetivo: formular un esquema básico para la evaluación de proyectos agro – forestales, donde se tengan en cuenta los componentes para el análisis de riesgo e incertidumbre con vistas a perfeccionar el proceso de evaluación de proyectos a escala territorial.

El Objeto de estudio: "Empresa Forestal Integral Cienfuegos",

La Situación Problémica que se presenta es la insuficiencia en el procedimiento para los análisis de factibilidad de inversiones en una determinada región agro – forestal que permita tener en consideración el riesgo y la incertidumbre en estos análisis.

La Hipótesis que sirvió de guía a la investigación afirma que: Es posible y viable el perfeccionamiento del proceso de evaluación de inversiones a partir de la inclusión de análisis de riesgo e incertidumbre asociados a la agricultura, de forma tal que se contribuya al desarrollo sustentable del territorio de Cienfuegos.

De todo lo anteriormente analizado se desprende las siguientes incógnitas en función de problemas:

¿Puede ser evaluado un proyecto de inversión bajo condiciones de incertidumbre y riesgo en las condiciones de la economía cubana actual y perspectiva?

¿Cuáles pueden ser las herramientas que sirvan de base para satisfacer estas necesidades en el análisis propuesto?

Desarrollo

Principales Consideraciones Teóricas

Concepto de Desarrollo y Desarrollo Sostenible.

A lo largo de la historia, definir "desarrollo" ha sido muy complejo, sin que todavía se alcance un consenso total en su interpretación. Como resultado de ello, se heredan hoy diversos términos asociados: crecimiento económico, igualdad, desarrollo a escala humana, calidad de vida, bienestar y capacidad; y en los últimos tiempos, desarrollo sustentable ó sostenido.

Hasta finales de los años sesenta del siglo veinte el desarrollo era medido en aquel entonces por el Producto Interno Bruto. Este enfoque cuantitativo es superado y comienza la idea del desarrollo como significado de un crecimiento estable del producto nacional bruto per cápita, aunque no todo crecimiento del producto nacional per cápita puede ser sinónimo de desarrollo. Sobre ello, en Rodríguez, C.R(1983 pag 77) se afirma críticamente: "Una economía puede crecer sin que avance hacia su real desarrollo. El desarrollo es una clase especial de crecimiento que asegura a un país crecer constantemente a través de la auto impulsión de su economía".

El Desarrollo Sostenible tiene tres características básicas (Palanivel 2001), de las cuales, una de ellas comprende tres dimensiones:

1. es un proceso dinámico, que enfoca la capacidad de la economía para satisfacer las demandas de manera eficiente a través del desarrollo, combinación y sustitución de los recursos en los procesos de producción.

2. es un concepto global, a partir de reconocer que permitir el flujo de recursos entre los sectores y las economías, mediante el comercio internacional puede maximizar la producción a la vez que se reducen las presiones sobre los ecosistemas frágiles.

3. es un fenómeno multidimensional, que abarca las dimensiones social, económica y ambiental.

Aunque son muchas las definiciones asociadas a desarrollo sostenible podemos ver que existen ideas que se repiten y una de las más difundidas es:

"Desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades".

Cuando se habla de sostenibilidad se presenta de inmediato la cuestión de los limites del crecimiento. El enfoque con el que Herman Daly afronta la cuestión pasa por la distinción entre crecimiento y desarrollo: "Crecer significa aumentar naturalmente de tamaño con la adición de material por medio de la asimilación o el aumento". "Desarrollar significa expandir o realizar las potencialidades; llegar gradualmente a un estado más completo, mayor o mejor". Cuando algo crece se hace más grande. Cuando algo se desarrolla se hace diferente. El ecosistema terrestre se desarrolla (evoluciona), pero no crece. Su subsistema, la economía, debe finalmente dejar de crecer, pero puede seguir desarrollándose.

El término desarrollo sostenible tiene por tanto sentido para la economía, pero sólo si se entiende como desarrollo sin crecimiento: es decir, la mejora cualitativa de una base económica física que se mantiene en un estado físico mediante un rendimiento de la materia-energía que está dentro de la capacidad regeneradora y asimilativa del ecosistema. Actualmente el término desarrollo sostenible se utiliza como sinónimo de crecimiento sostenible. Y deba salvarse de esta perdición (Daly, H., 1992).

Todos los problemas planteados a escala planetaria y local tienen un denominador común y radican en el funcionamiento del actual sistema económico. El modelo hoy dominante es aquél que dice que la economía va bien cuando crece el producto interior bruto (PIB). Este modelo no tiene en cuenta cuánto cuesta a la colectividad en términos ecológicos y sociales el crecimiento de un punto del PIB. No tiene en cuenta que la capacidad de crecimiento económico es finita, ni tampoco tiene en cuenta las limitaciones del sistema natural que están llevando al planeta al infarto ecológico.

A los indicadores macroeconómicos tradicionales les podríamos añadir otros de carácter ecológico y social, para medir la sostenibilidad del sistema.

De esta forma para la evaluación de las inversiones en el sector forestal y para el proyecto de silvicultura "Cien Rosas I Lote 66 Rodar 3" del territorio de Cumanayagua, se evaluaron algunos indicadores, que permiten medir el nivel de la gestión sostenible en el municipio, entre estos se encuentran 5 grandes criterios Cobertura Forestal, Sanidad y vitalidad de los ecosistemas forestales, Contribución de los ecosistemas forestales a los servicios ambientales, Funciones Productivas de los Ecosistemas producción, Múltiples beneficios socio-económicos para cubrir las necesidades de la sociedad, su mantenimiento y mejoramiento, dentro de estos se pueden evaluar: Total de área cubierta , Índice de boscosidad, Incendios ocurridos, Superficie perdida, Formaciones forestales en Áreas Protegidas, Superficie de bosques bajo régimen de explotación que emplean técnicas y tecnologías inadecuadas, Salario medio anual, Terrenos forestales manejados para recreación y turismo, así como otras necesidades culturales y espirituales, Ocurrencia de accidentes de trabajo, entre otros.

Inversiones – Desarrollo – Desarrollo Sostenible.

Las inversiones generalmente conllevan a un crecimiento económico, pero no siempre ese crecimiento está orientado hacia la sostenibilidad.

Ahora bien el tema que nos ocupa es, si las inversiones realizadas, fundamentalmente para el sector forestal en el Municipio de Cumanayagua, especialmente el proyecto de silvicultura "Cien Rosas I Lote 66 Rodar 3", generan un desarrollo sostenible, aunque sabemos que las inversiones tributan al desarrollo en un largo plazo, hay que analizar si esas mismas inversiones son sostenibles y que no comprometen las generaciones futuras.