Propuesta de una política común Andina en la lucha contra el terrorismo

Resumen ejecutivo

En este trabajo se presenta una propuesta de decisión referida a una Política Común Andina en la Lucha contra el Terrorismo, considerando que los actos terroristas y el clima de inseguridad que generan tienen efectos altamente perjudiciales para el comercio internacional, la industria del turismo y el mantenimiento de flujos de capital para la Inversions constituyendo además una amenaza a la estabilidad económica, financiera, el progreso, la paz social y al proceso mismo de integración andina.

La monografía se divide en cuatro capítulos, en el primero se plantea la necesidad de tener una posición comunitaria en materia de lucha contra el terrorismo, para de esta manera afianzar lo establecido en la decisión 458 de la Comunidad Andina, sobre Lineamientos de la Política Exterior Común. En el segundo capitulo se establece el marco teórico donde se esboza lo relacionado con el terrorismo como son los antecedentes, diferentes definiciones, las distintas organizaciones en el ámbito mundial y regional, para luego presentar el marco jurídico en la lucha contra el terrorismo que poseen los países miembros de la comunidad, dividido en tres áreas importantes para el desarrollo del presente trabajo como lo es el área de la financiación, área penal y la ratificación o adhesión de convenios o protocolos sobre la materia, donde se puede apreciar que existen ciertas diferencias especialmente en cuanto a la tipificacion y a la penalización. Posteriormente se hace una revisión de la normativa internacional existente en esta materia en distintos foros internacionales tales como: la Organización de las Naciones Unidas, la Organización de Estados Americanos, donde se evidencia la gran preocupación por luchar en contra de este flagelo en el ámbito internacional y en donde lo países miembros individualmente han expresado su repudio. En este mismo contexto se hizo la revisión de las posiciones comunitarias de otros bloques de integración como la Comunidad Europea que se ha expresado a través de una serie de decisiones en contra del terrorismo y el MERCOSUR emitiendo un comunicado conjunto donde manifestó su repudio en contra de este flagelo.

En el tercer capitulo se presenta la propuesta de decisión de la Política Común Andina en la Lucha contra el Terrorismo, recogiendo en la misma el sentir de la comunidad internacional y la de los países miembros, expresados en los distintos foros internacionales señalados en el capitulo anterior.

En el cuarto y ultimo capitulo del presente trabajo se recogen las conclusiones y recomendaciones en función de establecer una lucha frontal contra el terrorismo.

Introducción

En el presente trabajo de investigación se plantea la necesidad de elaborar una Propuesta de Política Común Andina en la lucha contra el Terrorismo, entendiendo que el terrorismo se constituye así tanto en el ámbito interno de los países andinos como en el mundial, con mayor trascendencia después de los actos terroristas del 11 de septiembre del 2001, en los estados Unidos de Norte América, donde los terroristas demostraron que no tienen limites en sus acciones por imponer el terror y lograr sus objetivos políticos, religiosos o culturales.

Es por ello que los países Andinos conocedores de esta problemática y especialmente los casos de la República de Perú donde por mas de diez años estuvo sujeta a grupos terroristas que causaron terror, desolación y muerte, donde la vida de los ciudadanos no tenia ningún valor y la muerte acechaba hasta en el interior de sus casa, situación que en la actualidad vive la hermana República de Colombia, son por estas razones y motivados en el ideal Bolivariano de la integración y pensando en un futuro promisor para esta y las próximas generaciones de Ciudadanos Andinos es que debemos consolidar un solo frente en contra de este grave flageló como lo es el terrorismo en todos sus ámbitos.

CAPITULO I

Planteamiento del problema

Considerando que el terrorismo constituye un grave fenómeno delictivo que en la actualidad ha trascendido en el ámbito mundial y por ende es motivo de preocupación de los estados miembros de la Comunidad Andina y tiene efectos devastadores para el desarrollo de las sociedades libres y democráticas, poniendo en peligro la seguridad y los derechos fundamentales de las personas, incluyendo el propio derecho a la vida.

De acuerdo a lo establecido en le Decisión 458 de la Comunidad Andina de Naciones, que trata sobre los lineamientos de la Política Exterior Común, se establecen los siguientes principios que entre otros son:

• El respeto a los principios y normas del derecho internacional consagrados en las Cartas de las Naciones Unidas y de la Organización de los Estados Americanos.

• La paz y seguridad Subregional e internacional y la solución pacífica de controversias.

• La defensa y promoción de los derechos humanos.

• La solidaridad y la cooperación entre los países andinos.

Teniendo como objetivos establecidos:

• El fortalecimiento de la paz y seguridad en la Comunidad Andina.

• La unificación de esfuerzos en un decisivo combate de la corrupción, y la colaboración en la lucha contra el terrorismo y otras formas de crimen organizado.