Las E.F.A.: ¿una alternativa para el desarrollo rural en Colombia? (página 2)

En el caso concreto de Pacho, Ermith pudo comprobar que la cobertura educativa en el área urbana era muy buena, sin embargo en el área rural no era así, debido a que la familia campesina se conformaba con que sus hijos recibieran la educación primaria, pero después de los 12 años no tenía más opciones que venir a estudiar al casco urbano, situación que se dificultaba por razones económicas y de trabajo, pues normalmente tenían que ingresar al "trabajo infantil" para ayudar a subsistir a la familia.

Aquí es cuando el modelo de las EFA llamó poderosamente la atención de Ermith. Desde 1935 comenzó la historia de su origen en Francia, en Lauzun (Lot et Garone), gracias a la iniciativa de tres padres de familia que agruparon a sus hijos para cursar estudios profesionales. Se trataba de pasar una semana de cada cuatro como internos, con el apoyo de un curso por correspondencia. Son ayudados para ello por el cura de la parroquia -el Padre Granereau[5]quien acogió a los jóvenes en la casa parroquial, acompañándoles en su formación. El sistema consiguió buenos resultados y las solicitudes comenzaron a afluir. Después hubo que conseguir una casa comprada colectivamente por las familias, por eso la llamaron la "Casa de las Familias Rurales" (Maison Familiales Rurales). El grano germinó, y dio muchos frutos: en el 2008 había 450 MFR en Francia y muchas otras están funcionando en más de 40 países del mundo. El "Movimiento", llamado así por Roberto García-Marirrodriga, un experto español en el tema, contaba con más de 150.000 familias rurales beneficiarias en ese mismo año, y muchas otras durante los más de 70 años de historia de los CEFFA, Centros Educativos de Formación Familiar por Alternancia.

En su indagación, Ermith también encontró pocos antecedentes de unas Fundaciones que han iniciado Escuelas por Alternancia en el país, como la Fundación Smurfit Cartón de Colombia[6]con una EFA en el Tambo, departamento del Cauca; la Fundación Hogares Juveniles Campesinos[7]con una Escuela en el municipio de Paime, departamento de Cundinamarca.

Pero el mayor desafío estaba por venir para Ermith y su futuro próximo. Había que comprender muy bien la filosofía y la metodología de las EFA, para poder aplicarla a las circunstancias específicas de la comunidad escogida. No podía ser un modelo trasladable sin cambios. En principio, el objetivo general de las EFA era común: Conseguir la promoción y el desarrollo de las personas y de su propio medio social, a corto, medio y largo plazo, a través de actividades de formación integral principalmente de adolescentes, pero también de jóvenes y adultos. Por tanto, las finalidades del movimiento EFA se basaban en dos ejes principales: La Formación integral de la persona y El Desarrollo Local. Las EFA hacían que los jóvenes y adultos en formación se convirtieran en actores de su propio desarrollo y del desarrollo del territorio en el que se implantaba.

Los dos medios básicos de que disponían las EFA para poder conseguir esas finalidades eran: El sistema educativo de la Alternancia y la Asociatividad de la comunidad local. Lo primero, la Alternancia: como respuesta a un sistema escolar inadecuado era una metodología pedagógica pertinente, que superaba las corrientes y modos docentes existentes y que respondía a la necesidad constante de adecuación a los retos de la sociedad, las familias y los jóvenes. Es decir una alternancia integrativa entre la escuela y el medio socio-económico con períodos en ambos contextos, que parte de la experiencia e involucra a todos los actores de la formación. Y lo segundo, la Asociación: constituida principalmente por familias, junto con otras personas que se adhieren a sus principios, y que son los gestores del proyecto, los actores de su propio desarrollo.

"Estos son los Cuatro Pilares de las EFA, es decir, las bases del Movimiento Internacional Educativo y de Desarrollo que son las EFA, sus características irrenunciables", le decía a Ermith con mucha claridad el experto Roberto García-Marirrodriga, quien sería su asesor, su guía y a la vez su más exigente maestro en esta aventura de desarrollo.

El día 18 de Noviembre de 2004, el director general de las EFA Jainer Maury –quien era nacido en Tubará (Atlántico)- presentó ante el Comité de Promoción al joven barranquillero Ermith como director de la EFA de Pacho, quien manifestó su voluntad propia de quedarse viviendo en la comunidad y comenzar a hacer un diagnóstico directo y permanente de las realidades presentadas en el municipio. El director ejecutivo de ASRURAL, el abogado Juan Guillermo Ruiz Hurtado, le expresó su gran ilusión y las grandes posibilidades del establecimiento de una EFA en el municipio de Pacho, del cual además su familia era oriunda. Ya se contaba con la experiencia de la EFA "Guatanfur" creada en 1992 en el municipio de Machetá, que tenía en el 2004 más de 150 estudiantes y casi un centenar de egresados; y del proyecto-satélite en marcha, la EFA "Altavista" en el municipio de Chocontá.

Ermith sentía la necesidad de responder a los interrogantes que traía en mente desde el comienzo, y poco a poco fue encontrando la respuesta a ellos, comenzando por el que resultó más importante: ¿Cuál sería su grupo de apoyo para la consecución de recursos? Efectivamente encontró tres soportes, tres personas claves para responder a los demás interrogantes: el mismo director de ASRURAL Juan Guillermo Ruiz, su señor padre el Dr. Guillermo Ruiz Lara quien había sido concejal en varios períodos y contaba con la aceptación y credibilidad de las fuerzas vivas de este municipio, y el reverendo párroco del municipio el Pbro. Desiderio Orjuela, gran amigo de la familia Ruiz y persona que había sido clave en el desarrollo del municipio por más de 40 años.

Ermith contó que: "En el mes de Noviembre de 2004 incrementamos las intervenciones radiales, procuramos asistir a los espacios claves y a diario, explicando primero la nueva iniciativa educativa, la metodología de la alternancia, el sistema de internado y alimentación, el costo mensual para el sostenimiento del joven en la EFA, la permanencia en casa por una semana, y la invitación a las familias que estuvieran interesadas en matricular a sus hijos y a conformar el primer Comité Gestor de la EFA "Ferrería".

Otro de los interrogantes de Ermith fue respondido en menos de un mes: ¿Cómo respondería la comunidad de Pacho? "Logramos tener a 18 de diciembre de 2004, 21 solicitudes de cupo para estudiar en la EFA. Esta cifra nos comprometía más a sacar adelante este proyecto, la comunidad lo quería y se veía muy ilusionada con esta propuesta educativa, sabíamos que en enero llegarían más solicitudes, nos hacía pensar que superaríamos los 30 jóvenes en enero de 2005". El 15 de enero de 2005 tenían 37 alumnos inscritos!!!

La iniciación de las clases estaba prevista para el 4 de febrero del 2005, la Junta Directiva de ASRURAL citó a una reunión en la ciudad de Bogotá para el 15 de enero con el fin de revisar la logística para el inicio de actividades. Así lo contó Ermith: "Nos encontramos que solo teníamos la sede, pero el personal necesario no se veía, no poseíamos los camarotes, sábanas, fundas ni cobijas, no teníamos estufa, platos, cubiertos, en fin no teníamos los elementos para el diario vivir de la EFA, pero nos esperaban 37 nuevos alumnos ilusionados con el inicio de las clases". No se les podía fallar!!!

Con respecto a la consecución de recursos y financiación, Ermith tenía claro el desafío: debía lograr la sustentabilidad y la continuidad del proyecto, teniendo en cuenta cuatro premisas: 1- Las Familias deben participar de los gastos. 2- Es necesario obtener una financiación pública estable. 3- Promover Proyectos productivos ajenos a la escuela. 4- Lograr apoyo de las Administraciones Municipales. Las tres primeras no eran posibles en ese momento, había que echar mano de la cuarta!!!

El propósito era comprometer al Alcalde de Pacho a cumplir con las necesidades para iniciar con las actividades de la EFA. Así fue como el 26 de enero del 2005 se llevó a cabo una reunión con Ermith el director y el grupo de apoyo en la Alcaldía. Así lo narró Ermith con emoción: "El Alcalde nos informaba que le era imposible asignar dos personas para trabajar con la EFA, lo mismo con todos los utensilios solicitados. Yo le informé al Alcalde del número de niños que ya estaban registrados, esta cifra sorprendió mucho al Alcalde, además el director de ASRURAL le informaba que ya se había presentado un proyecto de cooperación internacional para la construcción de una sede propia. El alcalde continuaba en su posición. Yo le dije al Alcalde que sin esa ayuda ASRURAL no garantizaría el inicio de las actividades. El Dr. Uriel Mora, Alcalde del municipio de Pacho al ver esta situación y el alto número de nuevos estudiantes, decidió ordenar las compras que fueran necesarias para dar inicio a las actividades de la EFA lo más pronto posible". Así otro interrogante se había respondido: ¿Cómo comprometer en la propuesta del proyecto a las autoridades locales?.

Efectivamente ASRURAL presentó un proyecto a Cooperación Internacional, al Ayuntamiento de Madrid, para la construcción de la sede definitiva de las instalaciones educativas, dicho proyecto quedó aprobado en diciembre del año 2005 por un monto de 187.000 EU. Y ya desde el año 2003, había nacido PRONAL[8]"Promotora Nacional", debidamente legalizada, con el fin de apoyar la financiación de las EFA mediante el emprendimiento de proyectos productivos autosostenibles, en especial agropecuarios. En el 2004 ya tenía formalizado el cultivo de agapantos para la exportación con cerca de 15 hectáreas en constante producción.

Pero todavía Ermith tenía otro logro que alcanzar en su formación. Concursó por una beca de la Fundación Carolina y la ganó en el 2008 para un curso Master Internacional en Desarrollo Rural en la Universidad Politécnica de Madrid, durante 7 meses entre 2008 y 2009. Allí fue donde pudo compartir sus experiencias, conocer expertos, otros proyectos de EFA, y enriquecer su práctica con la formación que tanto deseaba. Realizó su proyecto final sobre la sistematización de la experiencia de la EFA "Ferrería" bajo la exigente dirección de Roberto García y se graduó a comienzos del 2009. Mientras tanto, su querida EFA llegaba a los 130 estudiantes con todos los cursos del bachillerato abiertos.

Pero al llegar a Colombia otros retos vinieron a su vida personal a la que poco tiempo había dedicado en los últimos años: consolidar su matrimonio que contrajo en el 2006 con Yoraima la novia de toda su vida, educar a su hija Isabela, volver a ver a su familia, a su tierra costeña,… y decidió trasladarse a Barranquilla. Sin embargo sus ánimos de emprendimiento rural no cambiaron, todo lo contrario, aumentaron. Pensó que podría hacer un aporte importante su región Caribe y a otras regiones del país con un proyecto de EFA para el desarrollo rural. Ahora, aunque con más experiencia y conocimiento enfrenta similares interrogantes que tuvo en el 2004: ¿Cómo comprometer en la propuesta del proyecto a las autoridades locales? ¿Cómo respondería la comunidad rural? ¿Cómo conformaría su equipo de trabajo? ¿Cuál sería su grupo de apoyo para la consecución de recursos? ¿Tendría éxito el modelo de la EFA como lo tuvo en las del interior? Y en cuál población de la región Caribe y de Colombia?.

BIBLIOGRAFÍA PRINCIPAL:

• GARCÍA-MARIRRODRIGA, R. (2002). "La Formación por Alternancia en el Medio Rural: Contexto e Influencia de las MFR sobre el Desarrollo Rural de Europa y los PVD. Modelo de Planificación y Aplicación al caso de Colombia". Tesis doctoral no publicada. Madrid: Universidad Politécnica de Madrid, Escuela Técnica Superior de Ingenieros Agrónomos ETSIA.

• SANDOVAL, E. (2009). "Sistematización de experiencias y competencias en proyectos de formación de jóvenes rurales. El caso de la EFA "Ferrería" (Colombia). Tesis de master no publicada. Madrid: Universidad Politécnica de Madrid, Master Internacional en Desarrollo Rural.

Autor:

Manuel Guillermo González Soler

Manuel Guillermo González Soler es Administrador de empresas y Magíster en Educación (U. de La Sabana, Bogotá D.C.). Actualmente se desempeña como Asesor empresarial y docente vinculado al Grupo de Emprendimiento de la Escuela de Negocios de la Universidad del Norte (Barranquilla).

Ermith Antonio Sandoval Guevara

Administrador de empresas (U. del Atlántico) y Máster Internacional en Desarrollo rural (U. Politécnica de Madrid). Actualmente se desempeña como Asesor empresarial en la Costa Caribe.

[1] Caso elaborado por el Profesor Manuel González, asociado con Ermith Sandoval, como proyecto final del Diplomado en Emprendimiento 2008, Escuela de Negocios de la Universidad del Norte (Barranquilla, Colombia). Aprobado por el Prof. Dr. Manuel Garzón, de Uninorte. ** *** Ermith Antonio Sandoval Guevara es Administrador de empresas (U. del Atlántico) y Master Internacional en Desarrollo rural (U. Politécnica de Madrid). Actualmente se desempeña como Asesor empresarial en la Costa Caribe. Las Escuelas Familares Agropecuarias genéricamente en el mundo se conocen como CEFFA, Centros Educativos de Formación Familiar por Alternancia. Esta denominación describe a los establecimientos educativos tipo MFR (Maison Familiale Rurale), su nombre original francés que significa textualmente "Casa de las Familias Rurales". En función de la traducción de MFR que se ha hecho en cada país, existen diferentes nombres para designar este tipo de escuelas que en el año 2008 ya estaban repartidas por 40 países de los cinco continentes.

[2] Modelo pedagógico que surgió en Colombia en la década de los años 70, como respuesta a las necesidades educativas de los niños de primaria de las zonas rurales del país. Se da la figura del maestro multigrado, es decir aquel que atiende varios grados al tiempo, quien utilizando guías, basadas en las teorías de la Escuela Activa, los niños que ya saben leer y escribir encuentran una ruta de aprendizaje autónomo con una serie de actividades didácticas.

[3] SAT, Sistema de Aprendizaje Tutorial, estrategia de educación rural, que capacita a jóvenes del campo. Este modelo busca que los jóvenes y adultos de las zonas rurales del país completen la educación básica secundaria y media por medio de una metodología que posibilita la integración de la educación con el trabajo y los procesos de organización social y comunitaria.

[4] Opción educativa implementada en instituciones escolares del departamento de Cundinamarca, como parte del Proyecto de Educación Rural. Basado en la experiencia de la República de México que desde la década de los setenta viene aplicando con éxito esta metodología. El Ministerio de Educación Nacional de Colombia realizó los ajustes para adoptar el modelo Telesecundaria y sus materiales a las características y necesidades del sistema educativo.

[5] Nacido en 1885, ordenado sacerdote en 1909, hijo de agricultores y muy ligado a la tierra, apasionado por la cuestión social.

[6] Entidad promotora del ITAF "Instituto Técnico Agro-Forestal" en el Tambo, Cauca.

[7] Entidad sin ánimo de lucro creado en 1.970 con el fin de promover el desarrollo integral de las comunidades campesinas e indígenas del país. La misión de los Hogares Juveniles Campesinos es el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad rural a través de la dirección, orientación integral de niños y jóvenes. Esta labor se logra mediante el crecimiento personal, la formación empresarial y la producción rural limpia y con tecnología apropiada.

[8] Promotora Nacional de Colombia. Empresa Agropecuaria, actualmente dedicada a la exportación de flores, con el fin único de ayudar económicamente a las EFA.