El programa Chile Barrio presenta un data de existencia más nueva que los programas de remodelación de barrios de chabolas y el proyecto de rehabilitación de barrios de chabolas en Bombay, esto últimos comienzan a formularse a comienzos de la década de los " 70 obteniendo resultados paulatinos y progresivos en el tiempo. El programa Chile Barrio tiene su origen en 1997, esta política gubernamental presenta favorables resultados actualmente siendo también un proyecto a largo plazo. Ambos programas nacen ante la necesidad de erradicar la pobreza contemplando entre sus mecanismo el acceso a la vivienda, este resulta de vital importancia siendo un medio de integración social. Junto con esto un segundo elemento a destacar es que desde sus procesos de planificación ambos programas difieren cuanto a cobertura. Con respecto al caso hindú este presenta como objetivo proporcionar 1.200.000 viviendas gratuitas a 5.500.000 personas pobres, que viven en un sector urbano, este caso la ciudad de Bombay. En el caso del programa Chile Barrio este contempla un número más reducido de 972 campamentos y asentamientos irregulares, con una población aproximada de 500 mil personas, comprometiendo un total de 93.457 viviendas, contemplando asentamientos origen urbano y rural.
Objetivo perseguidos Ambos programas persiguen fundamentalmente el mismo objetivo "superación de la precariedad habitacional" y con ello erradicar la pobreza, abriendo pasos a nuevas oportunidades de los sujetos beneficiados, tanto en el ámbito personal, apuntando hacia la autovaloración, desarrollo de la afectividad, habilidades intelectuales y capacidades de decisión y planificación, al mantenimiento de una corporalidad sana, al crecimiento en habilidades productivas. Como en el área colectiva potenciando el reconocimiento del grupo como un actor valido y la participación y cooperación como mecanismo de solución de problemas.
Sujetos involucrados Ambos programas no se restringen ni a un área ni a sujetos únicos de acción. Es así que para el caso hindú para el desarrollo de esta iniciativa se requirió la incorporación no sólo del sector gubernamental, si no también del sector privado y de organismos no gubernamentales, siendo estos dos últimos los principales financiadores de la iniciativa. En cuanto al programa Chile Barrio este incorpora distintas instituciones del sector público distinguiéndose un nivele central, regional, comunal y de asentamiento.
Tipo de usuario. En ambos casos corresponde a personas que se encuentran en situación de pobreza y de precariedad habitacional, estas familias, comunidades y organizaciones se encuentran determinadas y contempladas bajo una especie de Catastro. Impacto de los resultados.
Para el caso del programa Chile Barrio este contempla como meta para el 2006 la superación de la condición de precariedad habitacional para más de 100 mil familias. Junto con esto se espera un desarrollo comunitario e inserción social, Habilitación laboral y productiva, Mejoramiento de vivienda y del barrio. Lo que se presenta de manera similar para el caso hindú en el cual podemos distinguir un impacto a nivel de gobiernos nacionales y locales y también en las estrategias sociales, económicas y ambientales. Además debido a la magnitud de la inversión este impacto se ve reflejado en un aumento sustancial de los niveles de empleo y como un ejemplo a seguir en otras urbes indias.
Si bien estas variables se encuentran en ambos programas sociales, estos difieren sustancialmente en el elemento de cobertura y enfoque. Es así que para el caso hindú y debido a su idiosincrasia un programa de estas características debe contemplar una gran población beneficiaria, lo que también se encuentra determinado por el número de población de este país (segundo lugar a escala mundial). Imaginémonos por un instante que se implementara en Chile un programa de estas características ¿Dejarían de existir personas en una situación habitacional precaria? Y por ende se ¿ erradicaría la pobreza?, es posible pero para tale efectos sea hace necesario un cambio de paradigma referente a la integración del sector publico y privado. Actualmente en Chile existe u exceso de desconfianza desde el sector privado para llevar a cabo inversiones, esta desconfianza es producto de la incertidumbre generada por el marco regulatorio sostenido por el sector publico.
CAPITULO VI
Tanto Chile como India han experimentado avances contra la lucha de la pobreza durantes los gobiernos democráticos. No obstante los significativos logros de ambos países, subsisten fuertes dificultades para enfrentar lo que se ha denominado "pobreza pura". Esta es mucho más que la imposibilidad de disponer de ingresos que permitan el consumo de bienes y servicios básicos. La pobreza dura se alimenta de una incapacidad enraizada en múltiples dimensiones (educacionales, habitacionales, sociales, etc) y se transmite de una generación a otra.
Las políticas implementadas en ambos países son innovadoras tanto en sus métodos como en su institucionalidad. Debe asumir la multidimensionalidad de la pobreza, es por ello que abarca los problemas en vivienda, trabajo, salud y capacidad personal que los más pobres tienen para mejorar su calidad de vida.
En cuanto al programa Chile Barrio no es una iniciativa programática más, sino un gran esfuerzo que reorienta, modifica y articula programas y servicios existentes para su aplicación de acuerdo a la realidad de los distintos asentamientos del país. Busca mejorar la calificación técnicas de las mujeres y hombres que viven en condición de extrema pobreza, facilitando su inserción laboral, procurando resolver la situación de los asentamientos mediante el acceso de sus habitantes a una vivienda y servicios básicos e intenta fortalecer la integración social y la organización a fin de asegurar la participación de la comunidad en el diseño y ejecución de las medidas conducentes a superar su condición de extrema pobreza.
Con respecto a los programas de remodelación de barrios de chabolas (slum redevelopment (srd)) y el proyecto de rehabilitación de barrios de chabolas (slum rehabilitation (sra)) en Bombay, cabe señalar que la población de los barrios de chabolas de Bombay era dócil y pasiva, por lo cual no tenían grandes ambiciones ni intentaban salir de su situación marginal. Pero la iniciativa ligada al Programa de Remodelación de Barrios de Chabolas (SRS) produjo un impacto tremendo en el cambio de actitudes y en el comportamiento de las personas, al procurarles un alojamiento seguro y que posibilita la mejora de la calidad de vida, proporcionando una actitud positiva para salir de la marginalidad así como el deseo de vivir en condiciones higiénicas y de proporcionar educación a los niños gracias a la creación de una atmósfera adecuada en las nuevas colonias del SRS.
De esta forma se puede resaltar algunos aspectos de la realidad hindú que pueden ser útiles para la escenario nacional:
1. El primer aspecto es conseguir la propiedad del suelo para las distintos asentamientos y comunidades (no de forma individual, sino colectivamente con la formación de Cooperativas). Todo esto bajo la promulgación de un Decreto de Protección de Barrios, si la propiedad del suelo es pública o privada, éste tiene que ser cedido gratuitamente a la comunidad. En el caso hindú al conseguir por medio de los proyectos SRD/SRS los propietarios del suelo obtienían el 25% de los beneficios de la urbanización, como compensación por la cesión del suelo.
2. Organizar y formar una Sociedad Cooperativa de Viviendas con el grupo de habitantes del asentamiento.
3. Encontrar a una agencia inmobiliaria dispuesta a invertir capital en la construcción de los edificios, a conceder viviendas gratuitas y a construir la parte comercial para aumentar el capital de la totalidad del proyecto, obteniendo un beneficio del 25%.
4. Una vez terminados los edificios en todos los aspectos, incluyendo la urbanización y el paisaje, etc. adecuarlos para su ocupación.
5. Por ultimo cabe señalar que este tipo de programas adecuados a realidad nacional permitiría una integración social más profunda de la que hoy ofrece el programa Chile Barrio, debido a que dentro de una misma zona destinada a la construcción de viviendas convergerían distintas clases sociales, creciendo de esta manera las futuras generaciones en un ambiente de igualdad.
MARX, SPENCER, WEBER, DURKHEIM, PARETO, "Cinco sicólogos Occidentales en torno a la India", Fondo de Cultura Económica, ciudad de México, México, 1984, 424 páginas.
FAIRSERVIS WALTER Jr, " India", Ilustración de Richard M. Powers, Joaquín Martínez S.A, México, 1964, 117 páginas.
"Indian 2001" , a Reference Annual Publications Division Ministry of Information and Broadcasting Government of Indian.
"India", India Tourist Office, E.E.U.U, 1997, 28 páginas.
"India, Norte, Sur, Este, Oeste", India Tourist Office, E.E.U.U, 1997, 40 páginas.
www.chilebarrio.cl.
http://www.ucm.es/info/solidarios/ccs/articulos/politica%20internacional/fantasma_nuclear.htm.
http://observatorio.barcelona2004.org/observatorio/mostrarDossier_e.htm?num_dossier=91.
http://www.estrelladigital.es/011018/articulos/mundo/polvorin.htm www.tourindia.com www.minvu.cl
Autor:
Ana Maria Moyano Vasconcellos.
lilen68[arroba]123mail.cl
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