Técnicas de la planeación y control de gestión. Procedimiento para la construcción de un indicador (página 2)
Enviado por Carlos ECHEVERRIA MUÑOZ
9 LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO NO SON UN FIN EN SI MISMO SINO UN MEDIO.
“LA EVALUACION MAS QUE UNA MEDICION ES UNA INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS”
DEBEN ESPECIFICARSE Y TENERSE EN CUENTA LA INTERRELACION DE LAS DIFERENTES MEDIDAS DE DESEMPEÑO
SIMPLICIDAD DE LA MEDICION
CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS INDICADORES
“Técnicas de la Planeación Y Control de Gestión”
SANTIAGO, AGOSTO DEL 2015
Relator: Carlos Echeverría M. Ing Comercial y Periodista Master in Business Administration MBA Maestría en Control de Gestión
AMOR DE LEJOS… Un soldado español destinado en Irak recibe una carta de su novia desde Madrid. La carta decía lo siguiente: 'Querido Alberto. Ya no puedo continuar con esta relación. La distancia que nos separa es demasiado grande. Tengo que admitir que te he sido infiel dos veces desde que te fuiste y creo que ni tu ni yo nos merecemos esto, lo siento. Por favor devuélveme la foto que te envié. Con amor. Sofía.
El soldado, muy herido, le pidió a todos sus compañeros que le regalaran fotos de sus novias, hermanas, amigas, tías, primas, etc. Junto con la foto de Sofía incluyó todas esas otras fotos que había recolectado de sus amigos. Había 57 fotos en el sobre y una nota que decía : 'Querida Sofía. Perdóname, pero no puedo recordar quién eres. Por favor, busca tu foto en el paquete y me devuelves el resto.' Moraleja desde el dpto de RRHH: Aún derrotado… hay que SABER JODER AL ENEMIGO.
12 COMO INTERPRETAR LOS RESULTADOS BASES DE COMPARACION:
DESEMPEÑO HISTORICO:
OBJETIVOS DEFINIDOS
DESEMPEÑO LOGRADO EN INSTITUCIONES SIMILARES, PROCESOS O PROGRAMAS.
13 NO HAY UNA MEDIDA UNICA QUE DEMUESTRE POR SI SOLA EL DESEMPEÑO DE LA INSTITUCION
SE REQUIERE UN COMBINACION DE ELLAS: RESULTADOS, IMPACTO, EFICACIA, EFICIENCIA, CALIDAD
“CIERTOS INDICADORES PUEDEN SER CONTRADICTORIOS ENTRE ELLOS”: COMO INTERPRETAR LOS RESULTADOS
Seguimiento Medición Análisis Mejora Demostrar conformidad del producto
Asegurar conformidad del SGC
Mejorar continuamente la eficacia del SGC PROCESOS DE SEGUIMIENTO MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA
SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN Satisfacción del cliente Seguimiento y medición del producto Seguimiento y medición de los procesos. Auditoria Gestión Interna (Gp:) ISO 9001 2000
SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN
¿QUÉ ES HACER SEGUIMIENTO ?
Acción de ir después o detrás de algo o de alguien Dirigir la vista o la atención hacia algo o alguien que se mueve y mantenerla en el. Acción de ir en busca de algo o alguien generalmente a partir de pistas y datos
CÓMO HACER SEGUIMIENTO ? INSPECCIÓN VISUAL INSPECCIÓN Y ENSAYO SUPERVISIÓN TRAZABILIDAD POR REGISTROS CUMPLIMIENTO DE METAS Y OBJETIVOS CUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS AUDITORIAS AUTOCONTROL ENCUESTAS TÉCNICAS ESTADÍSTICAS CON INSTRUMENTOS
Los indicadores de evaluación de desempeño generan múltiples apoyos para la implementación de una gestión orientada a los resultados. Los indicadores apoyan el conocimiento y el aprendizaje Los indicadores permiten adoptar medidas para el mejoramiento de la gestión. La utilización de los indicadores favorece la contestabilidad o competencia por recursos públicos Tiene relación con la transparencia y rendición de cuentas INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
La concertación estratégica La gestión presupuestaria El análisis sobre la totalidad del ciclo de las políticas públicas Mayor transparencia hacia la ciudadanía INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
INTRODUCCION CONDICIONES DE LOS INDICADORES AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS CONSTRUCCION DE INDICADORES PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
Que puede ser controlado con los indicadores? Procesos Productos Resultados Intermedios Resultados Finales o Impacto
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Dificultades más relevantes: Ambigüedad en los objetivos Falta de precisión de productos relevantes o estratégicos Quien o quienes responden por los objetivos Falta de consecuencias del buen o mal desempeño INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
Beneficios de la evaluación a través de indicadores de desempeño Facilita el proceso de planificación y de formulación de políticas de mediano y largo plazo. Permite detectar sectores de la organización con problemas de gestión. Permite realizar ajustes y readecuar cursos de acción Permite asignar más eficazmente los recursos públicos Aumenta la transparencia Permite evaluar los procesos y realizar evaluaciones ex post
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INTRODUCCION CONDICIONES DE LOS INDICADORES AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS CONSTRUCCION DE INDICADORES PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
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El requisito previo para formular indicadores de evaluación de desempeño es que la institución pública defina los objetivos que orientarán en el mediano y largo plazo su accionar. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
Algunas condiciones previas a cumplir(1)
La planificación estratégica es un proceso estructurado que permite a la organización especificar su misión y papel dentro de la estructura del Estado.
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Algunas condiciones previas a cumplir(2)
Definidas las misión, los objetivos estratégicos y los productos relevantes de la institución, se requiere establecer metas de gestión que establezcan los logros que se quiere alcanzar en cada una de las áreas o ámbitos de acción que surgen a partir de los objetivos estratégicos.
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Algunas condiciones previas a cumplir(2)
Existen factores que desaconsejan el desarrollo de un sistema de indicadores para todas y cada una de las actividades y programas que desarrolla de una Institución INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
Condiciones metodológicas para la elaboración de indicadores Fuentes de Información Temporalidad
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Áreas donde el desarrollo de sistemas de indicadores resulta importante:
Dichas áreas son: Desempeño operativo Desempeño financiero Congruencia INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
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Economía Eficacia Eficiencia Efectividad Equidad Excelencia – Calidad Entorno Sostenibilidad
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RECORDEMOS LA METODOLOGIA BASICA PARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORES
Qué se hace ? Qué se desea medir ? Quién utilizará la información ? Cada cuánto tiempo ? Con que se compara ?
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INTRODUCCION CONDICIONES DE LOS INDICADORES AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS CONSTRUCºCION DE INDICADORES PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
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MODELOS BASICO DE EVALUACIÓN
MODELO PLAN MODELO PRESUPUESTO MODELO MIXTO (PLAN-PRESUPUESTO)
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DESTINATARIOS Y USUARIOS DE LOS INDICADORES Gestores públicos Órganos políticos externos a la administración Ciudadanos y medios de comunicación Órganos técnicos de control Instituciones académicas y científicas Organismos y organizaciones internacionales
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INTRODUCCION CONDICIONES DE LOS INDICADORES AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS CONSTRUCCION DE INDICADORES PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
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INSTITUCIONALIZACION DE LA EVALUACION Decisión política Nuevo rol de los organismos de control
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ALGUNAS DE LAS DIFICULTADES MAS IMPORTANTES EN LA CONSTRUCCION DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO Debilidad en el nombramiento del personal directivo publico
Falta o escasos incentivos para asumir mayores niveles de responsabilidad
Las escasas consecuencias respecto del desempeño logrado INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
La administración por resultados implica la priorización del logro de los objetivos estratégicos generales y específicos en el proceso de gestión de los recursos públicos.
En tanto que la medición del desempeño implica la determinación de elementos mensurables, cuantitativa y cualitativamente, relacionados con el logro de los propósitos de la administración pública así como la determinación de expectativas sobre ellos INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
La evaluación del desempeño, incluye elementos de respuesta a los interrogantes sobre cómo ha sido el desempeño, en qué medida y en qué condiciones se cumplieron los objetivos inicialmente establecidos. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
Los indicadores de desempeño que han sido definidos como indicadores de insumo, producto, resultado e impacto (IPRI), son instrumentos de medición de las principales variables asociadas al cumplimiento de los objetivos. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
Pilares de una implantación exitosa de la administración por resultados Planificación estratégica
Facilita la identificación priorización y solución de problemas permitiendo diseñar acciones estratégicas. Reingeniería de Procesos. Permite luego del análisis correspondiente introducir los cambios necesarios en las practicas de trabajo habituales, orientando los procesos internos a los productos identificados como prioritarios en el plan estratégico.
Administración por Objeto del gasto Administración por resultados Altamente burocrática Rígida Basada en normas y procedimientos Vs. Descentralización de las decisiones. Mayor Flexibilidad Basadas en Procesos y resultados VENTAJAS
(Gp:) Alta Dirección (Gp:) Nivel Directivo (Gp:) Nivel Operativo (Gp:) Planificación estratégica (Gp:) Control de Gestión (Gp:) Control de Actividades (Gp:) TIPOS DEINDICADORES (Gp:) Indicadores GestiónGlobal de la Entidad o Resultado Final
Resultado Final o Impacto Resultado Intermedio (Gp:) Indicadores por Centrode Responsabilidad
Eficiencia, Eficacia, Economía, Calidad
(Gp:) IndicadoresOperacionales
Insumos, Productos, Eficacia (Gp:) ACTIVIDAD DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL
TIPOLOGÍA DE INDICADORES SEGÚN NIVEL ORGANIZACIONAL Y PLANIFICACIÓN NIVELES ORGANIZACIONALES
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