Consideraciones sobre la comercialización agrícola en Cuba

El trueque de productos o actividades imprescindibles para la subsistencia durante las primeras civilizaciones fue el antecedente o, ¿por qué no?, el inicio de la tan estudiada, analizada y discutida comercialización de productos y servicios agrícolas. Someter dicho tema a discusión pudiera significar, por una parte, complacer a quienes consideran que todo o casi todo lo relacionado con algunas ramas del conocimiento ya está dicho desde hace mucho tiempo y, por otra, contradecir a los que piensan que estos temas han sido recién descubiertos (en muchos casos por ellos mismos), y que todo o casi todo, está aún por decir.

¿Qué sería del hombre si tuviese que recurrir a la caza y las bayas silvestres para su sustento? La agricultura es la base de toda civilización, sin ella, se hallaría reducido a la triste condición de mero cazador y pescador obligado a dedicar la mayor parte de su tiempo y energía a la ardua empresa de conseguir el cotidiano alimento. La agricultura ha impuesto en cierto modo su voluntad a la naturaleza, convirtiéndola, relativamente, en esclava suya. La agricultura es la mayor conquista material que registra la historia del hombre moderno. Ella ha servido para su desarrollo biológico, histórico y social; condicionado a la necesidad del establecimiento de relaciones mercantiles, en el intercambio de especies primero y en las ventas por monedas metálicas después.

Es por ello que la comercialización agrícola desde el punto de vista de las regulaciones jurídicas que la rigen, su marco de desarrollo, la incidencia en el aumento de la producción, la ampliación de los mercados y la obtención de precios razonables, tanto para el productor como para el consumidor, es un tema que en nuestros días se considera oportuno tratar dentro del desarrollo actual del Derecho Agrario.

En Cuba particularmente, han existido diversas formas y estructuras organizativas para la comercialización en el sector, tanto antes del Triunfo de la Revolución como a partir de éste hasta nuestros días, donde las empresas facultadas para este tipo de actividad han jugado un papel protagónico e importante entre los productores y consumidores.

Los cambios producidos en las relaciones económicas a partir del derrumbe del campo socialista, han conllevado a la desestabilización de la comercialización de productos agropecuarios, razón por la que el Ministerio de la Agricultura se ha dado a la tarea de trabajar sobre la base del perfeccionamiento de dicha actividad, aunque los problemas aún subsistan en cierta medida.

En la actualidad se manifiestan contradicciones entre la legislación en materia de comercialización agrícola y otras disposiciones jurídicas que se dictan en función de ella, así como, entre estas y la práctica de la comercialización, cuestión no sólo evidente en todas las entidades que por directiva del país también se encuentran facultadas para realizar la actividad comercializadora, razones por las que se le deben buscar alternativas valorando la problemática específica que nos ocupa.

Es necesario señalar la escasez de bibliográfica cubana que en materia de comercialización agrícola existe, así como es prácticamente nulo el estudio y comentarios sobre la legislación nacional por autores cubanos en esta sede, sin embargo, lo que sí no podemos dejar de señalar es que existe un numeroso grupo de discursos emitidos por el Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz donde expone la necesidad de actualizar de forma constante los métodos utilizados para la comercialización en el sector agropecuario.

Hoy se enfoca una problemática en la que sin duda predominan los riesgos y a pesar de que se cumplen paulatinamente los objetivos trazados, resulta necesario continuar instrumentando estrategias, que en consonancia con la estrategia global del Ministerio de la Agricultura para el país, sirvan de fundamento para la elaboración de normas que se adapten a las peculiaridades de cada territorio y contribuyan a que se logre finalmente perfeccionar el proceso de comercialización en Cuba.

Evolución histórica y legislativa de la comercialización agropecuaria en Cuba.

• Etapa Colonial

El surgimiento histórico de la agricultura en Cuba tuvo lugar con la repartición de tierras, realizada por Diego Velázquez a partir de 1510 durante la conquista y colonización española, que a lo largo de cuatro siglos se caracterizó, por el aumento constante de la pequeña y mediana propiedad, lo que permitió forjar una gran masa de propietarios agrícolas instruidos en la teoría y la práctica de la agricultura.