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El mercado del servicio telefónico en el Perú


Partes: 1, 2

    1. Antecedentes del servicio telefónico en el Perú
    2. Situación actual del mercado de servicio telefónico en el Perú
    3. El oligopolio entre las empresas TELEFÓNICA y CLARO
    4. Diferenciación del producto y servicio entre CLARO Y TELEFÓNICA
    5. El servicio de telefonía fija: el descontento popular hacia TELEFÓNICA

    La situación actual del mercado peruano de telefonía tiene sus rasgos desde la privatización hasta el presente, fundamentalmente en lo que se refiere al servicio básico telefónico.

    Empresas peruanas como la Compañía Peruana de Teléfonos (CPT) y la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), en los años noventa, fue privatizada por el ex-presidente Alberto Fujimori; lo cual fue positivo ya que incrementó la cobertura para los usuarios permitiéndoles mayor acceso a este servicio.

    Sin embargo, dicha privatización también trajo desavenencias por ciertos parámetros que impuso la empresa española TELEFÓNICA INTERNACIONAL S.A. alegando que sólo seria por unos años; uno de ellos está referido al evidente abuso en el cobro de la llamada RENTA BASICA. En términos comparativos, muchos profesionales y políticos han podido demostrar ya las diferencias que existen en este tipo de cobro entre el Perú y los demás países de Latinoamérica, por lo que el Perú ha sido el más afectado con este cobro.

    En el contrato de estabilidad jurídica celebrado entre el gobierno del Perú y Telefónica Internacional S.A. de España se señala una renta por el uso de la línea telefónica, que se denomina renta básica; dicho pago ha sido muy elevado por lo que provocó que muchos usuarios peruanos abandonaron dicho servicio debido al cobro excesivo que realizaba dicha empresa en el país.

    Otro factor fue el cobro de llamadas por minuto y no por segundo; que fue establecido a modo de beneficio por el gobierno para Telefónica del Perú por un lapso de tiempo, por tanto esto quedaría sin efecto en unos cuantos años; sin embargo, Telefónica anduvo haciendo caso omiso al vencimiento de dicho beneficio y ha seguido, hasta hoy, cobrando por minuto.

    Otros casos como mala atención al cliente, cobros excesivos en llamadas, etc. han hecho que la mayor parte de la población peruana esté en contra de Telefónica dado que obtiene ingentes ganancias en el Perú debido al abuso que comete contra los usuarios peruanos. En este trabajo a continuación vamos a exponer como el servicio de telefonía en el Perú ha evolucionado en cuanto a tecnología, cobertura, etc. Pero también los abusos que Telefónica ha cometido en el país, y como actualmente controla el mercado con CLARO, empresa del grupo Telmex de México, conformando con este un oligopolio dentro del país.

    Antecedentes del servicio telefónico en el Perú

    Durante más de ochenta años este sector de las telecomunicaciones fue desarrollado casi exclusivamente por inversores extranjeros, hasta que en 1969 se creó la empresa estatal Entel para proporcionar los servicios telefónicos locales, nacionales e internacionales. Las empresas privadas que hasta entonces operaban en el país fueron nacionalizadas en el año 1970.

    En la década de los 70s, el gobierno revolucionario del general Juan Velasco Alvarado decretó una ley de telecomunicaciones que prohibía cualquier tipo de participación privada nacional o extranjera en el sector. Esto ocasionó que con el transcurso de los años se produjera el deterioro de la infraestructura existente debido insolvencia económica del gobierno ya que no era capaz de mantener un nivel mínimo de inversión, y además se puso de manifiesto la incapacidad del gobierno para satisfacer la demanda creciente del servicio de telefonía.

    En 1993, sólo 2 de cada 100 hogares contaban con una línea de teléfono, mientras que en países con un nivel de desarrollo similar al de Perú la relación era de 11 líneas telefónicas por cada 100 hogares.

    Ante la crítica situación de cobertura, el gobierno asumió que el problema sería resuelto mediante la privatización; por ello, en 1994, el gobierno peruano puso en venta las dos compañías telefónicas existentes hasta ese entonces: la Compañía Peruana de Teléfonos (CPT) que ofrecía servicios de telefonía básica en Lima; y la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) que brindaba los servicios de larga distancia nacional e internacional a todo el país y de telefonía local a las localidades fuera de la capital peruana.

    El grupo TELEFÓNICA de España fue declarado ganador, al ofrecer la cantidad superior de US$ 2002 millones de dólares, superando el precio base fijado por el gobierno en US$ 546 millones de dólares; a cambio, de mantener la exclusividad en la provisión de servicios durante 5 años. Ello trajo como consecuencia la fusión de la CPT y ENTEL adoptando el nombre de Telefónica del Perú que más tarde pasaría a tener solamente el nombre de Telefónica, dando comienzo a la etapa de modernización y reestructuración de los servicios de telecomunicaciones en el Perú.

    En el mismo año de la privatización se creó la autoridad reguladora, el Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), que gozaría de autonomía de gestión.

    La privatización incrementó el número de líneas instaladas en más de 300 por ciento (Ver Gráfica). La disminución en el uso de las líneas telefónicas que se observa en 1997 se explica a partir del incremento en las tarifas y de la introducción de los teléfonos celulares.

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