- El acceso a la justicia como derecho humano y la pobreza como su principal obstáculo
- Sobre el "auxilio judicial"
- Breve referencia al Derecho comparado
- Conclusiones
- Recomendaciones
- Bibliografía
- Anexos
«El principal problema de la justicia en el Perú
son sus serias limitaciones al acceso universal
de los ciudadanos a la justicia».
Introducción
Nuestro actual Código Procesal Civil en el artículo III de su Título Preliminar establece que el fin concreto del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre jurídica, ambas con relevancia jurídica y que su finalidad abstracta es lograr la paz social en justicia.
En el primer supuesto cumple con una función privada, es decir satisface un interés individual, privado. Pero la función más importante y primordial es aquella función pública o social.
Esto es así porque cuando se resuelve un conflicto jurídico o cuestión controvertida no solo se satisface intereses privados sino que además se va a lograr el mantenimiento del ordenamiento jurídico y por ende la paz social basada en justicia.
Por otro lado, el citado cuerpo normativo[1]también hace referencia al derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva el cual tiene como finalidad garantizar a las personas el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses, con sujeción a un debido proceso.
Fines del proceso y Tutela Jurisdiccional Efectiva son dos instituciones procesales interdependientes. Sin ellas no habría ni paz social ni garantía de nuestros derechos en juicio.
Ahora bien, estas dos realidades solo se concretizan siempre y cuando los justiciables logran llevar sus pretensiones a los órganos jurisdiccionales correspondientes.
El problema es que no siempre se logra acceder al servicio justicia.
En nuestro ordenamiento jurídico se ha establecido un sistema de tasas judiciales las cuales se deben cancelar al momento de realizar un trámite judicial. Pero se da el caso que cuando se desea resolver alguna controversia jurídica las personas –físicas- no siempre cuentan con los recursos económicos suficientes para entablar un juicio.
El factor económico se ha convertido, pues, en uno de los principales óbices para poder acceder a una tutela jurídica. Siendo así las cosas ¿se estaría dando vigencia efectiva al acceso a la tutela jurisdiccional efectiva? Creemos que no.
Recordemos que "El acceso a la tutela jurisdiccional es un derecho que todo ciudadano, sin excepción, lo tiene. Por eso se dice con certeza que la jurisdicción tiene como contrapartida el Derecho a la tutela jurisdiccional. Se considera que éste es el que tiene todo sujeto de derecho -solo por el hecho de serlo- y que lo titula para exigir al Estado que haga efectiva su función jurisdiccional. Así lo regula el artículo I del título preliminar del Código Procesal Civil peruano"[2].
Para paliar esta falta de acceso a la justicia nuestros legisladores han establecido una institución procesal denominada "auxilio judicial" la cual es objeto de estudio en este trabajo a desarrollar.
Esta institución tiene como basamento un principio constitucional –artículo 139, inciso 16 de la Constitución de 1993-. Nos estamos refiriendo al "principio de la gratuidad de la administración de justicia".
Dado el fundamento en que se basa la institución objeto de estudio, antes de desarrollarla, nos detendremos en dar un enfoque constitucional del tema a tratar para poder así comprender la trascendencia social, jurídica y política del "auxilio judicial", así como la importancia de su efectiva vigencia.
Luego, en el segundo capítulo, haremos un análisis de las normas que regulan la institución "auxilio judicial" en nuestro Código Procesal Civil. Éste análisis se hará tomando en cuenta, además, doctrina y jurisprudencia constitucional.
Merecido es subrayar el trabajo hermenéutico que ha realizado el Tribunal Constitucional con respecto al tema. Su jurisprudencia ha servido para aclarar dudas respecto a cómo se debía de entender algunos artículos del Código adjetivo.
Por último veremos cómo es que la legislación comparada ha regulado instituciones análogas al auxilio judicial.
OBJETIVOS
1. Como toda institución del derecho en general, y en especial del nuestro, tiene un fundamento una razón de ser. Entonces el primer objetivo trazado es realizar un enfoque constitucional del tema a tratar. Esto en razón de conocer el origen de nuestra institución en estudio y así comprender, también, la importancia que tiene apartar obstáculos para dar vigencia plena al derecho "acceso a la justicia". Es decir, analizar los efectos de la pobreza en relación al acceso a la administración de justicia, entendido éste como medio para alcanzar el pleno ejercicio, reconocimiento y adquisición de derechos, y cómo esta situación se convierte en un factor que reduce las posibilidades de desarrollo económico de los individuos.
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