Evolución del título dogmático de las constituciones españolas en los Siglos XIX y XX (página 3)
Enviado por Marta ESCUDERO
CONCORDANCIAS DEL CAPITULO SEGUNDO DEL TÍTULO PRIMERO CON LAS CONSTITUCIONES ANTERIORES:
CONSTITUCIÓN DE 1978 | C.E DE 1812 | ESTATUTO REAL 1834 | C.E DE 1837 | C.E DE 1845 | C.E DE 1869 | P.DE.C. FDERAL 1873 | C.E DE 1876 | C.E DE 1931 | ||||
IGUALDAD ANTE LA LEY Art. 14 | 7º.T.P | 2 | ||||||||||
DERECHO A LA VIDA Art. 15 | Art. 303 | 1º.T.P. | ||||||||||
LIBERTAD IDEOLÓGICA Y RELIGIOSA Art. 16 (1 Y 2) Art. 16.3 | ART 12 | ART 11 | ART 11 | ART 21 | ART 34 ART 35 Y 36 | ART 11 | ART 27 ART.3 | |||||
DERECHO A LA LIBRETAD PRESONAL ART 17.1.2 ART 17.3 ART 17.04 | ART 287A293 ATR 291 A 300 | ART 7 | ART7 | ART2 ART3 | 1º.T.P ART 5 | ART4 | ART29 ART29 | |||||
DERECHO DE LA INTIMIDAD INVIDAVILIDAD DE DOMICILIO Art. 18.1 Art. 18.2 ART.18.3 ART 18.4 | ART 306 | ART7 | ART7 | ART5 ART7 | ART 7 ART 9 Y10 | ART6 ART7 | ART31 ART32 | |||||
LIBERTAD DE RESIDENCIA Y CIRCULACIÓN Art. 19 | ART26 | Art. 28 | ART9 | ART34 | ||||||||
LIBERTAD DE EXPRESION ART 20 | Art. 371 | ART2 | ART2 | ART17 | ART2ºTP ART19 | ART13 | ART 34 | |||||
DERECHO DE REUNION Art. 21 | 17 | 4ºTP 19 Y24 | 13 | 38 | ||||||||
DERECHO DE ASOCIACION ART 22 | 17 | 4ºTP 19 Y24 | 13 | 39 | ||||||||
DERECHO DE PARTICIPACIÓN Art. 23.2 | Art. 23 | Art. 14 | ART5 | ART5 | Art. 27 | Art.27 Art.29 | Art.15 | Art.40 | ||||
PROTACCION JUDICIAL DE DERECHOS Art.24.1 Art.24.2 | Art.247 Y302 | Art. 9 | Art.9 | Art.11 | 8º T.P 13 Y14 | Art.16 | ART28 | |||||
PRINCIPIO DE LAGALIDAD PENAL Art.25 | Art.287 Y 172 | Art.7 Y 9 | Art.7 Y9 | Art.4 | Art.5 | Art.29 | ||||||
PROHIBICIÓN DE LOS TRIBUNALES DE HONOR Art.26 | Art.11 | Art.95 | ||||||||||
LIBERTAD DE ENSEÑANZA Y DERECHO A LA EDUCACIÓN Art.27 | Art.366 | Art.24 | 3ºTP Art.27 | Art.12 | Art.26 Y 48 | |||||||
LIBERTAD DE SIDICALIZACION Y DERECHO A LA HUELGA Art.28 | Art.39 | |||||||||||
DERECHO DE PETICIÓN Art.29.1 29.2 | Art.3 | Art.3 | Art.17 Art.20 | Art.19 Art.20 | Art.13 Art.13 | Art.35 ATR.35 | ||||||
SERVIVIO MILITAR Y OJECCIÓN DE CONCIENCIA Art.30.1 Art.30.2 | Art.9 ATR.9Y361 | ART.6 ART.6 | ART.28 ART.28 | ART.30 | ART.3 ART.3 | ART.37 ART.37 | ||||||
SISTEMA TRIBUTARIO ART.31.1 ART.31.3 | ART.8 ART.338 | ART.34 | ART6 | ART.6 ART.76 | ART.28 ART.15 | ART.17 ART.17 | ATR.3 ART.3 | |||||
MATRIMONIO ART.32 | ART.43.2 | |||||||||||
DERECHO A LA PROPIEDAD Art. 33.1 Y 2 Art.33.3 | 172 172.10 | 10 10 | 10 10 | 13 14 | 6ºTP ART.15 16 | 10 10 | 44 44.2 | |||||
DERECHO DE FUNDACION ART.34 | ||||||||||||
EL TRABAJO , DERECHO Y DEBER Art.35.1Y 2 | 5ºTP | Art.12 | Art.33 Y46 | |||||||||
COLEGIOS PROFESIONALES Art.36 | ||||||||||||
CONVENIOS Y CONFLICTOS EDUCATIVOS Art.37.1 Y 2 | Art.46 | |||||||||||
LIBERTAD DE EMPRESA. ECONOMIA DE MERCADO Art.38 | Art.131 | Art.25 | Art.33 | |||||||||
El capítulo tercero del título primero de la Constitución bajo la rubrica "De los principios rectores de la política social y económica " continua un serie de preceptos que recogen los principios que inspiran la actuación en dichas campos. Dichos principios se contiene en los artículos 39 y 52 de la Constitución y se refieren a los siguientes aspectos de la política social y económica. Y así ,la protección a la familia y a la infancia(Art.39), a la salud (Art. 41); acceso a la cultura (Art. 44-46) vivienda (Art.47) participación ciudadana(Art.48,51.2 y 51.3) .Desarrollo económico general (Art.40.1) desarrollo laboras(Art. 40.2); y Ayuda a la tercera edad (Art.50)
CONCORDANCIAS DEL CAPITULO TERCERO CON LAS CONSTITUCIONES ANTERIORES :
C.E 1978 | 1812 | 1834 | 1837 | 1845 | 1869 | 1873 | 1876 | 1931 | |||
PROTECCIÓN A LA FAMILIA Y A LA INFANCIA Art.39 | Art.43 | ||||||||||
REDISTRIIBUCION DE LA RENTA PLENO EMPLEO Art.40 | Art.44 | ||||||||||
SEGURIDAD SOCIAL Art.42 | ART.46.2 | ||||||||||
EMIGRANTES ART.42 | ART.31 | ||||||||||
PROTECCION A LA SALUD Y FOMENTO DEL DEPORTE Art. 43.1 Y 2 Art. 43.3 | ART.46.2 | ||||||||||
ACCESO A AL CULTURA Art. 44 | Art.335 | Art.48 | |||||||||
MEDIO AMBIENTE Y CALIDAD DE VIDA Art.45.1 Art.45.2 | ART45.2 Art.45.2 | ||||||||||
CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO ARTÍSTICO Art.46 | Art.45 | ||||||||||
DERECHO A LA VIVIENDA UTILIZACIÓN DEL SUELO Art.47 | |||||||||||
PARTICIPACIÓN DE LA JUVENTUD Art. 48 | Art.46 | ||||||||||
ATENCIÓN A LOS DISMINUIDOS FISICOS Art.49 | |||||||||||
TERCERA EDAD Art.50 | |||||||||||
DEFENSA DE LAS COMUNIDADES Art.51 | |||||||||||
ORGANIZACIONES PROFESIONALES | ATR.39 | ||||||||||
El capitulo cuarto trata "de las garantías de las libertades y derechos fundamentales". Se refiere a la reserva de Ley en su desarrollo , a las garantías jurisdiccionales y al defensor del pueblo . Las garantías judiciales pueden ser de una doble naturaleza 13 : ordinaria a través de los tribunales ordinarios , aunque se regulen procedimiento s especiales para facilitar la acción de tutela de los derechos lesionados , y extraordinaria, a través del tribunal Constitucional , mediante el recurso de amparo.
CONCORDANCIAS DEL CAPITULO CUARTO DEL TÍTULO PRIMERO CON LAS CONSTITUCIONES ANTERIORES :
C.E. DE 1978 | 1812 | 1834 | 1837 | 1845 | 1869 | 1869 | 1876 | 1931 | |
Tutela de las libertades y derechos. Recurso de amparo Art. 53 | 121 | ||||||||
El defensor del pueblo Art. 54 | |||||||||
El Capítulo Quinto se titula "De la suspensión de los derechos y libertades". Cuando se acuerda la declaración del estado de excepción o de sitio, podían ser suspendidos los derechos frente a la detención gubernativa y preventiva, el derecho a la inviabilidad del domicilio y al secreto de las comunicaciones , el derecho a la libertad de residencia, a la libertad de expresión, el derecho de reunión y manifestación y el derecho de huelga y el de adoptar medidas de conflicto colectivo(Art.55.1) .Dichos estados han sido regulados por la Ley Orgánica de 1 de junio de 1981. Con carácter individual, con intervención judicial ,en relación a la actuación de bandas armadas o elementos terroristas, podrán suspenderse los derechos del detenido a ser puesto a disposición de la autoridad judicial en setenta y dos horas y los derechos la inviolabilidad del domicilio y secreto en las cominicaciones14.
CONCORDENCIAS DEL CAPITULO QUINTO DEL TITULO I CON LAS CONSTITUCIONES ANTERIORES:
C.E DE 1978 | 1812 | 1834 | 1837 | 1845 | 1869 | 1873 | 1876 | 1931 | ||
SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y LIBERTADES Art.55 | ATR.308 | Art.8 | Art.8 | Art.31 | ATR.27 | Art.42 | ||||
IV.3.1 VALOR NOMATIVO DEL TITULO PRIMERO DE LA CONSTITUCIÓN.
La constitución española consagra "el mas largo de sus títulos"15, el primero , a regular el reconocimiento y protección de los derechos y libertades de los ciudadanos el Estado. Se integra con hemos visto por cuarenta y seis artículos, del 10 al 55, y aún cuanto su valor normativo sea incuestionable16, el Art. 53 de nuestra constitución obliga a realizar matizaciones.
Del Art.53 se deduce una distinción , por un lado entre los derechos fundamentales y la sección 1ª y 2ª del Capítulo II y, por otro los principios rectores de la política económica y social reconocidos en el Capitulo III.
Todos los derechos y libertades fundamentales del Capítulo II son directamente operativos y los Tribunales pueden fundarse en ellos inmediatamente , sin necesidad de ley de desarrollo. Pero sólo los recogidos en la sección primera ,y el Art.14 tienen la protección para hacerlos valer ante los Tribunales ordinarios mediante un procedimiento especial basado en los principios de preferencia y sumariedad .Del mismo modo, solo estos derechos y el de objeción de conciencia, dan lugar al recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.17.
La configuración de los principios rectores de la política social y económica, dentro del Capítulo III del título I. Plantea un reconocimiento distinto pues "solo podrán ser alegados ante la jurisdicción ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen".
Tales principios "informaren la legislación positiva, la practica judicial y la actuación de los poderes políticos ", por lo que la legislación ordinaria que los desarrolle no puede incurrir en arbitrariedad so pera de ser declarada inconstitucional . Por ultimo y en palabras de SÁNCHEZ GOYANES " la proclamación de estos principios es coherente con la definición de social del Estado , y además, de enorme importancia cara al futuro , porque señala cual ha de ser la orientación futura de nuestra Sociedad, en marcha hacia un horizonte utópico delineado en la Constitución".18
Conclusión
Como dice TOMÁS Y VALIENTE, la Constitución "es la norma legitimadora por antonomasia, la que regula y encauza hacia el futuro el ordenamiento jurídico del Estado y los de las nacionalidades y regiones que componen la nación española19 " y la " norma normarum" de nuestro ordenamiento jurídico .
Me ha resultado interesante estudiar este tema, aunque dada su extensión la gran variedad de manuales que han reflejado la tradición constitucional española , no he podido desarrollar todos los aspectos con la profundidad que se merecen, si bien espero continuarlo en estudios posteriores .
Terminaré citando a DE ESTEBAN quien concluye en los siguientes términos :
"España, en los umbrales del siglo XXI, ha encontrado por fin una estabilidad constitucional… la Constitución , como ocurría en dichos países de nuestra área cultural, se ha convertido en una norma aplicada y con valor jurídico en sí misma , lejos de las tradicionales hojas de papel mojado que acabaron siendo la mayor parte de sus predecesoras."20.
Bibliografía
A)Recopilaciones de Constituciones y Textos Políticos :
a)Recopilación de Constituciones:
– DE ESTEBAN ,J., Constituciones españolas y extrajeras, Madrid, Taurus, 1979,2ª edición.
DE ESTEBAN, J., Las Constituciones de España, Madrid, Taurus ediciones , 1981(Segunda dedición revisada:1988).
TIERNO GALBAN ,J., E., Actas de las Cortes de Cádiz: Antología, Madrid, Taurus,1994 , Tomo II.
b) Recopilación de Textos Políticos:
-SOLÉ TURA,J Y AJA,E., "Constituciones en España (1808-1936)",Madrid, Siglo XXI , decimotercera edición, octubre de 1985.
-DIAZ-PLAJA,F., "La Historia de España en sus documentos ",de Felipe II al desastre de 1898y del desastre de de 1898 al príncipe Juan Carlos , Plaza y Janés , Barcelona , 1971.
B) Obras generales sobre el constitucionalismo español:
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GARCIA COTARELO, R ., Y LINDE PANIAGUA ,E-. Índice analítico de la Constitución española de 1978, Madrid , Editora,1979.
HAURIOU ,A., Derecho Constitucional e instituciones políticas, París , DEMOS, 1974(2ª edición muy ampliada: mayo 1980).
LINDE PANIAGUA ,E ., Materiales para el estudio y aplicación de la Constitución Española de 1978 (1978-1982), (Tomo I. Y Tomo II : volúmenes primero y segundo), Pamplona , editorial Aranzadi,1984.
PASTOR, M., BLASGUERRERO , A., ABREU,V., CASADO , Y GONZALEZ., MERINO,E ., NINOU. C REIG. A., CAÑIQUE, C., Fundamentos de Ciencia Política, editorial MCGraw-hill, Madrid,1994.
SÁNCHEZ AGESTA, L ,. Principios de Teoría Política, Madrid , EDERSA,1990, (SÉPTIMA EDICIÓN 3ª reimpresión ).
SOLE, L TURA, J Y AJA ,E, ., Constitución y Periodos Constituyentes en España (1808-1936) , Madrid, Siglo XXI , décimo tercera edición , octubre de 1985.
TAMAMES, L ., Y R., introducción a la Constitución Española , Madrid, alianza Editorial 1980 , (octava edición revisada:1997)
TOMAS Y VALIENTE , F ., A Orillas del Estado , Madrid editorial Taurus, 1996.
TORRES DEL MORAL, A., Principios de Derecho Constitucional, Átomo ediciones, Madrid , segunda edición 1988.
C)Otros textos.
– ARISTÓTELES," la Política," Madrid, editorial Nacional, D.L. 1981.
– La Constitución y Tribunal Constitucional, edición preparada por Don Enrique Linde Paniagua, editorial Cívitas, quinta edición:1998.
– DE CASTRO GARCÍA, J ., Contestaciones de Derecho Constitucional al Programa de Judicatura, editorial Colex, Madrid 1998.
– MADRIGAL GARCÍA , C., ENRIQUE SANCHO . R., FERNÁNDEZ NONTALVO, R ., (Magistrados del Tribunal Supremo), Teoría general del Derecho-Judicatura, Madrid , Editorial Carperi,1996.
TUSELL, J y otros ; Historia política y social , moderna y contemporánea – UNED, 1988.
LUCAS VERDÚ, P. , Introducción Hombre y Política , Ideologías, Mitos y tecnocrecia, Madrid, editorial TECNOS , 1977, 3ª edición revisada.
GACTO FERNÁNDEZ , E., ALEJENDRE GARCÍA ,J .A., GARCIA MARÍN, J .M., Textos de historia del Derechos, Madrid, AGISA 1987, (cuarta edición).
DE BLAS GUERRERO, A ., y PASTOR VERDÚ, J ., Fundamentos de Ciencia política, Madrid, UNED,1997, primera edición,
TOMÁS VILLARROYA, J ., Breve historia del constitucionalismo español Madrid , Centro de estudios Constitucionales , Madrid 1988.
TUSSELL, J ., la Transición española a la democracia , Madrid Historia 16, 1999.
TOMÁS Y VALIENTE, F ., Código y constituciones, Madrid, Alianza editorial. 1989.
CAVERO LATAILLADE,I., ZAMORA RODRÍGUEZ, T., Constitucionalismo Histórico de España , Madrid , Editorial Universitas, SA, 1995.
DE ESTEBAN, J ., LOPEZ GUERRA , L ., El Régimen constitucional Español, Barcelona , Labor Universitaria, 1ª edición , 3ªreimpresión: 1984.
SÁNCHEZ GOYANES E ., El Sistema constitucional Español, Madrid, Paraninfo,1980.
TUÑÓN DE LARA ,M ., Historia de España, Revolución Burguesa oligarquía , y Constitucionalismo, Barcelona, editorial labor, 1983.
Autor:
Marta Escudero Muñoz
Abogada Fiscal S-Fiscalía de Área Alcalá de Henares
Profesora Asociada Departamento Derecho Privado Universidad Carlos III
[1] ARISTÓTELES, “la política”, Madrid, Editorial Nacional, D.L. 1981.
[2] SÁNCHEZ GOYARES, E., “El Sistema Constitucional Español”, Madrid Paraninfo, 1980. Pág. 24.
[3] ( Ver “El Sistema Constitucional Español” , ed. cit . PG. 24.
[4] Ver TOMÁS VILLARROYA, J., “Breve historia del Constitucionalismo español, Madrid, centro de Estudios constitucionales, 1988.
[5] El carácter de este trabajo, que nos permite seguir la trayectoria constitucional desde sus albores hasta nuestros días, nos obliga a hacer continuas referencias históricas, por ello he utilizado manuales sobre la Historia de España, entre ellos TUSELL, y otros,“Historia política y social, moderna y contemporánea”, UNED, 1988; GACTO FERNÁNDEZ y otros, “el Derecho Histórico de los Pueblos de España”, Madrid. AGISA, quinta edición, septiembre de 1988.
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