Fortalecimiento de capacidades para la producción artesanal de tallados en madera para los integrantes de la familia policial en Lima (página 2)

2.4. MARCO DE REFERENCIA.

El Comité de Damas de la Policía Nacional del Perú que está integrado por las Señoras esposas de los Oficiales y Subalternos de la PNP tiene por finalidad apoyar a la superación de la pobreza mediante la promoción de políticas orientadas a brindar desarrollo, bienestar, mejorar el nivel y calidad de vida y protección social a favor de la familia policial para de alguna manera mitigar su crítica situación económica.

Es de significar que desde que el Estado peruano implantara hace aproximadamente una década la modalidad de "Servicio Individualizado" para aminorar en algo los insuficientes haberes que perciben los efectivos policiales y que fuera creada coyunturalmente para solucionar temporalmente dichos problemas económicos, ésta modalidad de prestación de servicios se ha ido solidificando con el tiempo al punto que los sucesivos gobiernos lo han visto como una solución definitiva a dicho problema.

Por ese motivo esta institución se ha abocado a buscar financiamiento a través de proyectos de ayuda social para Contribuir a mejorar el bienestar económico de la familia policial, promover la igualdad de oportunidades entre sus componentes, transformando el desequilibrio en el acceso a recursos para las esposas e hijos, en el ejercicio de sus derechos por la desigual valoración de sus roles sociales y económicos y que se realizaría a través de la Capacitación e implementación de talleres para elaborar productos artesanales en la cual presten sus servicio laborales miembros de la familia policial; ya que sus carencias económicas es un factor contribuyente en la violencia familiar y que trasciende necesariamente en el servicio policial, este proyecto social favorecería a mejorar la calidad de vida de 500 integrantes de la familia policial mediante un incremento en sus ingresos económicos y la inserción en el mercado de sus obras que se obtendría mediante la manufactura de productos elaborados en talleres de producción de artesanía que se instalarían en el inmuebles ubicados en los distritos de Chorrillos y San Borja. La implementación de estos talleres será costeada a través de subvenciones que proporcionen entidades estatales o privadas y su capacitación será proporcionada por especialistas en la materia.

A continuación se describe la normatividad vinculada con el sector en estudio, tales como el acuerdo nacional, la Constitución, la Ley de la PNP y el estatuto del Comité de Damas de la PNP.

3. IDENTIFICACION

3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

En los últimos tiempos consecuencia de los insuficientes sueldos (S/ 935 a 1,153) percibidos por los miembros de la Policía Nacional del Perú, los que se ubican por debajo de la media del resto de empleados públicos e inferiores en comparación con los de la empresa privada. (concepto que toma en cuenta una familia compuesta por una pareja con dos hijos) y que ha valido al INEI ha clasificar sus remuneraciones en el mapa de pobreza; ha originado que gran mayoría del personal policial deba buscar otra fuente de trabajo en sus días de descanso o de vacaciones, para complementar esos insuficientes ingresos pecuniarios a través de la modalidad de prestación de servicios denominado "servicios individualizados", actividades particulares que ha deteriorado no sólo la calidad de los servicios que ofrece la Policía a la ciudadanía, como el menoscabo de la imagen de la Autoridad policial que el Estado les delega ya que los miembros policiales se ponen no al servicio social, más bien se sujetan al servicio de intereses particulares, creando descontento en la población por una mala gestión pública, sino que también a ocasionado un debilitamiento de las estructuras de su familia, (cuyos roles están en redefinición, a consecuencia de los profundos cambios que viene siendo objeto la sociedad en las últimas décadas, como secuela de un proceso natural evolutivo y que implica una modificación de comportamientos y actitudes en la familia que están proyectadas a encontrar la igualdad en la pareja conyugal), por cuanto al erigirse el padre de familia en el único sostén pecuniario, por cuestiones meramente culturales, ha creando una institución familiar disfuncional donde la figura paternal está ausente, lo que origina en la práctica la desintegración de la familia nuclear puesto que el rol de padre y esposo no se cumple a cabalidad; este aspecto casi invisible por ser el cónyuge varón el único soporte económico del hogar a centralizado en el padre el protagonismo y poder, trayendo consigo el minado de la autoestima de la pareja, quien se instituye en un ser fundamentalmente dependiente en las relaciones de pareja, ocasionando con ello un desequilibrio en las relaciones de poder, con una desigual valoración de sus roles sociales y económicos y esta discordancia ha producido conflictos que desbocan en un grave problema social que es la violencia familiar. En consecuencia el efectivo policial al no gozar de sus legítimas horas de ocio, tiempo libre y de descanso producto de una sobrecarga laboral ha originado en ellos cuadros de stress y otras enfermedades de salud mental que suman al deterioro de las relacionas intrafamiliares y que indirectamente afectan considerablemente a la eficiencia del servicio social que presta la PNP.

La población afectada con el Proyecto está conformada en un 12 % por personal de Oficiales y 88 % por personal de Sub-oficiales y especialistas los cuales por el insuficiente ingreso que perciben no pueden satisfacer las demandas económicas que un hogar exige.

El personal Policial, pertenece en su gran mayoría a los segmentos poblacionales C y D y en menor cantidad al segmento B, dedicados en casi en un 80 % en sus días francos u horas libres a actividades laborales de diverso índole.

La población que será beneficiada directamente con el proyecto la constituyen los familiares de los efectivos policiales que actualmente se encuentran en actividad, de preferencia cuya familia sea víctima de violencia en el hogar y que provengan básicamente del personal de Sub-Oficiales. Esta población está distribuida en los diferentes Conos de la ciudad de Lima, para luego continuar con las otras Jurisdicciones policiales de las diferentes regiones teniendo como referencia el número de efectivos policiales.

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Tomando en cuenta los aspectos mencionados en el diagnóstico y adicionalmente la opinión de los involucrados, se ha definido como problema central del presente proyecto el "INCREMENTO DE LA VIOLENCIA EN EL HOGAR EN LOS INTEGRANTES DE LA FAMILIA POLICIAL"

3.2.1. Definición de causas.

De acuerdo a la situación mostrada en el diagnóstico, la opinión de los involucrados y distintos indicadores analizados (fuentes secundarias), la causa principal son las insuficientes remuneraciones que perciben los integrantes de la policía nacional, a esto contribuye la ausencia de actividades productivas que adicionalmente podrían desarrollar los familiares de la policía de manera que puedan incrementar sus haberes, como factores adicionales se tiene que para poder desarrollar alguna actividad productiva, carecen de infraestructura y equipamiento y además hace falta destrezas para desarrollar algún tipo de producción y capacidad de gestión para una posible unidad de producción. De manera que teniendo insuficientes remuneraciones y la carencia de fuentes adicionales para incrementarlos; ha resultado causas directas e indirectas.

Autor:

Raul Urbina Peña

Comandante PNP