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Sistema aduanero automatizado


    edu.red 1981 Creación del programa SIDUNEA en la UNCTAD. La versión 1 del SIDUNEA se implementará en 3 países 1984 Lanzamiento de la versión 2 del SIDUNEA. Introducción de PCs y redes en durante la implementación en los países. 1994 Lanzamiento del SIDUNEA++, o versión 3. Sistemas nacionales implementados en la mayoría de los países, incluyendo en cuatro países de la C.E. 2004 SIDUNEAWorld, o versión 4, basado sobre las últimas tecnologías Internet e inalámbricas disponibles. Inicio de los primeros proyectos de implementación. * SIstema aDUaNero Automatizado ASYCUDA – SIDUNEA* – SYDONIA

    edu.red Fiscal & Estadístico Calculo exacto de los impuestos (arancel integrado, …) Control de los pagos (anticipado, crédito, …) Estadísticas a tiempo y exactas (balances comerciales,…) Aplicación de las leyes & Seguridad Control de la carga (manifiestos, tránsitos, depósitos, …) Análisis de riesgos y selectividad Integración con sistemas de inspecciones non intrusivas Facilitación del Comercio EDI, “Direct Trader Input” Normas y estándares Aplicación uniforme de las leyes al nivel nacional OBJETIVOS GLOBALES

    edu.red * Fuentes: UNCTAD Handbook of Statistics SIDUNEA EN EL MUNDO

    edu.red SIDUNEA EN EL MUNDO 15,000,000 Declaraciones procesadas por año: 60,000 Declaraciones por días hábiles (255d/año) 7,500 Declaraciones por horas (8h/año) 50,000,000 transacciones (Base de Datos) por año: Distribuidas sobre 22,000 puestos de trabajo Interfase usuario en 19 idiomas Impacto sobre: 241 billones $ valor mundial importaciones* (CIF) 230 billones $ valor mundial exportaciones* (FOB) * Fuentes: UNCTAD Handbook of Statistics

    edu.red FACTORES CLAVES DE RIESGOS TIEMPO Actividad consumidora de tiempo Entregas de los desarrollos casi siempre después de los tiempos previstos TECNOLOGIA PERTINENTE Inversiones muy altas Las soluciones técnicas deben tener una vida útil de 10 años CALIDAD RESULTADO Desarrollo difícil y complejo Una buena herramienta es una herramienta que funciona (para sus usuarios)

    edu.red Fiscal & Estadístico Fiji, Gabón, Irán, Rumania, Venezuela, Yemen … Aplicación de las normas & Seguridad Bolivia De 100% inspección física A: 22% inspección física 24% inspección documental 54% entrega directa (Ley de Aduana No 1990, Julio 1999) Facilitación del Comercio Venezuela: Tramite de Importación reducido de 37 pasos a 7 Albania, Jordania: DTI solicitado por el sector privado El Salvador: ISO 9000 RESULTADOS TANGIBLES

    edu.red 100 Países totalmente operacionales 100% de las operaciones automatizadas Controles Aduaneros re-enforzados SIDUNEAWorld = Solución de reemplazo progresiva del SIDUNEA++ Uso generalizado como “Trade Gateway” Beneficio de intercambio internacionales Facilitador de integración regional Implementación / Integración sistema gobierno electrónico META 2010

    edu.red TECNOLOGIA MANDATO UNCTAD CONOCIMIENTOS & EXPERIENCIA ADUANERA REQUERIMIENTOS PAISES NORMAS & ESTANDARES ASYCUDA RETRO-ALIMENTACION PAISES DESARROLLO SIDUNEA

    edu.red ESTANDARES INTERNACIONALES Sistema Armonizado (OMA) Convención revisada de Kyoto (OMA) Datos Estandarizados (OMA, TDED) Códigos Estandarizados (ISO) Estándares UN/EDIFACT Normas Regionales (EU, ECOWAS, COMESA)

    edu.red El MISMO sistema: En operación en 95 países, implementando 95 marcos normativos nacionales diferentes; Permite a las Administraciones Aduaneras procesar en forma automática sus procesos de nacionalización de mercancías; Ofrece funcionalidades para cubrir todos los pasos del proceso de nacionalización de mercancías; Incluye mecanismos de calculo de impuestos e historización de documentos. CARACTERISTICAS SIDUNEA

    edu.red Resultados (Estadísticas & Auditoria) (Gp:) Almacenamiento temporal Mercancías bajo control aduanero (Gp:) Control OPERACION ADUANERA Llegada mercancías (i.e. tránsito) (Gp:) Declaración (Gp:) Pagos Impuestos (Gp:) Salida (Gp:) Proceso mercancías

    edu.red ESTADISTICAS & AUDITORIA ALMACENES MANIFIESTO SELECTIVIDAD SIDUNEA – OPERACION ADUANERA TRANSITO PROCESO DECLARACION PAGOS & CONTABILIDAD (Gp:) ALMACENES REGIMENES TEMPORALES Transportador Manifiesto Electrónico CUSCAR Agente: DTI, EDI, CUSDEC Bancos, Banco Central Pagos electrónicos, Crédito Data mining Balances Comerciales

    edu.red SIDUNEA SIstema aDUaNEro Automatizado Introducción Aspectos Funcionales Aspectos Técnicos Implementación

    edu.red Arquitectura Cliente/Servidor Servidores UNIX Clientes MS/Win9x, 2k, XP RDBMS Oracle/Informix Protocolo TCP/IP Sub-sistemas OOP, diseño modular Pantallas ergonómicas TECNOLOGIA SIDUNEA++

    edu.red 100% JAVA [Independencia SO: Unix, Windows …] Independencia BD [Oracle, Informix, SQL Server …] Conceptos más modernos de seguridad (PKI, certificados electrónicos) Modelo cliente-servidor Internet n-tier Integración del concepto DOM (Document Object Model), XML Resistencia a las deficiencias de las telecomunicaciones (caídas, limitaciones, …) Interfase Usuario Amigable (WYSIWYG …) Extensión e implementación dinámica (costo reducido) TECNOLOGIA SIDUNEAWorld

    edu.red SEGURIDAD SISTEMA INFORMACION Confidenciabilidad Asegurar que personas no autorizadas no acceden a la información Integridad Asegurar que personas no autorizadas no alteren la información de forma no detectable por los usuarios autorizados Autentificación Asegurar que los usuarios son lo que declaran ser

    edu.red SEGURIDAD TECNICA Modelo seguridad Java Protección recursos IT // accesos intrusivos Encriptación asimétrica (proveedores múltiples) Protocolos comunicación seguros SSL, RMI extended, seguridad de punto a punto Certificados electrónicos X509 Llaves Públicas – PKI Firma electrónica Integridad datos e-Documento Biométricos Identificación usuarios

    edu.red Processing Path Documentos Propiedad documentos – Acceso protegido Operaciones autorizadas por {Grupos lógicos} Perfil de usuario asociado a {Grupos lógicos} Auditoria completa – Detalles historicos / Documentos / Operaciones Estado Operaciones SEGURIDAD FUNCIONAL

    edu.red PROCESSING PATH – DOCUMENTO T1 (Gp:) ARCHIVED (Gp:) DELETED (Gp:) CLOSED (Gp:) CANCELLED (Gp:) NULL (Gp:) EXTERNAL (Gp:) STORED (Gp:) REGISTERED (Gp:) GOODS ARRIVED (Gp:) CONFORM (Gp:) NON CONFORM

    edu.red vieW View Document Object Model Base de Datos Relaciónales Business Rules Interfase amigable Data Reglas Facet Connector MODELO n-TIER SIDUNEAWorld XML SQL

    edu.red PLATAFORMA ABIERTA UNIX SOLARIS, AIX, HP-UX, SCO Unix LINUX Suse, LINUX Red Hat, LINUX Debian, … MS/Windows XP, 2000 Mac OS X … Sistemas Operativos Base de Datos ORACLE DB2 INFORMIX SQL Server MS/Access INTERBASE FIREBIRD SYBASE … INTEGRADOR SISTEMA HARDWARE – Del mas complejo (Clusters) al mas sencillo (PC)

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    edu.red SIDUNEA SIstema aDUaNEro Automatizado Introducción Aspectos Funcionales Aspectos Técnicos Implementación

    edu.red Aprovechar las nuevas tecnologías Continuación de las operaciones Implementación y mantenimiento más económico ESTRATEGIA IMPLEMENTACION Protección de las inversiones anteriores Co-existencia/operación SIDUNEAWorld – SIDUNEA++ Compatibilidad con los sistemas periféricos al SIDUNEA++ existentes Flexibilidad del ritmo de implementación (recursos disponibles) Dominio nacional de la herramienta Transferencia de conocimientos a los equipos nacionales desde el inicio Entrega de los código fuentes Facilidad de desarrollo de extensiones nacionales a partir de los módulos/documentos SIDUNEAWorld