Impacto del tratado de libre comercio de america del norte en la industria maquiladora de exportación hacia el año 2000

1. 2. Discusión del tema 3. Objetivos del estudio 4. Metodología 5. Marco teórico y conceptual de referencia 6. Tratado de libre comercio de América del norte 7. Planteamiento de la hipótesis 8. Aplicación de entrevista 9. Datos estadísticos, análisis e interpretación 10. Problemas identificados 11. Conclusión 12. Bibliografía

1. Introduccion

La industria maquiladora tiene sus inicios a mediados de la década de los años setenta, bajo la promoción del Programa de Industrialización de la Frontera Norte, con el fin de proporcionar las condiciones necesarias para la creación de empresas maquiladoras en esa región del país. No obstante que en sus inicios el programa de industrialización apoyaba la creación de empresas en la frontera norte, actualmente es posible establecer este tipo de plantas de cualquier parte del país, promoviéndose principalmente en zonas de alta concentración de mano de obra.

Es importante señalar que dada su naturaleza, la industria maquiladora requiere de las materias primas y otros insumos requeridos en el proceso productivo, todo esto cuenta con una autorización de permanencia en el país por un tiempo determinado (un año como máximo, importación temporal). En el caso de la maquinaria, el equipo y herramientas, estas pueden permanecer en el país durante el período de vigencia de los programas autorizados por la Secretaria de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI).

El presente trabajo es el resultado de dos meses de investigación acerca del futuro de la industria maquiladora de exportación (IME) dentro del contexto del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre México, Estados Unidos y Canadá. Por lo anterior, el trabajo se organiza en las siguientes partes: en la primera discutimos el tema de una manera amplia; en la segunda parte el objetivo de la investigación, en la tercera parte hacemos el planteamiento de la hipótesis, en la cuarta parte mencionamos el marco teórico y conceptual, en la quinta parte, se da cuenta de los datos estadísticos recabados con los que realizamos un análisis e interpretación de los mismos, en la sexta parte identificamos los problemas que han surgido antes y después de la firma del TLCAN y en la séptima parte se enumeran algunas de las recomendaciones.

2. Discusión del tema

México esta cambiando a una velocidad sin precedentes. Los mexicanos hemos reconocido que no es posible rezagarnos al respecto a lo que ocurre en el resto del mundo y, y por ello, estamos tratando de transformar nuestra economía, buscando resolver los problemas ancestrales del país y alcanzar, de una vez por todas, el desarrollo. El cambio que México ha venido realizando en él ultimo lustro se ha dado por que se han eliminando toda clase de berrearas al comercio, a la inversión y a las importaciones. En cierto sentido, el TLC no es mas que un paso adicional en la misma dirección y con el propósito de garantizar el acceso de productos mexicanos al mercado estadounidense y el canadiense. Pero sus implicaciones son más importantes que eso.

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) elimina barreras al comercio de bienes, servicios y capitales, excepto para los directivos y especialistas de las empresas. Sin embargo, la desregulación arancelaria no es absoluta: para algunos bienes se establecen reglas de origen en varios niveles, aunque la mayoría la desgravación fue inmediata y en unos cuantos plazos van de 5 a 15 años. Además hay reglas especiales para textiles, automotores, energía petroquímica básica, agricultura, transporte, telecomunicaciones y servicios financieros. Un segundo rubro importante del TLCAN es que la inversión de capital de los países firmantes recibe trato nacional y de nación mas favorecida; no se le imponen requisitos de exportación o de asociación con capital nacional, y a el se le pueden adjudicar compras gubernamentales. El tercer rubro concierne a la protección de la propiedad intelectual.

No es fácil apreciar los efectos del TLCAN en la maquiladora de exportación si se toma en cuenta que entró en vigor el 1 de enero de 1994 y que en diciembre de ese año se desató una grave recesión que dificulta aislar el efecto de otras variables económicas y políticas. Sin embargo, en el primer año de vigencia él PIB, el consumo total y la formación bruta de capital crecieron con relación a 1993. Cabe señalar que desde finales de los años ochenta la economía mexicana ha tenido comportamientos cíclicos de muy corta duración (dos años) y en esa medida el crecimiento de 1994 de 4.5% no resulta notable, pues en 1990 fue de 5.1%. Además, aunque el producto y la formación bruta de capital aumentaron, en 1994 se presentó un déficit en la cuenta corriente solo disminuyó un poco con la brusca devaluación de diciembre de 1994. Este déficit fue provocado por desequilibrios de la balanza comercial y de servicios, en particular por la importación de insumos para la industria.

3. Objetivos del estudio

Con relación a lo anterior, nuestros objetivos principales son:

2. Identificar el escenario que se dará a partir del año 2000 en la IME
3. Proporcionar elementos de juicio que permitan establecer medidas para corregir posibles desequilibrios.
4. Lograr la comprobación de la hipótesis formulada al respecto.
5. Ofrecer información para contribuir a la investigación sistemática de la Industria Maquiladora de Exportación en México dentro del contexto del TLCAN.

4. Metodología

Se considera la aplicación de la metodología, es conveniente un formato de entrevista que permitia conocer la opinión de la incitativa privada y sector gubernamental, con el fin obtener información relevante para el desarrollo y objetivos de nuestro estudio.

Las personas entrevistadas fueron tres:

Por parte de la Inciativa privada

C.P. Eduardo Ramírez, de la empresa PricesWaterHouseCoopers, S.C. Gerente de Precios de Transferencia.

C.P. Juana Gutiérrez, de la empresa PricesWaterHouseCoopers, S.C. Gerente del area de Impuestos.

Por parte del sector gubernamental fue

Lic. Gerardo Saucedo, Encargado de la oficina de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial en Ciudad Juárez, Chihuahua, México.