Cuestiones Preliminares
La corrupción debe haber impregnado hasta el genoma humano, algún cromosoma del cuerpo debe tener estampado el gen de la corruptibilidad. La corrupción encarna la progresiva desintegración de una sociedad. Un proceso lento pero inexorable que lo corroe todo. Una depravación de las costumbres por la cual el individuo desprecia todos los valores sociales y familiares para sustituirlos por sus "valores" personales en función de sus ambiciones. La mala plaga de unos individuos que pierden por completo la noción del deber para auspiciar la cultura de la "viveza criolla" apoyados en las ventajas que les proporciona el manejo de los ingentes recursos del estado y en la manipulación de las conciencias de la inmadura juventud que en vez de ser formada bajo los mas insignes valores, es empujada hacia el abismo de los anti valores que mantienen vigente el síndrome fatal de la corrupción. Es por ello que tanto en el sector privado como en el público…la corrupción sigue siendo el estigma más arraigado, más mencionado y menos combatido en la historia social y política de nuestra nación, sin olvidar por supuesto que este mal es propio de la humanidad entera a través de los siglos. La corrupción representa el mayor enemigo interno de la democracia revolucionaria, su gobierno y sus instituciones.[1]
Afirma Oscar Villarroel Gonzáles que, "…la interpretación real de las acciones de fortalecimiento de la autoridad de los papas en Roma sobre los estados de la iglesia ha de tener en cuenta un marcado nepotismo del que se vieron cubiertas en todo momento…" [2]no en vano según Arnoletto, el termino nepotismo "proviene de la práctica de algunos Papas, de designar para cargos de responsabilidad o para prebendas y dignidades eclesiásticas a miembros de su propia familia, como expresión de favor o por exigencias de la misma función política, que requería rodearse de personas de confianza; he ahí que se explica que el propio Derecho canónico define a nepotismo como "…la afección excesiva de los eclesiásticos a los hijos de sus hermanas o hermanos. Ésta palabra es Italiana y se usa con frecuencia en Italia el crédito y/o autoridad que varios papas conceden a sus sobrinos. Algunas veces los declara el Soberano Pontífice Cardenales Nepotes y son como una especie de primeros ministros y privados suyos…"[3]
Por extensión, en política el término designa todo abuso de poder realizado en beneficio de parientes y amigos[4]Juan Felipe García Santos, define a ésta actitud como un "desvío de la buena administración".
Casos emblemáticos de Nepotismo encontramos por ejemplo el Cometido por Pompeyo en el año 52 a.c, cuando éste hizo su colega consular a su yerno Metelo Escipión, comenzando en ese momento su enemistad con César, al extremo en que el yerno beneficiado legítimamente en el año 49 a.c fue quien propuso que César debía licenciar su ejército si no quería ser declarado enemigo de la República, lo cual fue el detonante de la Segunda Guerra Civil de la República de Roma.
Pero éste desvío de la administración pública, se ha manifestado a través del tiempo desde las esferas más altas. Según Antonio Esparza Soriano, en 1921 se publicó un libro de don Francisco Bulnes titulado, "el verdadero Díaz y la Revolución" en el que afirma que el descontento popular contra de la dictadura de Porfirio Díaz en México fue provocado principalmente por el nepotismo; acto reiterativo dentro de su política de gobierno y cuyo ejemplo resaltante fue cuando éste dictador contradiciendo la ley y requisitos mínimos nombro General a su sobrino Félix Díaz colocándolo en el puesto de Jefe de la Policía de la ciudad de Mexico.[5]
En el Perú, podríamos citar como un caso de nepotismo alarmante y preocupante el publicado el 28.03.2007 en el Portal Jurídico Peruano que dirige la Dra. Hilda La Madrid Ponce, en donde se describe de manera pormenorizada determinados beneficios remunerativos de personal del Banco Central de Reserva contratados irregularmente y que según una investigación de la Comisión de Fiscalización del Congreso de la República, ante una denuncia de nepotismo en el 2001, se confirmó la existencia de 104 cónyuges, 154 hermanos, 124 ccuñados, 80 primos hermanos, 14 padres e hijos y 38 tíos con sobrinos, es decir, un total de 514 emparentados desconociéndose, aún, las cifras de los suegros, yernos, convivientes, ahijados, padrinos, compadres, etc.[6]
Ante ésta situación los congresistas de la Célula Parlamentaria Aprista; del Grupo Parlamentario Nacionalista Unión por el Perú; del Grupo Parlamentario Fujimorista; del Grupo Parlamentario de Unidad Nacional; y del Grupo Alianza Parlamentaria; en ejercicio del derecho de iniciativa legislativa que confiere el artículo 107º de la Constitución Política del Estado, concordado con el art. 75º del Reglamento del Congreso de la República, propusieron un Proyecto de Ley cuya finalidad es declarar en Reorganización y Modernización Orgánica, Administrativa y total al Banco Central de Reserva del Perú, vía la conformación de una Comisión Especial de Reorganización.
| Página siguiente |