CIUDAD GUAYANA, JUNIO DE 2008 Profesor: Ing. Andrés E. Blanco Integrantes: BARRAZA Neyxi BERENGUEL Annys FARRERAS Simonette HENRIQUEZ Luis HERNANDEZ Lorena MUJICA José ROSALES Diana ZAPATA Carlos
DEUDA Y PLANIFICACIÓN FISCAL UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA“ ANTONIO JOSÉ DE SUCRE ”VICE-RECTORADO PUERTO ORDAZDEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIALINGENIERÍA FINANCIERA UNEXPO
Los préstamos pueden ser tramitados por personas, empresas, Estados, bancos u otras organizaciones que necesiten o quieran prestar recursos. Éstos, naturalmente, han de cumplir con algunas condiciones, como por ejemplo la determinación del tiempo durante el cual se retornará el valor del préstamo, la forma en que éste debe ser retornado (abonos mensuales, trimestrales, anuales, etc.) y el costo que asume la persona que toma el préstamo, el cual, generalmente, está determinado por una tasa de interés y que se traduce en el pago periódico de intereses DEUDA
La deuda pública o deuda interna es el volumen a que ascienden los préstamos obtenidos por el Tesoro Público de un país, de los bancos, entidades económicas y personas particulares a cambio del reembolso de sus capitales, transcurrido un período de tiempo determinado, y del consiguiente pago de sus intereses. DEUDA INTERNA
Es aquella contraída con entidades o personas del exterior y que generalmente está denominada en moneda extranjera. Los pagos por capital e intereses de las deudas externas implican una salida de divisas y un aumento de la cuenta de los egresos de la Balanza de pagos. Se contraen deudas externas cuando se financian importaciones, cuando los gobiernos contraen compromisos con bancos, organismos internacionales u otros gobiernos, y cuando las empresas -públicas o privadas- solicitan préstamos para realizar inversiones o para otras necesidades. En este último caso es frecuente que las empresas cuenten con un aval gubernamental que garantiza la devolución de sus préstamos ante los acreedores. DEUDA EXTERNA
El hecho de que un país no pague sus obligaciones con los organismos de crédito internacionales es la prueba del fracaso de un país, aunque pagar en momentos difíciles sería mucho más grave, porque pondríamos en riesgo el equilibrio económico.
El equilibrio económico del país y su desarrollo dependen en gran medida de la consolidación del proceso de descentralización fiscal, de la forma como subsanan sus deudas y del sano ordenamiento de las transferencias territoriales. DEUDA Y EQUILIBRIO ECONÓMICO
La planificación fiscal permite garantizar un adecuado cumplimiento de todas las normas impositivas vigentes, para poder responder satisfactoriamente a los procesos de fiscalización efectuados por el SENIAT y evitar posibles sanciones. PLANIFICACIÓN FISCAL La planificación fiscal pretende conocer a priori las consecuencias fiscales de las decisiones individuales, para poder así actuar de la forma más adecuada. Aunque pagar impuestos sea una obligación ineludible, el sistema tributario permite ciertas opciones que conviene conocer, saber cuantificar, y comparar.
Los tributos, son las prestaciones en dinero que el Estado, en su ejercicio de poder, exige con el objeto de tener recursos para el cumplimiento de sus fines. PLANIFICACIÓN TRIBUTARIA La planificación tributaria consiste en el estudio de caminos jurídicos, que permitan evitar, rebajar o postergar la carga tributaria de los contribuyentes como asimismo acogerse a franquicias o beneficios existentes, dentro de la normativa legal vigente.
Define el sistema monetario que seguirá el gobierno Nacional para conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar una balanza de pagos adversa, alcanzar el pleno empleo y buscar el estado de liquidez de toda economía. PLANIFICACIÓN MONETARIA
El presupuesto es un documento que permite a las empresas, los gobiernos, las organizaciones privadas y las familias establecer prioridades y evaluar la consecución de sus objetivos.
Los presupuestos se rigen por los siguientes principios: Programación: Depende la naturaleza del presupuesto. Integralidad: Se debe a su concepción y en su aplicación en los hechos. Universalidad: Todo lo que constituye materia del presupuesto debe ser incorporado en él. Exclusividad: tratan de precisar los límites y preservar la claridad del presupuesto. Unidad: Es obligatorio que el presupuesto se base en un solo método y expresándose uniformemente. PRESUPUESTOS
6 . Claridad: si son expresados de manera clara, todas las etapas del proceso serán ejecutadas con mayor eficacia.
7 . Especificación: en materia de ingresos debe señalarse con precisión las fuentes que los originan.
8 . Periodicidad: en la mayoría de los países es la de considerar al período presupuestario de duración anual.
9. Continuidad: apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar, en cuenta las expectativas de ejercicios futuros.
10. Flexibilidad: la flexibilidad tiende al cumplimiento esencial del presupuesto.
11. Equilibrio: se refiere esencialmente al aspecto financiero del presupuesto. PRESUPUESTOS
Es un instrumento para asignar y distribuir los recursos públicos a través de proyectos, a los entes u organismos nacionales, estadales y municipales en función de las políticas y objetivos estratégicos de la Nación, expresados en los respectivos Planes Anuales; además coordinar, controlar y evaluar su ejecución. PRESUPUESTOS POR PROYECTOS
Ventajas del presupuesto por proyectos:
• Proporciona una mejor y mayor vinculación Plan–Presupuesto. • Simplifica la estructura presupuestaria. • Permite visualizar y analizar las variables requeridas para la toma de decisión en todas las etapas del proceso presupuestario. • Facilita la gestión pública en función de las políticas y objetivos estratégicos de la Nación. • Permite una mejor evaluación y control del presupuesto.
PRESUPUESTOS POR PROYECTOS
Comprenden todo uso de recursos reales y financieros que no es posible definir en términos de proyectos, por no poder asociarse directamente a un único proyecto, pero que son necesarios para garantizar el funcionamiento de las instituciones públicas, así como el cumplimiento de otros compromisos del estado. Se constituye como una categoría presupuestaria al mismo nivel de los proyectos.
PRESUPUESTOS POR ACCIONES CENTRALIZADAS
El presupuesto por programas es una herramienta que se utiliza en el sector público, ya que le permite al gobierno, llevar a cabo una planeación, organización, coordinación, dirección y control y es también un instrumento que sirve para tomar decisiones. Cabe recalcar que este también puede ser utilizado por el sector privado.
Un presupuesto por programas debe de contener: Los objetivos, las actividades a desempeñar, así como establecer la cantidad de dinero que se tiene que ocupar para una función específica. PRESUPUESTOS POR PARTIDA Y PROGRAMA
Objetivos del presupuesto por programas: Establecer coeficientes de rendimiento de los recursos para medir la eficiencia con que se utilizan y determinar la consistencia entre las metas y los medios empleados para lograrlas. Facilitar la coordinación entre la planeación operacional (de corto plazo), con el Plan Institucional de Desarrollo (de mediano y largo plazo). Identificar y medir los costos de los resultados finales, tanto unitariamente como a nivel general, facilitando la integración del presupuesto anual. Desarrollar una herramienta que facilite la contabilización de los gastos y la generación de estados financieros que permitan la evaluación económica y global de la institución. Se tiene un mejor control y evaluación de cada una de sus partes, y nos permite tener una eficiente racionalización del gasto público.
PRESUPUESTOS POR PARTIDA Y PROGRAMA
VENTAJAS DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS. Comparabilidad en base a conceptos uniformes
Mejor apreciación de beneficios del programa y sus costos
Consistencia interna de cada programa, por mostrar metas, medios para alcanzarlas, y costo total del programa
Facilitan evaluar la eficiencia de la operación de los organismos, al comparar gastos proyectados con los efectivos y metas presupuestales y alcanzadas
PRESUPUESTOS POR PARTIDA Y PROGRAMA
| Página siguiente |