- Régimen preparatorio
- Régimen de procedimientos precontractuales
- Suscripción de contratos y convenios, ordenación del gasto y medios de pago
- Garantías
- Administración de contratos y convenios: fiscalización, supervisión.
- Delegaciones
- Administración de información y documentación
- Asesoría jurídica
Considerando:
Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 395 de 4 de agosto del 2008, se publicó la LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA;
Que en el Registro Oficial No. 588 de 12 de mayo del 2009, se publicó el REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA; y,
Que es necesaria regular la implementación de los procedimientos pre-contractuales que constan en la Ley y Reglamento del Sistema Nacional de Contratación Pública en la estructura institucional, y desarrollar procesos internos para la administración de la contratación pública en general, en el Gobierno de la Provincia de Orellana.
En ejercicio de sus atribuciones legales,
Resuelve:
EXPEDIR EL INSTRUCTIVO PARA LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL GOBIERNO PROVINCIAL DE ORELLANA
TÍTULO I
Ámbito y administración
Art. 1. ÁMBITO: El régimen de contratación del Gobierno Provincial de Orellana, será administrado por la Unidad de Contratación Pública, que se regirá por los principios de especialización en áreas de gestión y delegación de funciones: 1) Régimen preparatorio: Plan Anual de Contrataciones. Términos de Referencia y Pliegos: Precios unitarios, desagregación tecnológica en caso de procesos licitatorios internacionales y estudio de compras de inclusión. 2) Régimen de procedimientos precontractuales: 2.1.) Consultoría. 2.2) Adquisición de bienes.- Procedimientos dinámicos: Compras por catálogo, subasta inversa electrónica y presencial. Procedimientos comunes: Ínfima cuantía, menor cuantía, cotización, licitación. 2.3) Prestación de servicios y Seguros.- Procedimientos dinámicos: Compras por catálogo, subasta inversa electrónica y presencial. Procedimientos comunes: Ínfima cuantía, menor cuantía, cotización, licitación. 2.4) Ejecución de obras.- Procedimientos comunes: Ínfima cuantía, menor cuantía, cotización, licitación, contratación integral por precio fijo. 2.5) Regímenes especiales: Regidos por el artículo 2 de la LOSNCP, como: Adquisición de fármacos; comunicación social; asesoría y patrocinio jurídico; obras artísticas, literarias o científicas; repuestos o accesorios; bienes y servicios únicos en el marcado o proveedor único; transporte de correo interno e internacional; contratos entre entidades públicas o sus subsidiarias. 2.6) Procedimientos especiales: Ferias inclusivas; contratación en situaciones de emergencia. 2.7) Recursos Humanos: Contratos de servicios profesionales y de servicios ocasionales regulados por la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público; contratos de trabajo individuales y colectivo regulados por el Código del Trabajo. 2.8) Transferencia de dominio, comodato y arrendamiento: Adquisición de bienes inmuebles declarados de utilidad pública; venta de bienes muebles e inmuebles; transferencia gratuita y donación de bienes muebles e inmuebles; comodato de bienes muebles e inmuebles; arrendamiento de bienes inmuebles. 2.9) Financieros y otros: Crédito; fideicomiso; garantía, etc. 2.10) Convenios: Delegación a la iniciativa privada; colaboración y cooperación interinstitucional; convenios con personas jurídicas internacionales; cogestión; auspicio; actas de compromiso; y, otros convenios. 3) Adjudicación y Autorización de Contratos y Convenios. 4) Suscripción de contratos y convenios y ordenación del gasto. 5) Garantías. 6) Fiscalización, supervisión, administración de contratos y convenios. 7) Contratos y convenios complementarios, modificatorios, adendas. 8) Terminación de contratos y convenios. 9) Registro de información y archivo.
La Unidad de Contratación Pública constará en la futura estructura organizacional del Gobierno Provincial de Orellana.
Constituye tarea prioritaria de esta Unidad, con el apoyo de los servicios especializados y asesoría que se requieran, optimizar todos los procesos de contratación y elaborar los formatos que se requieran, determinar su estructura organizacional definitiva, elaborar la estructura de puestos y el manual de funciones, y desarrollar su gestión en medios informáticos hasta conseguir su total administración "cero papeles".
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