Los modelos de estado argentino: desde el estado oligárquico liberal al post-social (página 2)

Otros problemas, como la primarización de los años iniciales del secundario sin el acompañamiento pedagógico específico y la ruptura del ciclo de enseñanza media favorecen la migración de los educandos a las escuelas de adultos, ya que con alta frecuencia abandonaban los estudios en el tercer ciclo o en el primer año del polimodal. También el cierre de las opciones de enseñanza técnica, la insuficiencia de la educación inicial, el deterioro de la educación de adultos y otras inequidades producen capas de la sociedad en un estado de desculturización paupérrimo, afectando consecuentemente a las clases sociales más indefensas. Ante todo esto los docentes comienzan por "atender problemas de alimentación diaria, salud, relaciones familiares, documentación, drogadicción, etc." [54]

En uno de sus párrafos, Puiggros menciona "las principales reformas impulsadas por el neoliberalismo norteamericano tendieron a subordinar la política educativa a la política económica fijada en los acuerdos entre los países llamados ´emergentes´ y el Fondo Monetario Internacional", viabilizando de esta forma la descalificación sobre el sistema educativo por parte de expertos conocedores de otras realidades, que con sus diagnósticos y proyectos favorecen el quiebre cultural y el éxito del sistema escolar argentino sostenido por más de un siglo y con su punto más alto "de desarrollo por el gobierno peronista de 1946 a 1955". [55]

El cuarto gobierno democrático, encabezado por De la Rúa y su ministro de educación Llach, inicia una nueva tendencia educativa que responde a intereses de grupos financieros. La Educación para todos que impulsa este gobierno se sustenta en una teoría neodarwinista que propone "la habilidad cognitiva, que supone hereditaria, un rol decisivo en la estructura social que se está conformando en el nuevo siglo". Dando crédito así a una educación donde se destacan las "escuelas charter" y los "vouchers", formas estas inconfundibles de la educación manejada por el mercado. [56]

Así se llega a una sociedad donde "la pobreza y la desocupación inciden en muchos problemas" perjudicando fuertemente a los niños y adolescentes; y en las escuelas aparece la indisciplina como un factor de indicio de un marcado desorden social. Y por último Puiggros menciona dos posiciones diametralmente opuestas: una conservadora de corte darwinista y los sectores progresistas que proponen devolver a la escuela su función pedagógica. [57]

El Estado asume un rol de garante de las reglas de juego, privatizando sus empresas y transfiriendo al mercado la capacidad de conducir el modelo de desarrollo y de distribución de bienes. Favoreciendo un modelo de acumulación orientado a la competitividad externa, modernizando y eficientizando su capacidad de gestión, reduciendo el empleo estatal y descentralizando o regionalizando muchas de sus funciones; en definitiva, transfiriendo responsabilidades hacia el mercado y la sociedad civil. [58]

Con respecto a la década de los "90, Iriarte[59]hace mención a las medidas del estado desde una consideración netamente política y menciona el proceso de redimensionamiento que realiza el estado dando apertura e ingerencia al sector privado, favoreciendo un nuevo modelo de acumulación en minúsculos sectores sociales, generando el eje del proceso económico apoyado en el mercado, el consumidor y el Management. Mientras, las empresas públicas pasan a ser prestadoras de servicios (varias privatizadas) y conjuntamente la flexibilización laboral da lugar a la precarización de las relaciones laborales, favoreciendo el estado una desvinculación de su función social.

En este contexto Iriarte identifica, el pasaje de la preponderancia que adquiere la representación del "trabajador" a la del "consumidor". La relación Estado-sociedad se modifica, emergiendo un nuevo modelo: el estado neoliberal. Así este Estado se convierte en avalista de "las nuevas reglas de juego, de los equilibrios macroeconómicos, la competencia y la diferenciación Estado y Sociedad Civil, en un marco de un modelo de acumulación orientado al mercado externo".

Bibliografía

FILMUS, Daniel; "Estado, Sociedad y Educación en la Argentina de Fin de Siglo. Procesos y Desafíos" Cap. 2; Ed TROQUEL; 1996.

IRIARTE, Alicia; Artículo "Modelos de estado en Argentina".

LIONETTI, Lucía; "Primera parte: Gobernar es educar"; Cap. II Batallas políticas y cruces idológicos: La escuela pública en el banquillo de los acusados.

PUIGROS, Adriana; "Que pasó en la Educación Argentina"; Cap. De la Dictadura al presente.

PUIGROS, Adriana; Ficha de cátedra, "¿qué pasó en la educación argentina? Desde la colonia hasta el presente". Editorial Galerna; Buenos Aires; 2003.

ROMERO, José Luis; "Breve Historia de la Argentina. Primer Tomo", Cap. X La República Liberal

ROMERO, José Luis; "Breve Historia de la Argentina. Primer Tomo", Cap. XIII La República de masas. (1943-1955)

ROMERO, José Luis; "Breve Historia de la Argentina"; Cap. IX La República: estabilización política y cambio económico social (1862-1880).

Autor:

José A. Avalos,

Pablo Brizuela,

Adriana Medina,

Luz M. Sánchez,

José A. Villarroel

[1] FILMUS, Daniel: “Estado, sociedad y educación en la Argentina de fin de siglo: Procesos y desafíos”; TROQUEL; 1996.

[2] FILMUS, Daniel; op cit.

[3] LIONETTI, Lucía; “Primera parte: Gobernar es educar”; Cap. II Batallas políticas y cruces idológicos: La escuela pública en el banquillo de los acusados.

[4] FILMUS, Daniel; op cit..

[5] ROMERO, José Luis; “Breve Historia de la Argentina”; Cap. IX La República: estabilización política y cambio económico social (1862-1880).

[6] FILMUS, Daniel; op cit.

[7] PUIGROS, Adriana; Ficha de cátedra, “¿qué pasó en la educación argentina? Desde la colonia hasta el presente”. Editorial Galerna; Buenos Aires; 2003.

[8] FILMUS, Daniel; op cit.

[9] FILMUS, Daniel; op cit.

[10] ROMERO, José Luis; “Breve Historia de la Argentina”; Cap. XII La República Conservadora (1930-1943).

[11] FILMUS, Daniel; op cit.

[12] FILMUS, Daniel; op cit.

[13] FILMUS, Daniel; op cit.

[14] ROMERO, José Luis; “Breve Historia de la Argentina”; Cap. XIII La República de Masas (1943-1955).

[15] ROMERO, José Luis; op cit.

[16] ROMERO, José Luis; op cit.

[17] ROMERO, José Luis op cit.

[18] PUIGROS, Adriana; Ficha de cátedra, “¿qué pasó en la educación argentina? Desde la colonia hasta el presente”. Editorial Galerna; Buenos Aires; 2003.

[19] ROMERO, José Luis; op cit.

[20] ROMERO, José Luis; op cit.

[21] ROMERO, José Luis; op cit.

[22] ROMERO, José Luis; op cit.

[23] ROMERO, José Luis; op cit.

[24] PUIGROS, Adriana; Ficha de cátedra, “¿qué pasó en la educación argentina? Desde la colonia hasta el presente”. Editorial Galerna; Buenos Aires; 2003.

[25] PUIGROS, Adriana; Ficha de cátedra, “¿qué pasó en la educación argentina? Desde la colonia hasta el presente”. Editorial Galerna; Buenos Aires; 2003.

[26] FILMUS, Daniel; op cit.

[27] PUIGROS, Adriana; op cit.

[28] PUIGROS, Adriana; op cit.

[29] ROMERO, José Luis; “Breve Historia de la Argentina”; Cap. XIII La República de Masas (1943-1955).

[30] FILMUS, Daniel; op cit.

[31] FILMUS, Daniel; op cit.

[32] FILMUS, Daniel; op cit.

[33] FILMUS, Daniel; op cit.

[34] FILMUS, Daniel; op cit.

[35] ROMERO, José Luis; “Breve Historia de la Argentina”; Cap. XIV La República en crisis (1955-1973).

[36] ROMERO, José Luis; op cit.

[37] ROMERO, José Luis; op cit.

[38] ROMERO, José Luis; op cit.

[39] FILMUS, Daniel; op cit.

[40] FILMUS, Daniel; op cit.

[41] FILMUS, Daniel; op cit.

[42] FILMUS, Daniel; op cit.

[43] FILMUS, Daniel; op cit.

[44] FILMUS, Daniel; op cit.

[45] FILMUS, Daniel; op cit.

[46] FILMUS, Daniel; op cit.

[47] La Municipalidad de Buenos Aires; las provincias de Córdoba, Mendoza, La pampa, Santa Fe y Río Negro, entre otras.

[48] FILMUS, Daniel; op cit.

[49] FILMUS, Daniel; op cit.

[50] FILMUS, Daniel; op cit.

[51] FILMUS, Daniel; op cit.

[52] ROMERO, José Luis; “Breve Historia De La Argentina” Primer Tomo.

[53] Puiggrós, Adriana. “Qué pasó en la Educación Argentina”, Cáp. De la Dictadura al Presente

[54] Puiggrós, Adriana. op cit.

[55] Puiggrós, Adriana. op cit.

[56] Puiggrós, Adriana. “Qué pasó en la Educación Argentina”, Cáp. De la Dictadura al Presente

[57] Puiggrós, Adriana. op cit.

[58] FILMUS, Daniel; op cit.

[59] Iriarte, Alicia. Modelos de Estado en Argentina