Plan estratégico de desarrollo socio económico de la asociación de retornantes a las comunidades indígenas de Tambo y San Miguel (página 2)

6. Programas y acciones para alcanzar el desarrollo socio económico 2003 – 2008

Visión de desarrollo. Las familias retornantes habrán elevado considerablemente sus niveles de vida y de ingresos económicos, reduciendo el registro de desnutrición y analfabetismo. Se logrará una adecuada integración vial y de comunicación. Se contará con buena infraestructura y equipamiento de salud, educación, saneamiento básico, que reducirá las incidencias de las principales causas de la Morbimortalidad y mejorará los niveles educativos en la población con una participación efectiva de las autoridades comunales y la población. La actividad productiva agropecuaria habrá mejorado y serán insertadas al mercado, sus productores tendrán una cultura empresarial y crediticia. Asimismo, se habrá reducido considerablemente la extrema pobreza. El presente programa corresponde a una propuesta de acción para el corto y mediano plazo; los programas presentados apuntan a una estrategia de desarrollo: en los ejes temáticos de: educación, salud, economía, social, derechos humanos y política, servicios básicos, vivienda, ecología y Comunicación; los cuales son fundamentales para lograr el desarrollo integral de las comunidades retornantes.

I.- PROGRAMA DE DESARROLLO EDUCACIONAL Alcance: Primeramente a los niños en edad escolar, teniendo en cuenta en sus niveles de: Inicial y primaria básicamente. De igual manera, a todos los adultos analfabetos. Objetivos: 1.- Promover la educación en todas las comunidades retornantes en sus niveles de: Inicial, primaria y alfabetización. 2.- Gestionar la creación de los Centros Educativos ante el Ministerio de educación para las comunidades que faltan. 3.- Gestionar la construcción de la infraestructura educativa y los materiales didácticos. Metas: 1.- Contar con la creación de 4 centros educativos en el año 2003. 2.- Contar con 5 centros de alfabetización para adultos. 2.- Construir 10 locales escolares, durante los años 2003 y 2004, para los niveles de inicial y primaria, en las distintas comunidades retornantes.. Acciones: 1.- Gestionar ante el Ministerio de Educación la creación de centros educativos y la dotación de profesores. 2.- Identificar y realizar la donación del terreno ante el Ministerio de Educación, para la construcción del local escolar en cada comunidad. 3.- Gestionar los materiales de construcción ante los municipios, INFES, Región de Educación, Etc. 4.- Trabajo de construcción del local escolar. Recursos: a.- Humanos. Niños en edad escolar, mínimo 30 alumnos. Profesores con voluntad de enseñar, un docente por grado. Mano de obra calificada y no calificada. b.- Materiales. Terreno disponible para la construcción, 4,000 metros cuadrados por cada centro educativo. Materiales de construcción, lo necesario. Tiempo: El tiempo de ejecución será por dos años, empezando el 2003 hasta el 2005.

II.- PROGRAMA DE SALUD. Alcance: A toda la población en genera (niños y adultos). Objetivos: 1.- Gestionar la dotación de un personal de salud y la implementación del Puesto de Salud de Usmay. 2.- Formar promotores de salud en cada comunidad. 3.- Instalar botiquines comunales en las comunidades lejanas al Puesto de Salud. 4.- Brindar charlas preventivo promocional a los destinos sectores de la población. 5.- Prevenir las enfermedades infecto contagiosas por medio de la inmunización a niños y mujeres en edad fértil. 6.- Elevar el nivel nutricional de los niños a través de comedores infantiles. 7.- Promover el consumo de hortalizas, cereales y carne en la dieta alimenticia. Metas: 1.- Contar con dos personales de salud. 2.- Formar a 12 promotores de salud. 3.- Instalar 11 Botiquines comunales (uno en cada comunidad). 4.- Reducir la Morbimortalidad en un 50 % en dos años y en un 100 % en 3 años. 5.- Inmunizar al 100 % de los niños y mujeres en edad fértil en un año. 6.- Implementar 12 comedores infantiles durante el año 2003. 7.- El 50 % de las familias consumen dieta alimenticia balanceada en dos años y el 100 % en tres años. Acciones: 1.- Gestionar ante el Ministerio de Salud la dotación de personal y equipamiento de la posta de Usmay. 2.- Identificar y seleccionar a los (as) comuneros (as), en cada comunidad para que sean capacitados como promotores de salud. 3.- Gestionar la dotación de botiquines comunales, los cuales serán administrados por el promotor de salud. 4.- Trabajo de construcción de los locales para el botiquín comunal. 5.- Gestionar la apertura de comedores infantiles en cada comunidad, ante el programa nacional de apoyo alimentario. 6.- Impulsar el cultivo de hortalizas en huertos familiares, y la crianza de animales menores para el consumo. 7.- Promover la instalación de biohuertos familiares y brindar la capacitación sobre la preparación de alimentos balanceados. Recursos: a.- Humanos. Profesional de salud. Promotores de salud. Comuneros aptos para el trabajo en bionuertos. b.- Materiales. Equipo de materiales para el puesto de salud. Medicamentos esenciales para el puesto de salud y botiquines comunales. Vacunas para niños y mujeres en edad fértil. Terreno disponible para los biohuertos. Semillas y animales menores. Tiempo: El tiempo de ejecución será por tres años, empezando el 2003 hasta el 2005.

III.- PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO Alcance: A todas las familias retornantes, quienes no poseen los recursos necesarios para su desarrollo económico.. Objetivos: 1.- Promover el desarrollo económico de las familias retornantes. 2.- Disminuir los efectos de la extrema pobreza en la que se encuentran las familias retornantes. 3.- Capitalizar a las familias retornantes en el que hacer agropecuaria y forestal. 4.- Elevar la productividad agropecuaria y forestal. 5.- Promover el cultivo de pastos exóticos y las técnicas del pastoreo. 6.- Promover la creación de micro y medianas empresas, los cuales podrán brindar oportunidades de trabajo a los jóvenes. 7.- Promover la crianza de truchas. Metas: 1.- Lograr la disminución de la extrema pobreza en un 30 % de las familias en 3 años y en un 70 % en 6 años. 2.- Contar con 10 reproductores de ganado vacuno de raza "bron swiss" y 20 reproductores de ganado ovino de raza "blak veley" y "corredall" y 5 reproductores de ganado caprino; los cuales estarán ubicados en cada comunidad; mientras que cada familia contará con ganados criollos hembras, mínimamente con dos cabezas de cada especie. 3.- Contar con 5 viveros forestales con plantones de pino. 4.- Forestar 36 hectáreas anuales con pino, y en 5 años contar con 180 hectáreas forestadas con pino y otros árboles . 5.- Cada familia retornante, contará con dos hectáreas y media (2 1/2) de pastos exóticos cultivados en 4 años. 6.- Cada familia retornante podrá ordeñar de cada vaca mejoradas 15 á 20 litros de leche por diá después de 5 años de mejoramiento de ganado por puro cruce. 7.- Sembrar alebinos de truchas en las ocho lagunas y en los 6 riachuelos durante los 3 primeros años de la ejecución del plan. 8.- Dentro de 3 á 4 años, las familias retornantes trabajaran con visión empresarial. Acciones: 1.- Ejecutar un programa intensivo de capacitación agropecuaria y forestal para todas las familias retornantes, para el mejoramiento del ganado y cultivos de pastos; mejoramiento de cultivos alto andinos y el manejo de la forestación. 2.- Ejecutar un programa intensivo de capacitación sobre la creación y el desarrollo de micro y medianas empresas. 3.- Gestionar la donación de reproductores de ganado de raza, y semillas de pastos y árboles. 4.- Acompañar y asesorar técnicamente sobre temas agropecuarios, alas familias retornantes. 5.- Gestionar ante el Ministerio de Pesquería la dotación de alebinos de truchas. Recursos: a.- Humanos. Profesional agrónomo. Comuneros aptos para el trabajo, con visión de progreso y desarrollo. b.- Materiales. Equipos y materiales agroveterinario. Medicamentos veterinarios. Herramientas agrícolas. Materiales didácticos para las capacitaciones. Semillas de árboles y pastos. Terrenos disponibles para la siembra de pastos, construcción de viveros y para la forestación. Animales: Reproductores de vacunos, ovinos y caprinos. Tiempo: El tiempo de ejecución será por 6 años, empezando el 2003 hasta el 2008.

IV.-PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL. Alcance. A todas las familias de las comunidades retornantes sin distinción de credo. Objetivos: 1.- Promover la convivencia pacífica entre las comunidades retornantes y familias miembros de cada comunidad. 2.- Gestionar el reconocimiento y titulación de las tierras que poseen las familias retornantes, ante el ministerio de agricultura (el PTT). 3.- Promover conciencia de identidad en los jóvenes retornantes. 4.- Promover una cultura crediticia en todas las familias. 5.- Recuperar los valores ético morales en las familias retornantes. Metas: 1.- 10 comunidades con reconocimiento y titulación legal de sus tierras en 3 años. 2.- El 30 % de jóvenes con identidad en 2 años y el 80 % de jóvenes en 5 años. 3.- El 40 % de las familias tendrán cultura crediticia en 3 años y el 80 % en 6 años. 4.- Se disminuirá en 50 % de casos de conductas inmorales, entre las familias retornantes, en 3 años, y un en 80 % en 6 años. 5.- Disminuir en un 50 % los casos de ser padres y madres en edad de adolescencia y en 80 % en 6 años. 6.- Contar con un Centro Poblado Menor, que agrupe a todas las comunidades retornantes de esta zona, con sus propias autoridades locales. Acciones: 1.- Gestionar ante el Ministerio de Agricultura el reconocimiento legal. 2.- Desarrollar un programa de capacitación sobre cultura de paz e identidad. 3.- Desarrollar un programa de capacitación sobre cultura crediticia. 4.- Desarrollar un programa de capacitación intensivo sobre la recuperación de los valores ético morales, para las personas adultas, jóvenes y niños. 5.- Gestionar ante la Municipalidad provincial la creación de un Centro Poblado menor en Usmay. Recursos: a.- Humanos. Profesional en ciencias sociales. b.- Materiales. Equipos y materiales audio visuales. Materiales didácticos para las capacitaciones. Tiempo: El tiempo de ejecución será por 6 años, empezando el 2003 hasta el 2008.

V.- PROGRAMA DE DESARROLLO SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Y POLITICA. Alcance. Población en general y autoridades comunales, políticas y auto defensa. Objetivos: 1.- Reforzar los conocimientos de los derechos humanos. 2.- Brindar los conocimientos teóricos y prácticos del ejercicio de las autoridades comunales. Metas: 1.- El 30 % de la población ponga en practica el respeto de los derechos humanos en 2 años y 50 % en 4 años y el 80 % en 6 años. 2.- Capacitar 3 veces al año a las autoridades comunales en temas de ejercicio de sus funciones y en la gestión de desarrollo. Acciones: Desarrollar un programa de capacitación extensivo sobre los temas: Derechos humanos. Deberes y funciones de las autoridades comunales. Recursos: a.- Humanos. Profesional en ciencias sociales. b.- Materiales. Equipos y materiales audio visuales. Materiales didácticos para las capacitaciones. Tiempo: El tiempo de ejecución será por 6 años, empezando el 2003 hasta el 2008.

VI.- PROGRAMA DE DESARROLLO DE LOS SERVICIOS BASCOS. Alcance: A la población en general de las comunidades retornantes. Objetivos: Implementar los servicios básicos para cada comunidad retornante. Metas: 1.- 5 comunidades con instalaciones de agua potable en dos años y 10 comunidades en 4 años. 2.- El 50 % de las viviendas cuentan con letrinas en 2 años y el 100 % de las viviendas en 4 años. 3.- Gestionar los planos de la electrificación en las comunidades durante el año 3. Acciones: 1.- Gestionar ante los Municipios : Provincial y distrital, y otras organizaciones para la ejecución de las obras. 2.- Construcción de letrinas domiciliarias con el apoyo del municipio y otras organizaciones. 3.- Gestionar ante el Ministerio de energía y Minas la ejecución del proyecto de electrificación. Recursos: a.- Humanos. Profesional en Ingeniería civil. Comuneros aptos para el trabajo, con visión de progreso y desarrollo. b.- Materiales. Equipos y materiales audio visuales. Materiales de construcción para las letrinas y el agua potable. Tiempo: El tiempo de ejecución será por 4 años, empezando el 2003 hasta el 2006.

VII.- PROGRAMA DE DESARROLLO DE VIVIENDAS FAMILIARES. Alcance. Para todas las familias retornantes, quienes viven en situación de hacinamiento humano. Objetivos: 1.- Buscar una vida diga para la población retornantes por medio de viviendas saludables. 2.- Gestionar un plano urbanístico para cada comunidad retornante. Metas: 1.- Cada comunidad contará con un plano urbanístico que contemple la ubicación de los edificios públicos, durante el primer año de la ejecución del plan. 2.- El 20 % de las familias contaran con viviendas saludables a fines del 2do. año, el 40 % a fines del 4to. año y el 60 % a fines del 6to. Año Acciones: 1.- Gestionar ante el Municipio, el Ministerio de Vivienda y el PAR, el levantamiento del plano urbanístico. 2.- Construir las casas conforme al plano. 3.- Gestionar ante las oficinas del estado el apoyo para el techo de las viviendas. Recursos: a.- Humanos. Profesional en Ingeniería civil. Comuneros aptos para el trabajo, con visión de progreso y desarrollo. b.- Materiales. Terrenos disponibles para la construcción de las viviendas. Materiales de construcción. Tiempo: El tiempo de ejecución será por 4 años, empezando el 2003 hasta el 2008.

VIII.- PROGRAMA DE DESARROLLO ECOLOGICO. Alcance. A todas las comunidades retornantes. Objetivos: 1.- Promover el cultivo agroecológico en las comunidades retornantes. 2.- Promover la forestación para mantener el equilibrio ecológico y la creación de micro climas. Metas: 1.- cada comunero sembrará ecológicamente 1 hectárea de papas. 2.- Forestar 36 hectáreas anuales con árboles nativos y exóticos, y en 5 años contar con 180 hectáreas forestadas. Acciones: 1.- Desarrollar un programa de capacitación extensivo con temas agroecológicos, dirigidos a los adultos, jóvenes y niños en los centros educativos. 2.- Gestionar la dotación de plantones ante el Ministerio de Agricultura. Recursos: a.- Humanos. Profesional en Ingeniería forestal. Comuneros aptos para el trabajo, con visión de progreso y desarrollo. b.- Materiales. Terrenos disponibles para la forestación. Equipos y materiales para la capacitación. Materiales didácticos. Tiempo: El tiempo de ejecución será por 6 años, empezando el 2003 hasta el 2008.

IX.- PROGRAMA DE DESARROLLO DE LAS VIAS DE COMUNICACION. Alcance. 1.- A todas las familias retornantes. 2.- A los trabajadores en los sectores de: Educación, Salud, Agricultura, Etc. 3.- A los transeúntes en general. Objetivos: 1.- Contar con medios de comunicación eficientes. 2.- Contar con una infraestructura vial eficiente, tales como: Caminos de herradura y carreteras. Metas: 1.- Contar con un teléfono rural en Usmay. 2.- Contar con un radio comunicación. 3.- Contar con caminos de herradura bien refaccionados a todas las comunidades retornantes. 4.- Construir carreteras a las 10 comunidades retornantes. Acciones: 1.- Gestionar ante la Empresa de la telefónica la instalación del teléfono rural. 2.- Gestionar ante los municipios el apoyo con herramientas para el arreglo de los caminos. 3.- Gestionar ante el Ministerio de transporte el apoyo necesario para la ejecución de las carreteras de penetración a cada comunidad retornante. Recursos: a.- Humanos. Profesional en Ingeniería forestal. Comuneros aptos para el trabajo, con visión de progreso y desarrollo. b.- Materiales. Terrenos disponibles para la forestación. Equipos y materiales para la capacitación. Materiales didácticos. Tiempo: El tiempo de ejecución será por 6 años, empezando el 2003 hasta el 2008.

7. Recursos para la ejecución del plan estratégico de desarrollo

1.- Recursos propios de las comunidades retornantes: a.- Recursos humanos: Población adulta con experiencia de trabajo y conocimientos tecnológicos ancestrales. Población joven aptos para el trabajo, con visión de progreso y desarrollo. b.- Recursos materiales: Recurso suelo: Grandes extensiones de terrenos aptos para la agricultura, la ganadería y la forestación. Recurso hídrico: Lagunas, ríos y riachuelos, aptos para la crianza de truchas. Materiales de construcción: Piedra, hormigón y otros agregados. C.- Recurso institucional: Autoridades comunales, tales como: Agente Municipal, Teniente Gobernador, Presidente de la comunidad y Comando de auto defensa. La asociación de retornantes a las comunidades indígenas de tambo y san Miguel , la mar – Ayacucho "llaqtanchikta musuqmanta kausarichisun" (démosle vida nuevamente a nuestras comunidades); dicha asociación involucra a todas comunidades retornantes involucrados en el presente plan. 2.- Recursos externos o de apoyo: a.- La Asociación del Ministerio Pastoral y Servicio Cristiano (AMIPASTOR); quienes vienen apoyando a estas comunidades desde el año 2000. b.- La municipalidad provincial de La Mar, que viene apoyando esporádicamente con algunos materiales de construcción. c.- La municipalidad distrital de Tambo, que también viene apoyando esporádicamente con materiales de construcción.

8. Seguimiento y evaluación del plan

El seguimiento lo asumimos (AMIPASTOR y la ASOCIACION DE RETORNANTES) como un proceso continuo al sistema de concertación del desarrollo de estas comunidades, de manera que sirva y se disponga información oportuna que permita evaluar los avances en la gestión comunal, el desarrollo de los programas y acciones establecidos durante el ciclo de planificación. El plan estratégico de desarrollo de las comunidades retornantes lo consideramos como un instrumento que guía y orienta la gestión política de las instituciones que trabajaran en bien de estas comunidades, en coordinación con las autoridades comunales y de la asociación de retornantes, de manera que los actores involucrados en el proceso puedan ejercer el seguimiento y constatar el cumplimiento o no de las expectativas motivadas y alimentadas durante el proceso participativo. En este sentido el proceso de ejecución e implementación del plan debe estar monitoreado permanentemente de manera especial por las organizaciones sociales de base, políticas y ONG que viene trabajando; quienes representan los intereses de las comunidades retornantes. Así como también, por las instituciones externas que igualmente estén comprometidas por el desarrollo socio económico de estas comunidades. El seguimiento y evaluación del plan se desarrollara sobre la observación directa de los programas en su fase de ejecución, para que los recursos canalizados cumplan eficientemente con los propósitos planificados. En la medida que se desarrolla el Plan deberán observarse cambios sustanciales en la situación de pobreza y la forma como la comunidad consolide su organización social y se vincule activamente y dinámicamente en el desarrollo socio económico. La evaluación del presente Plan se hará dos veces en cada año, principalmente por los directivos de la Asociación de retornantes, autoridades comunales y AMIPASTOR; de igual manera, se invitará a los funcionaras de la Municipalidad provincial y distrital. La evaluación intermedia se hará a fines del tercer año (2005) y la evaluación final al terminar el sexto año (2008).

9. Financiamiento

1.- La ejecución del presente Plan será financiado principalmente con recursos propios, existentes en la zona. 2.- Apoyo técnico y asesoramiento de AMIPASTOR. 3.- Apoyo técnico y económico de la municipalidad provincial de La Mar y del distrito de Tambo. 4.- Apoyo económico y con materiales de las instituciones del estado. 5.- Apoyo técnico y económico de la cooperación técnica internacional.

Cronograma de actividades

Autor:

Julio Rojas