El derecho de vigencia y la penalidad

2. Entidad pública competente
3. Procedimientos referidos al derecho de vigencia y al pago de la penalidad

1. ENTIDAD PUBLICA COMPETENTE.

La Dirección General de Vigencia y Desarrollo (DGVD) del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) es el órgano encargado de administrar el Derecho de Vigencia así como el Pago por Penalidad, así como resolver los asuntos relacionados con dichas obligacioesn, de conformidad con los dispositivos legales y reglamentos vigentes.

Asimismo, es responsable de elaborar las acciones de Planeamiento Institucional en concordancia con los órganos rectores correspondientes, la formulación y gestión de los programas de fortalecimiento corporativo, como efectuar el seguimiento y evaluación permanente de las acciones para establecer el grado de avance en el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales previstas, así como coordinar y evaluar los convenios celebrados con instituciones públicas y privadas. Está a cargo de un Director General que depende de la Alta Dirección del INACC.

2. PROCEDIMIENTOS REFERIDOS AL DERECHO DE VIGENCIA Y AL PAGO DE LA PENALIDAD.

2.1. EMISIÓN DE CERTIFICADO DE DEVOLUCIÓN DEL PAGO DEL DERECHO DE VIGENCIA.

2.1.1. INTRODUCCIÓN.

El Derecho de Vigencia consiste en el pago anual que realiza todo titular de cualquier concesión minera, de beneficio, de labor general, de transporte minero, de explotación de materiales de construcción, sea que su condición sea de gran, mediana, pequeña minería o de minería artesanal; para el mantenimiento de su condición de titular sobre el área concesionada y para la vigencia del derecho real, consistente en la suma de las atribuciones que tiene todo concesionario, y otorgado a su favor por el Estado; según las condiciones pactadas en su oportunidad, puesto que su incumplimiento de pago por dos años continuos genera la caducidad de la concesión y por ende su extinción; sin perjuicio del cumplimiento de las demás obligaciones que como titular de la actividad minera le corresponde

El Derecho de Vigencia reemplazó el pago del Canón Minero que estableció la anterior Ley General de Minería aprobada por Decreto Legislativo No. 109.

2.1.2. REGLAS SOBRE EL PAGO DEL DERECHO DE VIGENCIA ().

• La concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada, por lo que el pago del derecho de vigencia a que está obligado el titular del derecho minero es independiente del pago de los tributos a que está obligado el titular del predio.
• A partir del año en que se hubiere formulado el petitorio, el concesionario minero estará obligado al pago del Derecho de Vigencia.
• A opción del titular de actividad minera el derecho de vigencia y la penalidad en su caso, podrán ser pagados en dólares moneda de los Estados Unidos de América.
• El Derecho de Vigencia es de US$ 3,00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea solicitada u otorgada.
• Para los pequeños productores mineros, el Derecho de Vigencia es de US$ 1.00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea solicitada u otorgada. Para los productores mineros artesanales el Derecho de Vigencia es de US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea solicitada u otorgada.
• El Derecho de Vigencia correspondiente al año en que se formule el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse y acreditarse con motivo de la formulación del petitorio.
• El Derecho de Vigencia correspondiente al segundo año, computado a partir del 1 de enero del año siguiente a aquél en que se hubiere formulado el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse hasta el 30 de junio del segundo año. Igual regla se aplicará para los años siguientes.
• A partir del 1o. de enero del año 2000, el pago del derecho de vigencia de petitorios, denuncios, concesiones mineras, concesiones de beneficio, de labor general y de transporte, se efectuará sobre la base del Padrón Minero actualizado al 31 de diciembre de cada año, elaborado por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), el cual estará automatizado e integrado con una o más entidades del sistema financiero nacional.

2.1.3. CASOS EN QUE PROCEDE LA DEVOLUCIÓN DEL DERECHO DE VIGENCIA.

Procede la devolución del Derecho de Vigencia en los siguientes casos:

En los casos mencionados en e) y f), el monto de la devolución será proporcional al área afectada y al tiempo de duración de las medidas o eventos.

2.1.4. REQUISITOS ESPECÍFICOS PARA LA DEVOLUCIÓN DEL DERECHO DE VIGENCIA.

• Cuando se trate de petitorios rechazados conforme a lo indicado en el ítem anterior, el peticionario solicitará a la Oficina del Registro Público de Minería la constancia respectiva, la misma que conjuntamente con el recibo original de pago, servirán para solicitar la devolución del pago del derecho de vigencia.
• Cuando se trate de petitorios que hubieren sido cancelados o su cancelación resultare parcial en el sistema de cuadrículas, por haberse superpuesto a derechos prioritarios, la resolución que expida el Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) y la constancia de pago emitido por la misma autoridad, constituirán la constancia para solicitar la devolución del derecho de vigencia pagado por el área objeto de la superposición.
• En el caso de petitorios declarados inadmisibles se requerirá la constancia de la Oficina correspondiente del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC).
• En el caso de pago en exceso o duplicidad de pago, se requerirá constancia de tal pago, refrendada por la Dirección General de Concesiones Mineras del INACC o, en su caso, por el Director General de Minería.
• En el caso a que se refiere el inciso e) del artículo precedente, se requerirá la constancia del Ministerio del Interior o del Ministerio de Defensa, según corresponda; y tratándose de los eventos mencionados en el inciso f) del mismo artículo, la constancia expedida por autoridad competente y, en defecto de ella, la constatación que efectúe la Dirección General de Minería.

2.1.5. PROCEDIMIENTO DE DEVOLUCIÓN DEL DERECHO DE VIGENCIA.

Los titulares de petitorios podrán solicitar al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) la devolución del pago de derecho de vigencia debiendo acompañar las constancias referidas en el artículo anterior, según el caso, adjuntando la certificación expedida por el INACC respecto del monto pagado a devolver y del área respecto de la cuadrícula o conjunto de cuadrículas no concedidas.

La devolución se realizará a través de un crédito por el importe del derecho de vigencia pagado objeto de la devolución, el mismo que constará en certificados que extenderá el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC).

2.1.6. CERTIFICADOS DE DEVOLUCIÓN DE DERECHO DE VIGENCIA.

Los Certificados de Devolución de Derecho de Vigencia serán extendidos por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), teniendo la calidad de INTRANSFERIBLES.

Las características del certificado serán las siguientes:

Igualmente los certificados podrán ser desdoblados a solicitud del titular.

Los certificados podrán ser utilizados para el pago del derecho de vigencia cuando se formulen nuevos petitorios y para el pago anual correspondiente a concesiones mineras.

En los casos en que la Dirección General de Minería hubiere distribuido entre las entidades a que hace mención el Artículo 57o. del TUO de la Ley General de Minería(), el monto del derecho de vigencia objeto del crédito, efectuará su compensación contra futuras entregas que pudieren corresponder a cada una de esas entidades.

2.1.7. PAGOS POR DERECHO DE VIGENCIA Y/O PENALIDAD CON CERTIFICADOS DE DEVOLUCIÓN.

Los pagos por Derecho de Vigencia y/o penalidad con certificados de devolución, se realizarán en las Oficinas Descentralizadas o en la sede central del INACC, dentro de las fechas previstas, para lo cual el titular deberá presentar una solicitud, adjuntando los certificados originales e indicando el código único y el nombre del derecho minero por el que efectúa el pago.

2.1.8. REGISTRO DE LOS PAGOS DEL DERECHO DE VIGENCIA QUE SEAN OBJETO DE CRÉDITO.

El INACC abrirá un registro de los pagos del derecho de vigencia que sean objeto de crédito, anotando el nombre del titular, el desdoblamiento, si fuera el caso, y finalmente su utilización por el titular hasta su cancelación o su caducidad.

2.1.9. INCUMPLIMIENTO DE PAGO DEL DERECHO DE VIGENCIA.

El derecho de vigencia y, en su caso la penalidad, que no fuere pagado dentro del plazo señalado en el Art. 57o. del TUO de la Ley General de Minería(), no podrán ser habilitados por el titular en forma alguna. Tampoco podrá ser objeto de procedimiento de cobranza coercitiva por parte de la Autoridad.

2.1.10. DISTRIBUCIÓN DEL DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD.

La determinación de los montos a distribuir por Derecho de Vigencia y/o Penalidad, será efectuada por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero.

El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, proporcionará a la Dirección General de Minería, la información referente a la distribución del derecho de vigencia y/o penalidad entre las Municipalidades Provinciales y Distritales.

La Dirección General de Minería mediante resolución que emitirá dentro de los 15 días últimos del mes siguiente, asignará dichos montos de acuerdo a lo establecido en el Art. 57o. del TUO de la Ley General de Minería(). Para estos efectos, la Dirección General de Minería podrá delegar esta facultad al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero.

Para efectos del Art. 57o. del TUO de la Ley General de Minería(), se entiende por Gobiernos Locales, a las Municipalidades Provinciales y Distritales, las mismas que deberán ser debidamente identificadas en la Resolución Jefatural que se señala en el párrafo anterior.

La transferencia de los ingresos percibidos por concepto de Derecho de Vigencia y/o penalidad será efectuada por el Banco de la Nación, haciéndose los depósitos en las cuentas que el Banco abrirá para tal fin a los beneficiarios.

2.1.11. COMPENSACIÓN CONTRA FUTURAS ENTREGAS DE DERECHO DE VIGENCIA.

En los casos en que la Dirección General de Minería hubiere distribuido entre las entidades a que hace mención el Art. 57o. del TUO de la Ley General de Minería(), el monto del derecho de vigencia objeto del crédito, efectuará su compensación contra futuras entregas que pudieren corresponder a cada una de esas entidades.

2.1.12. BASE LEGAL.

– D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, modificado por el Art. 5o. del D. Leg. No. 868, por el artículo único de la Ley No. 28196, por el Art. 7o. de Ley No. 27651, por el Art. 1o. del D.Leg. No. 913, por el Art. 1o. del D.U. No. 079-2001; Arts. 39o., 59o., Décimo Tercera Disposición Transitoria. (Pub. 04.06.92).

– D.S. No. 03-94-EM, Reglamento de diversos Títulos del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, sustituido por el artículo 4o. del D.S. No. 50-94-EM, por los Arts. 1o. y 2o. del D.S. No. 007-97-EM, por el Art. 4o. del D.S. 013-2002-EM, por el Art. 3o. del D.S. No. 10-2002-EM; Arts. 23o. a 37o., 92o. (Pub. 15.01.94).

– D.S. No. 052-99-EM, Modifica los Reglamentos de Seguridad e Higiene Minera, de Procedimientos Mineros y de los Títulos pertinentes del TUO de la Ley General de Minería; Artículo 1o. (Pub. 28.09.99).

2.1.13. RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN DE CERTIFICADO DE DEVOLUCIÓN DEL PAGO DEL DERECHO DE VIGENCIA.

2.2. ACREDITACION DEL PAGO DEL DERECHO DE VIGENCIA (EN CASO NO SE HUBIERA UTILIZADO EL CÓDIGO ÚNICO DEL DERECHO MINERO QUE APARECE EN EL PADRÓN MINERO).

2.2.1. INTRODUCCIÓN.

La acreditación del pago de Derecho de Vigencia es automática, con excepción de los siguientes casos:

a) Si el titular ha efectuado el pago de acuerdo a la Calificación de Pequeño Productor Minero o Productor Minero Artesanal.

b) Si el derecho minero se encuentra extinguido y tiene medida cautelar vigente o su titular prosiga una acción contenciosa administrativamente el Poder Judicial, figure o no en el Padrón.

c) Si los pagos se efectuaron por una extensión distinta a la consignada en el Padrón Minero.

En estos casos el titular deberá acreditar los pagos dentro del mes siguiente de efectuado, en los formatos que apruebe el INACC mediante Resolución Jefatural, estableciendo los requisitos para cada caso.

El pago oportuno del Derecho de Vigencia comprende el abono íntegro de su monto y su acreditación dentro de los plazos establecidos.

2.2.2. PADRÓN MINERO.

El Padrón Minero es un documento elaborado por el INACC que contiene la información requerida para el pago de Derecho de Vigencia y Penalidad tanto para la obligación del año corriente como la deuda del año anterior().

2.2.3. PAUTAS GENERALES PARA EL PAGO POR DERECHOS MINEROS.

a) Entiéndase por derechos mineros a: Denuncios, Petitorios y Concesiones Mineras, de Beneficio, de Labor General y de Transporte Minero.

b) La información contenida en el presente Padrón Minero se encuentra agrupada de acuerdo a los siguientes rubros:

• Denuncios, Petitorios y Concesiones Mineras.
• Concesiones de Beneficio.
• Concesiones de Transporte Minero y Labor General.

c) Los pagos por Derecho de Vigencia y Penalidad de Denuncios, Petitorios y Concesiones Mineras deben ser efectuados en Dólares Americanos o su equivalente en Moneda Nacional y en el caso de Concesiones de Beneficio, Labor General y Transporte Minero sólo en Moneda Nacional.

1. En la columna Notas, se consignan las siguientes siglas referidas a los derechos mineros:

e) Los pagos por Derecho de Vigencia y/o Penalidad se deben realizar en las entidades bancarias autorizadas a nivel nacional, para lo cual se debe utilizar obligatoriamente el código único del derecho minero que figura en el Padrón Minero.

f) Los pagos efectuados sin utilizar el código único deberán ser acreditados ante el INACC, dentro del mes siguiente de realizado, para lo cual el titular deberá presentar el recibo original por concepto de Derecho de Trámite conforme lo indica el TUPA de la Institución.

g) El pago por Derecho de Vigencia es independiente al pago por Penalidad, debiendo cancelarse primero las deudas del año 2004, en caso hubiera. De conformidad con el artículo 59o. del Texto Unico ordenado de la Ley General de Minería().

h) Los titulares de derechos mineros con resolución de extinción que tengan Medida Cautelar (MC) y/o prosigan una Acción Contenciosa Administrativa, están obligados a pagar el Derecho de Vigencia y/o la Penalidad.

i) Si algún derecho minero no se encontrara consignado en el Padrón Minero, el pago del Derecho de Vigencia y/o Penalidad y su acreditación deberá realizarse en la Sede Central del INACC.

j) La extensión de los derechos mineros se encuentra expresada con cuatro (04) decimales.

k) A los derechos mineros cuya extensión es menor a 0.0100 Has, se les ha consignado como hectareaje 0.0100 hectáreas, para efectos del pago del Derecho de Vigencia y/o Penalidad.

l) Las deudas y obligaciones por Derecho de Vigencia y/o Penalidad se redondean a dos (02) decimales, por cada derecho minero, independientemente

FORMA CORRECTA DE CALCULAR LAS DEUDAS

FORMA INCORRECTA DE CALCULAR LAS DEUDAS:

ll) Las constancias de Pequeño Productor Minero (PPM) y de Productor Minero Artesanal (PMA) tienen como plazo de vigencia 2 años calendario desde la fecha de expedición de las mismas, dichas condiciones se pierden automáticamente cuando la Persona Natural o Jurídica se encuentre dentro de las causales establecidas en el Decreto Supremo No. 013-2002-EM, Reglamento de la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal (Pub. 21.04.02) ().

m) El año para determinar la obligación de pago por Penalidad de concesiones que se encuentren agrupadas en Unidades Económicas Administrativas (UEAs), corresponde a la fecha del título más antiguo de las concesiones integrantes.

n) El pago de la Penalidad se aplica según el siguiente cuadro.

(*) Artículo 40o. del TUO de la Ley General de Minería; D.S. No. 029-2001-EM y normas complementarias.

o) El plazo al que se refiere el artículo 38o. del T.U.O. de la Ley General de Minería(), en el caso de las concesiones mineras transferidas (TR) o que se transfieran (DE) al sector privado en el marco del proceso de promoción de la inversión privada, se contabiliza a partir del primero de enero del año siguiente al de su transferencia.

2.2.2. PROCEDIMIENTO DE PAGO E INCUMPLIMIENTO DE PAGO.

A) PAGO DE DERECHO DE VIGENCIA.

a) REQUISITOS DE PAGO Y/O REGULARIZACIÓN DE PAGO DEL AÑO ANTERIOR VENCIDO.

Los titulares de derechos mineros, pagarán el Derecho de Vigencia de acuerdo a la extensión que figura en el Padrón Minero y a su Constancia de Pequeño Productor Minero o Productor Minero Artesanal, vigente a la fecha de pago.

De conformidad con el Artículo 59o. del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (), para la regularización o imputación del pago al año anterior vencido, el titular del derecho minero deberá haber obtenido la Constancia, a que se refiere el párrafo anterior, hasta el vencimiento del plazo para el pago de dicho año.

b) LUGAR, PLAZO Y MONEDA DE PAGO.

Los pagos por Derecho de Vigencia se realizarán del 1o. de enero al 30 de junio de cada año, en las entidades del Sistema Financiero debidamente autorizadas por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero – INACC, utilizando el código único del derecho minero.

A opción del titular de actividad minera, el derecho de vigencia podrá ser pagada en dólares moneda de los Estados Unidos de América.

c) PAGO CON CERTIFICADOS DE DEVOLUCIÓN.

Los pagos por Derecho de Vigencia con certificados de devolución, se realizarán en las Oficinas Descentralizadas o en la sede central del INACC, dentro de las fechas previstas, para lo cual el titular deberá presentar una solicitud, adjuntando los certificados originales e indicando el código único y el nombre del derecho minero por el que efectúa el pago.

B) RESOLUCIONES COLECTIVAS DE NO PAGOS.

a) EMISIÓN DE RESOLUCIÓN.

El Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), dentro de los 2 (dos) meses posteriores al vencimiento del plazo para el pago correspondiente, expedirá la Resolución Jefatural aprobando la relación de denuncios, petitorios y concesiones cuyos titulares no cumplieron con el pago oportuno del Derecho de Vigencia.

b) PUBLICACIÓN.

Las Resoluciones Jefaturales del INACC así expedidas, deberán publicarse en el Diario Oficial El Peruano. Las relaciones aprobadas serán puestas a disposición de los usuarios en las sedes de las Direcciones Regionales de Energía y Minas, en la sede central del INACC, en sus Oficinas Descentralizadas y a través de su página web.

C) CASOS DE EXCLUSIÓN DE RESOLUCIÓN COLECTIVA DE NO PAGO.

El plazo para solicitar la exclusión de las Resoluciones Jefaturales indicadas en el ítem anterior, es de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. Dichas solicitudes se presentarán ante el Jefe de la Dirección General de Concesiones Mineras del INACC acreditando titularidad, Calificación de Pequeño Productor Minero o Productor Minero Artesanal, vigente a la fecha de pago o, en su caso, sustentando la extensión distinta por la cual le corresponde pagar.

De comprobarse el pago oportuno, el Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), expedirá la resolución de exclusión respectiva.

D) CADUCIDAD DE CONCESIONES POR FALTA DE PAGO DE DERECHO DE VIGENCIA.

Dentro de los dos meses de expedida cualquiera de las resoluciones colectivas de no pago, la Dirección General de Concesiones Mineras remitirá al Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) los expedientes de las concesiones, denuncios y petitorios incursos en causal de caducidad, con el proyecto de Resolución correspondiente.

El Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) resolverá declarando la caducidad de los petitorios, denuncios o concesiones mineras dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, y remitirá a la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, en cada caso, copia certificada de la Resolución Jefatural debidamente consentida o ejecutoriada, para que la Oficina Registral competente, proceda a su inscripción.

E) DECLARACIÓN DE EXTINCIÓN DE CONCESIONES.

La extinción de los denuncios, petitorios y concesiones mineras será declarada, por Resolución del Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) o el Jefe de la Dirección General de Concesiones Mineras, según corresponda y se notificará por la vía postal.

La caducidad por falta de pago del Derecho de Vigencia será declarada por el Jefe del INACC por Resolución Colectiva, la que será notificada mediante publicación en el Diario Oficial El Peruano, debiendo anexarse copia de la resolución a cada expediente de título, con indicación de la fecha de su publicación.

F) LIBRE DENUNCIABILIDAD DE LOS DERECHOS MINEROS DECLARADOS CADUCOS.

La publicación de libre denunciabilidad de los derechos mineros declarados caducos por falta de pago del Derecho de Vigencia o penalidad, se efectuará la última semana del mes siguiente de publicada la resolución de caducidad. Estas áreas podrán peticionarse a partir del primer día hábil, luego de vencido el mes inmediatamente posterior a su publicación de libre denunciabilidad.

2.2.3. BASE LEGAL.

– D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts. 59o. (Pub. 04.06.92).

– D.S. No. 03-94-EM, Reglamento de diversos Títulos del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, sustituido por los Arts. 2o., 3o. y 4o. del D.S. No. 10-2002-EM; Arts. 23o. a 37o., 76o., 77o., 78o., 92o., 96o., 102o. y 106o. (Pub. 15.01.94).

– D.S. No. 010-2002-EM, Establece disposiciones para pago del derecho de vigencia y/o penalidad y modifica el Reglamento de Diversos Títulos del TUO de la Ley General de Minería y del Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 2o., 3o. y 4o. (Pub. 09.03.2002).

2.2.4. RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO DE ACREDITACIÓN DEL PAGO DEL DERECHO DE VIGENCIA.

2.3. ACREDITACION DEL PAGO DE PENALIDAD (EN CASO NO SE HUBIERA UTILIZADO EL CÓDIGO ÚNICO DEL DERECHO MINERO QUE APARECE EN EL PADRÓN MINERO)().

2.2.1. INTRODUCCIÓN.

La acreditación del pago de la penalidad es automática, con excepción de los siguientes casos:

a) Si el titular ha efectuado el pago de acuerdo a la Calificación de Pequeño Productor Minero o Productor Minero Artesanal.

b) Si el derecho minero se encuentra extinguido y tiene medida cautelar vigente o su titular prosiga una acción contenciosa administrativamente el Poder Judicial, figure o no en el Padrón.

c) Si los pagos se efectuaron por una extensión distinta a la consignada en el Padrón Minero.

En estos casos el titular deberá acreditar los pagos dentro del mes siguiente de efectuado, en los formatos que apruebe el INACC mediante Resolución Jefatural, estableciendo los requisitos para cada caso.

El pago oportuno de la penalidad comprende el abono íntegro de su monto y su acreditación dentro de los plazos establecidos.

2.2.2. PENALIDAD.

A) OBLIGACIÓN DE TRABAJO DE LA CONCESIÓN.

La concesión minera obliga a su trabajo, obligación que consiste en la inversión para la producción de sustancias minerales.

La producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 100.00 por año y por hectárea otorgada, tratándose de sustancias metálicas, y del equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por año y por hectárea otorgada tratándose de sustancias no metálicas. En el caso de pequeños productores mineros la producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por año y por hectárea otorgada sea cual fuere la sustancia. Para el caso de productores mineros artesanales la producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 25.00 por año y por hectárea otorgada sea cual fuere la sustancia.

B) PENALIDAD EN CASO DE NO CUMPLIRSE CON LA OBLIGACIÓN DE TRABAJO.

En caso de que no se cumpliese con obligación de inversión para la producción de sustancias minerales, a partir del primer semestre del sétimo año computado desde aquél en que se hubiere otorgado el título de concesión minera, el concesionario deberá pagar una Penalidad de US$ 6.00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea, hasta el año en que cumpla con la producción mínima anual.

En el caso de los pequeños productores mineros, la penalidad será US$ 1.00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea, hasta el año en que cumpla con la producción mínima anual.

En el caso de los productores mineros artesanales, la penalidad será de US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea, hasta el año en que cumpla con la producción mínima anual.

Si continuase el incumplimiento a partir del duodécimo año, la penalidad será de US$ 20.00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea. Para el pequeño productor minero la penalidad, a partir del duodécimo año, será de US$ 5.00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea. Para el productor minero artesanal la penalidad, a partir del duodécimo año, será de US$ 3.00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea.

La penalidad correspondiente deberá pagarse junto con el Derecho de Vigencia y acreditarse en la misma oportunidad de su pago.

2.2.3. PROCEDIMIENTO DE PAGO Y INCUMPLIMIENTO DE PAGO.

A) PAGO DE DERECHO DE VIGENCIA.

a) REQUISITOS DE PAGO Y/O REGULARIZACIÓN DE PAGO DEL AÑO ANTERIOR VENCIDO.

Los titulares de derechos mineros, pagarán la penalidad de acuerdo a la extensión que figura en el Padrón Minero y a su Constancia de Pequeño Productor Minero o Productor Minero Artesanal, vigente a la fecha de pago.

De conformidad con el Artículo 59o. del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (), para la regularización o imputación del pago al año anterior vencido, el titular del derecho minero deberá haber obtenido la Constancia, a que se refiere el párrafo anterior, hasta el vencimiento del plazo para el pago de dicho año.

b) LUGAR, PLAZO Y MONEDA DE PAGO.

Los pagos por penalidad se realizarán del 1o. de enero al 30 de junio de cada año, en las entidades del Sistema Financiero debidamente autorizadas por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero – INACC, utilizando el código único del derecho minero.

A opción del titular de actividad minera, la penalidad podrá ser pagada en dólares moneda de los Estados Unidos de América.

c) PAGO CON CERTIFICADOS DE DEVOLUCIÓN.

Los pagos por penalidad con certificados de devolución, se realizarán en las Oficinas Descentralizadas o en la sede central del INACC, dentro de las fechas previstas, para lo cual el titular deberá presentar una solicitud, adjuntando los certificados originales e indicando el código único y el nombre del derecho minero por el que efectúa el pago.

B) INCUMPLIMIENTO DE PAGO DE LA PENALIDAD.

La penalidad que no fuere pagado dentro del plazo señalado en el ítem 2.1.2 (Reglas sobre el Pago del Derecho de Vigencia) descrito anteriormente, no podrán ser habilitados por el titular en forma alguna. Tampoco podrá ser objeto de procedimiento de cobranza coercitiva por parte de la Autoridad.

C) RESOLUCIONES COLECTIVAS DE NO PAGOS.

a) EMISIÓN DE RESOLUCIÓN.

La Dirección General de Minería dentro del mes siguiente al vencimiento del plazo para la acreditación de la producción o inversión mínima, remitirá al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), el listado de concesiones mineras cuyos titulares no han cumplido con acreditar la producción o la inversión mínima y la Resolución Directoral que lo aprueba, a efecto de:

a) Anexarla a los expedientes correspondientes.

b) Actualizar en la Base de Datos del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, los derechos que no han cumplido con efectuar el pago de la penalidad de dicho año.

El Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) emitirá la Resolución Jefatural aprobando la relación de los derechos mineros cuyos titulares no cumplieron con el pago oportuno de la penalidad se expedirá dentro de los 30 días naturales siguientes de recibido el listado que la Dirección General de Minería remitirá.

b) PUBLICACIÓN.

Las Resoluciones Jefaturales del INACC así expedidas, deberán publicarse en el Diario Oficial El Peruano. Las relaciones aprobadas serán puestas a disposición de los usuarios en la sede central del INACC, en sus Oficinas Descentralizadas y a través de su página web.

D) CASOS DE EXCLUSIÓN DE RESOLUCIÓN COLECTIVA DE NO PAGO.

El plazo para solicitar la exclusión de las Resoluciones Jefaturales indicadas en el ítem anterior, es de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. Dichas solicitudes se presentarán ante el Jefe de la Dirección General de Concesiones Mineras del INACC acreditando titularidad, Calificación de Pequeño Productor Minero o Productor Minero Artesanal, vigente a la fecha de pago o, en su caso, sustentando la extensión distinta por la cual le corresponde pagar.

De comprobarse el pago oportuno, el Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), expedirá la resolución de exclusión respectiva.

E) CADUCIDAD DE CONCESIONES POR FALTA DE PAGO DE DERECHO DE VIGENCIA.

Dentro de los dos meses de expedida cualquiera de las resoluciones colectivas de no pago, la Dirección General de Concesiones Mineras remitirá al Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) los expedientes de las concesiones, denuncios y petitorios incursos en causal de caducidad, con el proyecto de Resolución correspondiente.

El Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) resolverá declarando la caducidad de los petitorios, denuncios o concesiones mineras dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, y remitirá a la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, en cada caso, copia certificada de la Resolución Jefatural debidamente consentida o ejecutoriada, para que la Oficina Registral competente, proceda a su inscripción.

F) DECLARACIÓN DE EXTINCIÓN DE CONCESIONES.

La extinción de los denuncios, petitorios y concesiones mineras será declarada, por Resolución del Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) o el Jefe de la Dirección General de Concesiones Mineras, según corresponda y se notificará por la vía postal.

La caducidad por falta de pago de la penalidad será declarada por el Jefe del INACC por Resolución Colectiva, la que será notificada mediante publicación en el Diario Oficial El Peruano, debiendo anexarse copia de la resolución a cada expediente de título, con indicación de la fecha de su publicación.

G) LIBRE DENUNCIABILIDAD DE LOS DERECHOS MINEROS DECLARADOS CADUCOS.

La publicación de libre denunciabilidad de los derechos mineros declarados caducos por falta de pago de la penalidad, se efectuará la última semana del mes siguiente de publicada la resolución de caducidad. Estas áreas podrán peticionarse a partir del primer día hábil, luego de vencido el mes inmediatamente posterior a su publicación de libre denunciabilidad.

2.2.4. BASE LEGAL.

– D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, modificado por los Arts. 6o. y 8o. de la Ley No. 27651, por el Art. 1o. y la Primera Disposición Transitoria y Complementaria de la Ley No. 27341, por el Art. 1o. del D.S. No. 029-2001-EM, por el Art. 2o. del D.S. No. 029-2001-EM, por el Art. 1o. del D.U. No. 079-2001, por el Art. 1o. del D.U. No. 123-2001, por el Art. 1o. del D.U. No. 034-2002; Arts. 38o., 59o. 40o. (Pub. 04.06.92).

– D.S. No. 03-94-EM, Reglamento de diversos Títulos del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, sustituido por los Arts. 2o., 3o. y 4o. del D.S. No. 10-2002-EM; Arts. 23o. a 37o., 76o., 77o., 78o., 92o., 96o., 102o. y 106o. (Pub. 15.01.94).

– D.S. No. 052-99-EM, Modifica los Reglamentos de Seguridad e Higiene Minera, de Procedimientos Mineros y de los Títulos pertinentes del TUO de la Ley General de Minería; Artículo 1o. (Pub. 28.09.99).

– D.S. No. 010-2002-EM, Establece disposiciones para pago del derecho de vigencia y/o penalidad y modifica el Reglamento de Diversos Títulos del TUO de la Ley General de Minería y del Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 2o., 3o. y 4o. (Pub. 09.03.2002).

2.2.5. RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO DE ACREDITACIÓN DEL PAGO DE LA PENALIDAD.

2.4. CONSTANCIA DE VIGENCIA DE CONCESION MINERA O DE PAGO DE DERECHO DE VIGENCIA O PENALIDAD DE DERECHO MINERO.

2.4.1. INTRODUCCIÓN.

Mientras que la Acreditación del Pago tanto del Derecho de Vigencia o de la Penalidad es automática, salvo los casos indicados en los ítems anteriores, en que la acreditación debe realizarse presentando un formato específico que el Instituto Nacional de Concesiones (INACC) y Catastro Minero ha establecido al respecto; el titular de la actividad minera puede solicitar al Director General de Derecho de Vigencia y Desarrollo del INACC una Constancia que acredite la Vigencia de la Concesión Minera al haberse cumplido con todas las obligaciones legales que la legislación ha establecido para los titulares de concesiones mineras. Igualmente puede solicitarse una Constancia de Pago de Derecho de Vigencia o de Penalidad de Derecho Minero, luego de haberse cumplido con dichas obligaciones específicas.

Dichos documentos son válidos, por ejemplo para probar la vigencia del derecho minero en los procedimientos de extinción de concesiones, por cualquiera de las causales que la normatividad minera ha establecido al respecto.

2.4.2. BASE LEGAL.

– D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; (Pub. 04.06.92).

– D.S. No. 03-94-EM, Reglamento de diversos Títulos del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; (Pub. 15.01.94).

2.4.3. RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO DE CONSTANCIA DE VIGENCIA DE CONCESIÓN MINERA O DE PAGO DE DERECHO DE VIGENCIA O PENALIDAD DE DERECHO MINERO.

CARLOS VELA

Abogado, Arbitro adscrito al Centro de Conciliación y Arbitraje (actual Centro de Resolución de Conflictos) de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Conciliador con Titulo de Conciliador emitido por el Ministerio de Justicia de Perú, y Especialista en Comercio Exterior y Aduanas, en Derecho Comercial y en Derecho Minero.