Por otro lado, para extraer y concentrar el oro se utilizan procesos e insumos que producen residuos tóxicos (ej., con contenido de cianuro o mercurio) que contaminan el aire, los suelos y las aguas. Las entidades de fiscalización correspondientes y los Ministerios del Interior, Producción, Transportes y Comunicaciones, como parte de sus funciones y competencias, son los encargados de controlar y supervisar la distribución, transporte, comercialización, posesión y utilización de mercurio o cianuro.
En la sociedad
La minería ilegal genera explotación infantil, alcoholismo, prostitución, desescolarización, inadecuada ocupación laboral, inseguridad ciudadana, etc. En la zona minera de Huepetuhe, Pukiri y Delta, se calcula que 400 púberes y adolescentes son explotadas sexualmente en las cantinas, llamadas localmente "prostibares".
Según el Movimiento No a la Trata de personas, ha señalado que más de 4500 personas son explotadas sexualmente, que en su mayoría son mujeres y niñas, alrededor de los campamentos mineros. Según datos de la Adjuntía para la Niñez y la Adolescencia de la Defensoría del Pueblo, las menores de 15 a 17 años son trasladadas desde comunidades rurales de la Amazonía con engaños de que tendrán un trabajo doméstico, pero terminan prostituyéndolas. Uno de los factores que favorecen a esta actividad es la pobreza en la que se encuentran muchas jóvenes en estas comunidades, situación que son aprovechadas por las organizaciones criminales para reclutar mujeres jóvenes.
- La minería ilegal en cifras
Esta es una muestra de los daños que ha causado la minería ilegal en el Perú:
Más de 50 mil hectáreas de bosques destruidos en Madre de Dios a la fecha.
El mercurio, residuo tóxico de las actividades mineras, es un elemento dañino. El ser humano absorbe el 95% del mercurio en los pescados contaminados que ingiere.
En Puerto Maldonado, el 78% de personas tiene en el organismo un nivel de mercurio tres veces por encima del límite permitido. En otros pueblos cercanos al área de operación de la minería ilegal, los habitantes tienen hasta ocho veces más.
Los bosques dañados en Madre de Dios demorarían más de un siglo en crecer. Los daños en las fuentes de agua necesitarían de hasta 5,700 millones de soles para tratarse.
La minería ilegal mueve más de 2 mil millones de soles al año. Dinero que en su mayoría va hacia los bolsillos de delincuentes. Desde el 2010, desplazó al narcotráfico como la principal actividad ilícita del Perú.
- La Minería Ilegal y sus Efectos en los Ingresos Fiscales
Los mayores montos de evasión se registraron entre 2007 y 2011, años durante los cuales la cotización del oro alcanzó sus máximos niveles y proliferaron los productores y exportadores "golondrinos". La menor evasión registrada desde 2012 puede explicarse por las acciones que emprendió el Gobierno contra la minería ilegal e informal desde fines de 2011. Estas acciones –junto con la tendencia a la baja del precio del oro- incidieron en la menor producción de este metal en el mercado ilegal e informal; sin embargo, también influyó el desvío de parte de la producción hacia el mercado boliviano.
MINERÍA AURÍFERA ILEGAL E INFORMAL: EVASIÓN DEL IMPUESTO A LA RENTA-3RA SEGÚN MARGEN DE GANANCIA (Millones de Nuevos Soles)
En consecuencia, la Región de Madre de Dios dejó de percibir por concepto de canon minero entre US$ 566 y US$ 871 millones durante 2003-2014, aproximadamente; es decir, el 50% de los montos evadidos en el Impuesto a la Renta de la Tercera Categoría.
La minería ha aportado recursos para impulsar el crecimiento económico y el desarrollo de las comunidades ubicadas en la zona de influencia de los yacimientos mineros. Conforme a la ley 27056 el 50% del total de los Ingresos y Rentas que pagan los titulares de la actividad minera por el aprovechamiento de los recursos minerales se distribuye a los gobiernos regionales y locales.
El 20% es destinado a las municipalidades de la provincia donde se encuentra el recurso, el 60% para las municipalidades y provincias de la región donde se encuentra el recurso según densidad poblacional y el 20% restante para el gobierno regional donde se encuentra el recurso.
En un estudio sobre el impacto de la minería en la pobreza y la inequidad, Loayza y Rigolini encontraron que en las provincias donde existe actividad minera ésta tiende a tener un efecto positivo lo que resulta en mayor consumo per cápita y menor incidencia de pobreza y pobreza extrema. Sin embargo, los beneficios están distribuidos de manera desigual. En cuanto al canon no encontraron impacto, lo que demostraría el uso ineficiente de dichos recursos debido a que los gobiernos sub-nacionales no contarían con las capacidades de gerencia pública necesarios. De acuerdo con el IPE la entrada en operación de Las Bambas generó en Apurímac una expansión de la economía de 31.6% durante el primer trimestre de este año. Apurímac ha reducido la pobreza de 72% en el 2009 a 39% en el 2015. Mientras que la desnutrición crónica infantil cayó de 39% en el 2011 a 27% en el 2014. Con Las Bambas, Apurímac sería la región que lideraría el crecimiento económico del país. Se calcula que su economía podría crecer entre 2 y 2.5 veces, lo que la convertiría en una de las regiones con mayor presupuesto público per cápita de todo el país. Sin embargo, los gobiernos locales tienen una baja ejecución presupuestal, al 27 de diciembre era de 59,5% la más baja de todas las regiones del país.
Si la minería representa impactos positivos macro-económicos y además genera impactos positivos en la economía de las comunidades aledañas, resulta indispensable mostrar evidencia sólida sobre sus virtudes y explorar las causas detrás del descontento social que viene paralizando las grandes inversiones mineras. Los sucesivos gobiernos no han logrado canalizar las preocupaciones y reclamos de las comunidades hacia soluciones concertadas, pacíficas y sostenibles.
CHINA: ALIADO CLAVE PARA EL DESARROLLO MINERO
El 2015, entre los principales productos mineros que el país le vendió a China están: minerales de cobre y sus concentrados, cátodos de cobre refinado, minerales de hierro, plomo, zinc y sus concentrados.
China terminó convertida este año, por decisión y gestión del nuevo gobierno, en el principal aliado estratégico del país para el desarrollo futuro de su industria minera. La decisión de otorgarle al gigante asiático ese rol se hizo evidente desde el inicio de la gestión del actual gobierno, y se confirmó cuando el presidente Pedro Pablo Kuczynski concretó su primer viaje oficial como mandatario electo teniendo a China como destino.
Tras ese primer contacto, la reciente realización de la XXIV Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) sirvió para consolidar ese vínculo diplomático y convertir proyectos potenciales en los campos de la minería y energía en acuerdos concretos de cooperación e inversión.
Así, en ese marco, los Gobiernos de Perú y China, suscribieron convenios de promoción y memorandos de entendimiento que el ministro de Energía y Minas, Gonzalo Tamayo Flores, firmó en representación del Estado peruano.
Igualmente, en el marco de la II Reunión del Mecanismo de Diálogo Estratégico sobre cooperación económica Perú–China, Tamayo Flores, suscribió el convenio de promoción del proyecto minero Rio Blanco con el consorcio Xiamen Zijin Tongguan Investment Development Corporation.
El documento señala que la explotación de este recurso sería muy beneficiosa para el desarrollo de la región Piura. Se estima una inversión no menor a los US$ 2,500 millones y tendrá una vida útil de 20 años en la producción de 200 mil toneladas de cobre fino y 3,000 toneladas de molibdeno fino por año.
Río Blanco, crearía 5,000 puestos de trabajo directo en su etapa de construcción, 1,200 puestos durante su operación y 7,000 puestos de trabajo indirecto.
Otro convenio similar fue el del proyecto minero de hierro Pampa de Pongo (Arequipa) y la corporación Zhongrong Xinda Group, que estima una inversión no menor a US$ 1,500 millones. El proyecto requerirá construir una mina subterránea para producir 10 millones TM de hierro concentrado y la explotación de un millón de toneladas de arenas superficiales al año.
Un tercer convenio comprendió la ampliación del proyecto minero Toromocho con la corporación Aluminium Corporation of China – Chinalco. Al respecto, se prevé una inversión de US$ 1,300 millones en la expansión de Toromocho, con lo que incrementará su capacidad de extracción y procesamiento de hasta 170,000 tpd de mineral de sulfuro de cobre-molibdeno.
El sector minero en el Perú es uno de los pilares de la economía peruana y exportaciones. La minería aporta un 20% de los ingresos fiscales, contribuye alrededor del 15% PBI nacional y el 60% de las exportaciones. La mayoría de las minas en el Perú se concentra en los Andes.
¿Qué le espera al sector minero del perú en el futuro?
Las empresas mineras en el Perú están preocupadas por el retraso de millonarios proyectos que esperan permisos del Gobierno, lo que afectaría al crecimiento de la producción de metales. Este es el panorama del sector según el análisis de la Sociedad de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE)
La minería fue la base del crecimiento de la economía en el 2016, aportándole 1.9 porcentuales al PBI, que logro un avance de 3.9%, la mayor tasa en los últimos 3 años.
Según la SNMPE, la minería en el Perú representa el 64% de las exportaciones peruanas
El Perú tiene un total de 47 proyectos mineros en 15 regiones. Estos proyectos están en diversas fases de ejecución y se concentran principalmente en la producción de cobre.
Sin embargo, la ejecución de proyectos se está retrasando
Los esfuerzos para la identificación de nuevos recursos también tienden a reducirse
Se espera que el Sector Minero crezca a un ritmo menor
Para revertir esta situación se requiera la suma de esfuerzos de esfuerzos de Estado, empresas y la sociedad en su conjunto para …
Impulsar la competitividad del sector minero:
Políticas de Estado y marco promotor de la actividad minera.
Simplificación de la permisologia
Respeto del Estado de Derecho
Estándares ambientales de clase mundial
Fortalecer el marco institucional
Ventanilla única
Consulta previa
Minería ilegal, entre otros.
Acompañar los procesos de inversión desde los diferentes niveles de estado, asegurando su presencia temprana en zonas donde se desarrollarán proyectos de inversión
Trabajar en forma conjunta (Estado, empresas y sociedad) para prevenir y gestionar los conflictos sociales.
Mejorar la percepción de la industria minera
La minería juega un rol importante en la economía peruana a través de la generación de valor agregado, divisas, impuestos, inversión y empleo. A nivel departamental, la importancia de la minería se hace evidente por su participación en la actividad económica, la transferencia de canon minero y la promoción de recursos para el desarrollo a través del aporte directo de recursos. A nivel nacional, en un contexto de altos precios internacionales de los minerales, la minería ha experimentado un importante dinamismo que se reflejó en la provisión de divisas a la economía, la generación de ingresos fiscales por impuestos y regalías mineras, la creación de empleos directos e indirectos, y el incremento del crecimiento potencial de la economía
Por ello se debe evitar la minería ilegal debido a que no realiza inversiones en protección ambiental y otras normativas que exige el estado por lo que su capacidad de generar utilidad es mayor, esto le permite tener un poder económico en las zonas en donde se establece llegando a asentarse aun cuando la supervisión del estado se realice.
La reforma del sector minero, en el caso peruano, ha tenido una incidencia importante en el desarrollo de las inversiones en exploración y explotación, propiciando un incremento importante en las exportaciones del sector. Las políticas estatales para otorgar incentivos al inversionista del sector, así como la venta de las empresas estatales mineras, unidas al potencial geológico del país, han sido la base de este importante crecimiento. La prolongación del auge de las inversiones mineras, sin embargo, arroja resultados mixtos: hay inversiones importantes que ya se realizaron y otras que están en marcha, pero no se han concretado aún algunos importantes megaproyectos, sobre todo por la incertidumbre acerca del comportamiento de los mercados y los precios internacionales en los próximos años.
Finalmente, llegamos a una conclusión muy importante de que nuestro país tiene potencial, y mucha oportunidad en el Sector Minero, siendo el sector minero uno de los más rentables, según las cifras. Por lo que es muy conveniente seguir invirtiendo en él y potenciarlo con las nuevas tecnologías para buscar la eficiencia y que nuestro país continúe con el crecimiento.
A pesar del crecimiento económico que se está dando gracias a la minería, el bienestar y la percepción social sobre su situación de pobreza, este resultado posiblemente este influido por la manera en la que se distribuyen los impactos. De acuerdo a los ejercicios realizados, se evidencia que los impactos tienden a concentrarse mayoritariamente en las zonas urbanas, entre la población de mayores recursos y aquella más educada. Es decir, aquellos individuos que tienen mayores posibilidades de aprovechar los beneficios de la minería en términos de la dinamización de las economías locales.
El desarrollo de las industrias extractivas involucra profundos impactos socio-económicos a nivel local que tienen la posibilidad de exacerbar la vulnerabilidad de las comunidades. Las grandes inversiones atraen trabajadores foráneos, presumiblemente con mayor preparación que los locales y mejor pagados, a las comunidades de las zonas de influencia, las mismas que ven sus estilos de vida alterados por esta migración. Más aun, los trabajadores llegan a los campamentos mineros dejando atrás a sus familias. La proliferación de servicios destinados a atender sus necesidades tiene un efecto social y cultural en las comunidades, que no siempre es medido ni considerado. La creación de puestos de trabajo para mano de obra local tiene un impacto en las actividades productivas tradicionales. La mayoría de los puestos de trabajo que se generan son para los hombres, y si bien las mujeres de la comunidad pueden tener oportunidades en industrias indirectas, el aumento del ingreso de los hombres no necesariamente se verá reflejado en una mejora en las condiciones del hogar y la familia. Existe además un impacto económico negativo, el aumento en el ingreso tiende a generar inflación, lo que afecta directamente el consumo de bienes de primera necesidad de las.
Por otro lado, el impulso laboral que la minería genera en las zonas de influencia es temporal. La mayoría de los nuevos puestos de trabajo son de mano de obra no calificada, y no son sostenibles en la medida que solamente son necesarios durante la etapa de construcción. Cuando esta termina y al inicio de la explotación minera los puestos de trabajo necesarios son principalmente de mano de obra calificada, que generalmente no se encuentra en las zonas de influencia por lo que las oportunidades económicas generaran la migración de trabajadores foráneos.
BRCR
DIARIO GESTION
INEI
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
OSINERMING
SUNAT: Nota Tributaria, en www.sunat.gob.pe. Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria.
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REM Reporte Estadístico Minero Energético
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https://www.inei.gob.pe/biblioteca-virtual/boletines/pbi-trimestral/1/
El Impacto de la Minería en la Economía y el Desarrollo Social (Parte 1)
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http://mercadosyregiones.com/pbi-sectorial-proyecciones-de-crecimiento-para-2017/
http://gestion.pe/economia/que-le-espera-al-sector-minero-peru-futuro-2183507/7
SECTOR MINERO EN EL PERÚ: INFLUENCIA EN EL CRECIMIENTO
"AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"
CURSO: MACROECONOMÍA
PROFESOR: HIDALGO TUPIA, MANUEL ALBERTO
AULA 306 – III CICLO – 2017
Autor:
Ayala Alhuay, Pamela.
Caballero Vallejos, Ricardo.
Centeno Centeno, Bryan.
Chino Luque, Gabriel.
Cruz Espinoza, Jeanpool.
Mendoza Jaramillo, Joel.
Nuñuvero Casas, Jair.
Rojas Meza, Dietmar.
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