- Introducción
- Antecedentes del Metro de Panamá
- Proyecto
- Cuarto puente sobre el Canal de Panamá
- Conclusión
- Recomendaciones
- Infografía
Introducción
La presente investigación busca ahondar en el desarrollo de uno de los proyectos más grandes de Panamá, como lo es la línea 3 del Metro. Este proyecto promete beneficiar a miles de panameños mejorando su calidad de vida, ahorrando tiempo y disminuyendo el congestionamiento vehicular que existe en la actualidad.
Se prevé que el sistema con la red completa estaría movilizando más de 278 mil pasajeros de 6 a 8 de la mañana, lo que supondría más de 1 millón de pasajeros diarios, el 50% de la demanda del transporte en el área metropolitana. Este estudio pretende investigar la viabilidad del proyecto al igual que sus beneficios y desventajas. Deseamos tener un panorama de los estudios que han llevado a cabo para la toma de decisiones del proyecto, como el financiamiento, estudios de impacto ambiental, mejor vía terrestre y conexiones.
El mismo también estará cruzando el Canal de Panamá a través de otro puente que estará en construcción y para esto se estará utilizando tecnología y estructuras nunca antes vistas en Panamá. Este nuevo puente estará ubicado al lado norte del puente de las Américas. Otro de los proyectos vinculados con esta línea será la ampliación de dos a cuatro carriles, en ambos sentidos, desde Panamá oeste a Panamá y viceversa.
Sabemos que enfrentamos grandes problemas del transporte en la ciudad de Panamá incluyendo lado este y oeste, los pocos buses que brindan comodidad, los piratas y los "diablos rojos" que arriesgan la vida de sus clientes pero son las únicas alternativas que existen en la actualidad. Esperamos que con este proyecto se pueda brindar un mejor servicio de transporte y mejorar nuestra calidad de vida.
Antecedentes del Metro de Panamá
El proyecto del Metro de Panamá inició su construcción en marzo de 2011 impulsado por el gobierno de Panamá y su primera línea fue entregada el 4 de abril de 2014, una ejecución catalogada como récord, dada la envergadura de la obra.
La Red Maestra del Metro de Panamá se proyecta que esté operando en 2035, así que su ejecución dependerá finalmente de los sucesivos gobiernos. "Todos los metros del mundo son dinámicos, las cosas cambian, cambian las circunstancias", según el Director del Metro, el Ing. Roberto Roy.
El concepto para la confección de la red es la movilidad de los pasajeros de Norte a Sur y desde las ciudades de San Miguelito, al Este, y Arraiján y La Chorrera, al Oeste, hacia el centro de Panamá.
Se prevé que el sistema con la red completa llegaría a movilizar más de 278 mil pasajeros de 6 a 8 de la mañana, lo que supondría más de 1 millón de pasajeros diarios, el 50% de la demanda de transporte en el área metropolitana.
Actualmente ya se está construyendo la línea 2 del Metro la cual tendrá como función el servir el sector Este de la ciudad con una línea que va desde San Miguelito hasta Felipillo, por el eje Domingo Díaz – Panamericana, esto surge como la mejor opción para disminuir en forma significativa los tiempos de viaje de los desplazamientos de mayor magnitud y recorrido, garantizando así una mejor calidad de vida para la población residente en el área.
La línea 3 partirá de la Estación de Albrook y recorrerá los siguientes lugares: Arraiján, Nuevo Chorrillo y llegará hasta Ciudad del Futuro. El mismo tendrá un recorrido total de 26.7 kilómetros, a lo largo del cual se distribuirán 14 estaciones.
El trazado de la línea inicia con una conexión con la Línea 1 del Metro en Albrook saliendo hacia la zona de Balboa y luego cruzando el Canal de Panamá sobre la superestructura del cuarto puente sobre el Canal, extendiéndose a lo largo de la servidumbre de la Carretera Panamericana con un intercambiador importante para ofrecer conectividad con el Área Económica Especial Panamá Pacífico y continuando hacia el centro de la Ciudad de Arraiján.
Desde Arraiján continúa su recorrido por la vía Panamericana con varias estaciones de pasajeros hasta terminar en Ciudad del Futuro donde quedarán ubicadas las instalaciones de Patio y Talleres de la línea. El proyecto de la Línea 3 en su primera fase se diseñará y construirá de manera que se facilite la extensión de la línea para eventualmente llegar a La Chorrera en una segunda fase.
La línea 3 utilizará el sistema de Monorriel, el cual nos permitirá cubrir una demanda de hasta 20,000 pasajeros en un sentido, en horas pico (en su fase 1). Con la extensión de la línea prevista para La Chorrera dicha proyección de demanda en hora pico se incrementará a 24,519 pasajeros en línea y 31,862 pasajeros abordando el sistema en el año 2050.
Esta estructura se escogió por las pendientes y curvas a lo largo de la ruta, es decir que serán 2 vigas apoyadas en una sola columna.
Cada tren contará con 6 vagones y se dividirán la operación de la línea en dos circuitos:
Circuito Este: Albrook – Nuevo Chorrillo (17.5km)
Circuito Completo: Albrook – Ciudad del Futuro (25.85km)
Estos vagones tendrán capacidad para 270 asientos y amplia área para personas que podrán ir de pie durante el recorrido.
De Albrook a Arraiján el trayecto estaría tomando 20 minutos, mientras que de Ciudad del Futuro a Albrook, es decir el recorrido completo de la línea, tomaría menos de 45 minutos.
Estaciones
Este proyecto contará con 14 estaciones elevadas que se detallan a continuación:
Estación de Albrook
Balboa
Panamá Pacífico
Loma Cobá
Arraiján
Arraiján Mall
Burunga
Nuevo Chorrillo
Cáceres
Vista Alegre
Vista Alegre 2
Nuevo Arraiján
San Bernardino
Ciudad del Futuro
En el estudio de factibilidad elaborado por los japoneses de la empresa Nippon Koei LAC con la cooperación técnica de expertos del Metro de Panamá, S.A., (encargado del plan maestro de la obra) se definió el trazado principal de la línea 3 del Metro desde Albrook hasta Ciudad del Futuro en Arraiján.
Un proyecto que beneficiará a los distritos de Arraiján y La Chorrera, en la provincia de Panamá Oeste, donde hay una población de 398 mil 110 habitantes, según el Censo de 2010 de la Contraloría General de la República.
La obra tendría un período de construcción de cinco años, desde que se inicie con los procesos para la licitación hasta su edificación final, según estimaciones de la empresa estatal Metro de Panamá, S.A. El primer avance que ha registrado esta mega obra es la licitación del project manager, que anunció el presidente, Juan Carlos Varela, el pasado 19 de marzo.
En ese momento, Varela manifestó haber dado instrucciones para que dentro de los próximos 60 días se suban los pliegos de condiciones para la contratación del gerente de proyecto del cuarto puente sobre el Canal y la línea 3 del Metro. El cronograma de trabajo de la obra se ha estimado así: 2015, licitación de project manager, 2016, elaboración de pliegos y licitación; 2017, inicio de la construcción que podría durar cinco años; en 2022 comenzaría operaciones el sistema hacia Panamá Oeste, plantea el estudio.
Fuente: Secretaría del Metro de Panamá
Financiamiento
Para poder realizar este proyecto, Panamá concretó el día 20 de abril de 2016 con Japón un histórico acuerdo de financiamiento de hasta B/. 2,600 millones de dólares para la construcción de la Línea 3 del Metro de Panamá, el proyecto de infraestructura pública más grande del país desde la Ampliación del Canal.
El sistema monorriel será el primero con tecnología japonesa que se construye en el continente americano. En el acuerdo o cláusulas de este financiamiento también se incluye una cooperación técnica no reembolsable para la contratación de un Administrador del Proyecto (Project Manager) por B/.35,000,000.00 millones de dólares.
Condiciones de Pago
Representantes de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) y por parte del Gobierno de Panamá, el Sr. Luis Miguel Hincapié, el viceministro de Relaciones Exteriores; Dulcidio De la Guardia, el ministro de Economía y Finanzas, y Roberto Roy, director general y presidente del Metro de Panamá suscribieron los términos de la cooperación técnica no reembolsable.
El financiamiento otorgado por JICA se realiza en términos y condiciones financieras blandos, estableciéndose a un plazo de 20 años de los cuales catorce (14) años corresponden a amortización, seis (6) años de gracia y tres (3) años para desembolso. A una tasa de interés Libor seis meses JPY menos 1.05% y una comisión inicial de 0.20%. El primer, de los hasta cinco (5) contratos de préstamo del financiamiento total, es por la suma de hasta veintinueve mil quinientos setenta y cinco millones de yenes japoneses (¥29,575,000,000.00).
Es importante mencionar que El LIBOR significa (London InterBank Offered Rate) es una tasa de referencia diaria basada en las tasas de interés a la cual los bancos ofrecen fondos no asegurados a otros bancos en el mercado monetario mayorista, o mercado interbancario. El LIBOR será ligeramente superior a la tasa London InterBank Bid Rate, la tasa efectiva bajo la cual los bancos están preparados para aceptar depósitos. Es aproximadamente comparable con la tasa Federal funds rate de los Estados Unidos. El libor es fijado por la Asociación de Banqueros Británicos (British Bankers Association), y el resultado se publica alrededor de las 11.00, hora local de Londres.
En este caso, el LIBOR para el yen japonés es el tipo de interés interbancario medio al que un gran número de bancos desean otorgarse préstamos a corto plazo no cubiertos en el mercado monetario londinense en yenes japoneses. El LIBOR para el yen japonés (JPY) se publica para 7 vencimientos: desde un día (overnight) hasta 12 meses. La siguiente tabla ofrece un resumen de todos los tipos JPY LIBOR actuales.
Fuente: Global Rates
El LIBOR JPY se considera el tipo básico para muchos otros productos como cuentas de ahorro, hipotecas y préstamos. Además del LIBOR JPY existen tipos LIBOR para otras 4 monedas diferentes. Véase la lista de enlaces en la parte inferior de la página para información sobre las demás divisas LIBOR.
Como dato curioso también queríamos recalcar que el costo de la Línea 2 es de US$1.857 millones y tendrá 21 trenes de 5 vagones cada uno y la Línea 1, de 16 kilómetros, costó US$2.100 millones y transporta a unos 240.000 pasajeros diarios. Cuenta con 21 trenes de 3 vagones.
Administrador de Proyecto
El Administrador de Proyecto tiene como propósito apoyar a Metro de Panamá, S.A. en la implementación del proyecto de la Línea 3; se encargará del diseño preliminar de la Línea 3, del desarrollo en conjunto con el equipo del Metro de Panamá de las condiciones de licitación para obra civil y dará acompañamiento en el proceso de precalificación y de licitación y evaluación de las propuestas. Además supervisará toda la ejecución del Proyecto Línea 3, incluyendo la administración de las interfaces del sistema monorriel y su integración con el 4to puente sobre el Canal de Panamá.
La empresa encargada de construir el proyecto (obra civil) será escogida mediante una licitación pública internacional. El país asiático desea implementar este proyecto como parte de las medidas para apoyar a los países en vía de desarrollo en materia de cambio climático. Japón anunció en noviembre de 2015 "Actions for Cool Earth 2.0", manifestando el apoyo a las medidas contra el cambio climático por la suma de 1.3 billones de yenes proporcionada por los sectores gubernamentales y privados. Japón, en busca de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la minimización de la influencia del cambio climático, seguirá colaborando con Panamá.
Cuarto puente sobre el Canal de Panamá
El cuarto puente sobre el Canal de Panamá es una obra que se edificará al norte del puente de las Américas, cerca de las instalaciones del puerto de Balboa, en el corregimiento de Ancón.
A pesar de que los trabajos de diseño final determinarán sus dimensiones precisas, los estudios preliminares muestran que la longitud total de la infraestructura sería de siete kilómetros, ya que a un extremo se conectará con el corredor Norte y la estación del Metro, en Albrook, y al otro con la carretera hacia Arraiján, que a su vez será ampliada a ocho carriles.
El diseño será atirantado y tendrá seis carriles para vehículos (tres en cada sentido) y por uno de los costados transcurrirá el monorriel de la Línea 3 del Metro. Este proyecto que se estima que se construirá en un periodo de cuatro años, beneficiará a una población aproximada de 1,7 millones de habitantes.
Imágenes del Proyecto
Fuente: La Prensa
Fuente: La Prensa
La compañía T-Y Lin International Panamá, S.A, será la encargada de la Asistencia Técnica a la Gerencia del Proyecto del Cuarto Puente sobre el Canal. Ramón Arosemena, Ministro de Obras Públicas, explicó que la adjudicación se realizó a favor de esta compañía procedente de San Francisco, California, debido a que su especialización es en este tipo de puentes, y además ya es conocida en Panamá al haber sido la que ejecutó el diseño de la Línea 1 del Metro.
La compañía, tendrá entre sus responsabilidades brindar asistencia técnica cualificada y especializada sobre la correcta ejecución de los objetivos relacionados con el diseño, construcción y la puesta en servicio de la nueva infraestructura. En estos momentos están avanzando en el proceso de precalificación de los contratistas interesados en el proyecto y que elaborarán un listado de las empresas que resulten escogidas.
Cabe señalar, que la licitación se le adjudicó a la compañía T.Y.LIN International Panamá, S.A. por la suma de B/.17,797,040.00, al obtener el mayor puntaje de acuerdo a los análisis y estudios realizados por la Comisión Evaluadora.
De acuerdo a la investigación realizada por nuestro grupo, tenemos las siguientes conclusiones:
Este proyecto estará beneficiando no solo a los panameños sino también incentivara el turismo de nuestro país, ya que a veces se les hace difícil a los turistas recorrer la ciudad mediante el pésimo transporte que se brinda y la congestión vehicular.
Será el primer monorriel con tecnología japonesa realizado en el continente americano. O sea que será un avance para nuestro país con referencia a transporte de última tecnología.
Estará brindando una mejor calidad de vida a los ciudadanos que utilizan este tipo de transporte a diario para realizar sus labores cotidianas y posiblemente reduzca la ventas de automóviles, causando un mejor flujo vehicular en la ciudad.
La construcción de esta línea estará ligada con otros proyectos que apoyaran la obra, como lo son la construcción de dos a 4 carriles de la ciudad a panamá oeste y viceversa y la construcción del cuarto puente.
A nuestro parecer, este sería la verdadera solución a los problemas del transporte y la eliminación total de los piratas y "diablos rojos".
1. El cronograma de la construcción del cuarto puente sobre el canal, sea finiquitado a mediados de la construcción del monorriel, y así solventar al denso tráfico vehicular previsto por la construcción del mismo.
2. Tomar en consideración, una segunda etapa del monorriel, puesto que un gran porcentaje de personas habitan en La Chorrera.
3. Considerar la reforestación en las áreas afectadas por la construcción del monorriel, dado que el movimiento de tierras en el área oeste es constante, y la información sobre el impacto ambiental de este proyecto es mínimo.
4. Habilitar ampliaciones o buscar medidas en la autopista como plan de contingencia al denso tráfico previsto.
5. Continuar con la inversión de carriles en las horas picos o aplicar soluciones ya utilizadas en otros países como por ejemplo: Vehículos con placa par e impar
"Línea 3 del Metro de Panamá", Recuperado del sitio Web de El Metro de Panamá: http://www.elmetrodepanama.com/linea-3/
Redacción Digital La Estrella, (2015), "Autorizan precalificación para construcción de Cuarto Puente sobre el Canal", Recuperado el 24 de noviembre de 2015 del sitio Web de La Estrella de Panamá: http://laestrella.com.pa/panama/nacional/autorizan-precalificacion-para-construccion-cuarto-puente-sobre-canal/23905954
Priscilla Pérez, (2016), "Así funcionara la Línea 3 del Metro de Panamá", Recuperado el 16 de enero de 2016 del sitio Web de TVN: http://www.tvn-2.com/nacionales/funcionara-Linea-Metro-Panama_0_4393810581.html.
Redacción de La Prensa, (2016), "Panamá y Japón sellan acuerdo para construcción de la línea 3 del Metro", Recuperado el 20 de abril de 2016 del sitio Web de La Prensa: http://www.prensa.com/economia/Panama-Japon-construccion-Linea-Metro_0_4465053575.html
Autor:
Andrade, Karen
Espinosa, Diana
Gonzalez, Ángel
Rodriguez, Tomás
UNIVERSIDAD LÁTINA DE PANAMÁ
CENTRO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
MAESTRIA EN ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS-DIRECCIÓN EMPRESARIAL
MATERIA: ECONOMIA EMPRESARIAL
PROFESOR:
Raul Bethancourt
Ciudad de Panamá, Abril 2016