Grado Potencial de Desarrollo de las Aldeas Escolares del Interior de la Provincia del Chubut (página 2)

Las localidades que no se abastecen del S.I.P., que son las del interior provincial y que por razones técnicas y económicas no es factible su interconexión al S.I.P., se abastecen principalmente de la energía térmica a través de grupos electrógenos diesel. Cada localidad posee una central térmica diesel de tamaño adecuado que le permite abastecer la demanda, existiendo también algunos pequeños aprovechamientos hidráulicos.

Se puede ver en los anexos 8 y 9 tablas donde se detallan para estas localidades datos de energía facturada anual como así también horas diarias de generación y cantidad de usuarios del servicio de energía.

En el anexo 10 se detalla la energía anual (1999) facturada por departamento, discriminada por categorías Residencial, Comercial, Industrial y Otros.

Subsecretaria de Servicios Públicos Provincial

Es el organismo del estado provincial, dependiente del Ministerio de Hacienda, Servicios y Obras Publicas, que tiene las funciones de proveer los servicios públicos de Energía Eléctrica, Comunicaciones, Agua Potable y Saneamiento en las localidades del interior de la provincia, los cuales no han sido aun privatizados.

Escuelas Rurales

Estos son establecimientos educativos que están distribuidos estratégicamente en el territorio de la provincia del chubut, con el objeto de dar educación básica obligatoria para todos aquellos alumnos que viven por diversos motivos en áreas rurales de la provincia. Algunos de estos establecimientos cuentan con internados, debido a las grandes distancias de su zona de acción.

Todos estos establecimientos educacionales fueron equipados con un pequeño grupo electrógeno para abastecer eléctricamente las necesidades de dicho establecimiento escolar.

Estos grupos, en su mayoría, son operados por personal docente o no docente de la escuela, poseen horarios de generación discontinua, con cantidad de horas/día tope, distribuidas de acuerdo al criterio de funcionamiento establecido por la dirección de la escuela.

La provisión de energía eléctrica era responsabilidad del Ministerio de Educación Provincial, pero desde el año 1993 esta responsabilidad fue transferida a la Subsecretaria de Servicios Públicos (SS de SP) y consecuentemente a su Dirección de Energía Eléctrica (DEE), con lo cual esta ultima vio incrementada su actividad en aproximadamente 20 puntos de generación, que significaban otros tantos establecimientos Escolares.

Con el correr del tiempo se observa un fenómeno natural que es el del asentamiento de pequeños grupos de familias en viviendas alrededor de estas escuelas, bien sea porque sus hijos estudian allí o por los servicios a los que podrían acceder, pasando a constituirse lo que se llamaron ALDEAS ESCOLARES, a las cuales se les ha ido paulatinamente brindando los servicios de energía eléctrica con el grupo electrógeno destinado principalmente a cubrir las necesidades de la escuela. Para esto la DEE ha renovado los generadores térmicos y construido redes de energía eléctrica en todas las aldeas escolares, cubriendo a casi la totalidad de las viviendas de las aldeas a la actualidad.

Debido a causas lógicas, como el elevado costo de mantenimiento y reparación que implican los grupos térmicos tan distanciados entre sí, la inconveniencia del suministro de combustible e insumos, coincidiendo con la baja demanda eléctrica, es que se genera en un horario discontinuo, restringido a pocas horas de generación hacia la escuela y viviendas.

Por estos motivos la SS de SP a través de sus organismos dependientes es que experimenta el desarrollo de un sistema de generación de energía mixto, usando la energía del viento para la generación de energía eléctrica y también los conocidos grupos electrógenos ya instalados.

La primera experiencia del sistema se realizo en el establecimiento escolar de EL ESCORIAL, en el cual luego de ajustes de campo, se pudo arribar al sistema que se usa hoy en la actualidad.

Luego de esa experiencia y puesta a punto del sistema, se repitió en otra aldea escolar BLANCUNTRE y dado al buen resultado observado es que se decide la instalación en otras. Hoy en la actualidad llega a un numero de 14 aldeas abastecidas con este sistema y en aumento.

Ahora bien, este avance tecnológico, implico que aldeas tan pequeñas, tengan la posibilidad de tener un suministro de energía eléctrica continuo, las 24 hs del día, beneficio que otras localidades del interior provincial mucho más grande que ellas, alimentadas solo con grupo electrógenos diesel, lograron a través de varios años de existencia y reclamos.

El suministro de energía continuo a las aldeas tiene una capacidad limitada, dentro de ese margen los pobladores reciben energía eléctrica con una calidad igual a la de cualquier ciudadano de las grandes ciudades del país. Por lo cual puede hacer uso de ella para televisión (satelital), radio, computación, Internet incluido, iluminación, refrigerador y otros electrodomésticos de bajo consumo. Todo esto es abastecido por el sistema eólico de generación de energía. Cuando las necesidades superan a la capacidad del sistema eólico, se debe encender el grupo electrógeno. La consigna principal es utilizar los grupos electrógenos la menor cantidad de horas posible, para ello la comunidad de las aldeas se debe de organizar de tal manera que la capacidad de generación de energía eléctrica producida por el viento y almacenada en sendos bancos de baterías, no sea superada, caso contrario se produce un corte automático del suministro eléctrico.

Estos sistemas son atendidos localmente por personal del establecimiento escolar, Directora, Docentes o Porteros, a los cuales se los instruye en la metodología de funcionamiento del mismo. También se instruye a los pobladores en el uso racional de la energía, para que estos puedan gozar de ese beneficio en forma continua. Además el estado provincial a través de su DEE realiza en las viviendas una mínima instalación eléctrica que les permite tener iluminación (con lamparas de bajo consumo) y televisión, radio, computación, refrigerador y otros también de bajo consumo.

Ahora bien, existen aldeas donde este sistema mixto de generación de energía eléctrica funciona perfectamente bien, con preponderancia de generación eólica, sus habitantes gozan del beneficio casi la totalidad de las horas del año, están organizados existe una alta concientizacion del uso racional y de la operatividad del sistema, en cambio, yendo al otro extremo de la escala, hay otros lugares donde la utilización eólica del mismo es mínima. Entre los extremos de máxima utilización y el de mínima, existen casos intermedios los cuales por diferentes motivos no logran un uso adecuado.

Es conveniente analizar cuales son las causas de esta diversidad de resultados.

¿Que se dice del problema?. Consultados a informantes claves, Directivos de la empresa provincial que atiende el servicio, personal técnico de la misma, encargado de la reparación y mantenimiento de los sistemas, Directores y personal Docente y no Docente de los establecimientos y pobladores de las aldeas, en términos generales plantean:

Para los casos de poca utilización de la energía del viento, el que requiere de una organización y concientizacion de toda la comunidad de la aldea:

1. Cuando se queman las lamparas de bajo consumo que entrega la provincia no están en condiciones económicas para reponerlas y solo pueden comprar lamparas incandescentes que consumen mucho mas.
2. Hay pobladores que en sus viviendas usan elementos eléctricos de gran consumo y no permitidos, como ser estufas a cuarzo en el invierno, reemplazando a la leña.
3. Es imposible organizarlos para que utilicen los electrodomésticos de mayor consumo, planchas, lavadoras etc., cuando se enciende el equipo electrógeno.
4. El impacto cultural en la población debido al suministro continuo de energía eléctrica y al acceso a los medios masivos de comunicación hace que la familia incorpore elementos de la cultura material urbana (electrodomésticos).
5. El equipamiento eólico es chico.
6. No hay una suficiente capacitación de los pobladores en el uso racional de la energía
7. No hay personal capacitado técnicamente en la aldea para atender adecuadamente al sistema.
8. Hay un crecimiento poblacional en la aldea dado a los servicios (gratuitos) que se prestan en ella. Agregándose al de educación de sus hijos, el de energía eléctrica y comunicaciones a través de la televisión, radio y telefonía.
9. Hay crecimiento poblacional debido a actividades productivas en la zona.
10. Hay problemas internos de diverso índole, lo cual hace que la comunidad no se organice.
11. La Directora de la escuela se convierte en líder natural del total de la aldea, no solo del establecimiento educacional y cuando ella deja la aldea la misma se desorganiza.
12. Cuando se cambia a la Directora de la Escuela, es como empezar de nuevo en lo que respecta a la organización de la aldea para la utilización más eficiente del sistema. Es como que con la nueva directora hay que empezar todo el proceso de capacitación nuevamente. Hasta que se logra el mismo transcurre un tiempo de uso no eficiente del sistema
13. Los directores en algunos casos se cambian muy frecuentemente.
14. Hay periodos prolongados de poco viento
15. En algunas aldeas no utilizan mejor el sistema porque valorizan tanto al servicio que presta, que tienen miedo de romperlo por lo cual lo sobre protegen.
16. Los comerciantes de las Aldeas utilizan equipos de alto consumo para refrigerar y cuidar su mercadería. Quitando la posibilidad a otros del uso de la misma.-

En definitiva estas son los lineamientos básicos esgrimidos por el conjunto de informantes claves.

En este contexto debemos conocer si el aumento de la demanda es por mal uso del sistema de generación o si realmente estamos en presencia del desarrollo incipiente de una LOCALIDAD, dejando ya de ser una ALDEA ESCOLAR.

Para el caso que nos ocupa debemos poder discernir esta cuestión dado que en caso de estar frente al crecimiento de una futura localidad, sustentado en base sólida, se deberá tomar acciones de inversión que para la DEE implicaría construir una central térmica convencional, de mayor potencia, disponer en suministro periódico de combustible e incorporar personal operativo, entre otras, para asumir directamente la responsabilidad de la provisión de energía. Esto significa darle tratamiento formal al igual que a cualquiera de las centrales de generación eléctrica convencionales de las localidades ya constituidas.

Caso contrario, si estamos ante un crecimiento de la demanda debido a mal uso y manejo del sistema, se pueden tomar medidas completamente diferentes a la anterior como ser:

• Mayor capacitación de la población de la aldea en lo relacionado al uso eficiente de la energía.
• Inducir al uso de elementos de bajo consumo
• Control individual de viviendas mediante el uso de dispensadores de energía.
• Cobro del servicio de energía.
• Etc.-

Por lo tanto podemos plantear como hipótesis de trabajo que: "La demanda de energía eléctrica en la aldea escolar crece porque estamos en presencia del desarrollo potencial de una localidad"

Tomando como universo la totalidad de las aldeas escolares abastecidas por un sistema mixto diesel eólico y como unidad de análisis a cada una de las Aldeas.

La variable compleja que debemos determinar es el "grado potencial de desarrollo de la Aldea Escolar". Al ser una variable compleja debemos realizar la operacionalizacion de la misma

Considerando que una buena situación habitacional, entendiendo por tal a una buena calidad de vivienda, posesión efectiva de la misma, buenos servicios de energía eléctrica, agua, gas, comunicaciones, etc., junto con una buena situación laboral, por lo menos del jefe de familia y acceso a la educación de sus hijos, tienden a favorecer un asentamiento permanente en la misma. Por otro lado la migración de sus integrantes y el descontrol del uso de los recursos comunes, caso el de la energía eléctrica, tienden a impedir o desalentar dicha permanencia, con lo cual disminuye el grado potencial de desarrollo de la Aldea.

3.- Instrumento Metodológico

Desde este punto de vista, la presente investigación tiende a determinar el Grado Potencial de Desarrollo de cada una de las Aldeas, para lo cual elegimos como instrumento metodológico para la obtención y recolección de datos "la entrevista estructurada " a través de la utilización de cuestionario.-

4.- Equipo de investigación

El Equipo de trabajo para llevar a cabo esta investigación estará constituido básicamente por:

1. Un Agente de la Dirección de Energía Eléctrica (Director del Proyecto)
2. Un agente del Centro Regional de Energía Eólica. (Encuestas y Evaluación)
3. Un Agente de la Dirección de Energía Eléctrica (Encuestas y Evaluación)
4. Personal Docente de cada aldea investigada. (Encuestas)

Al ser el equipo de investigacion, conformado por agentes que habitualmente concurren ha dichas Aldeas, el presupuesto para la ejecucion de los trabajos de recoleccion de datos, se considera incluidos en los gastos normales contemplados en el presupuesto anual de funcionamiento para cada área especifica interviniente, al igual que las tareas de análisis de la información y presentación de los resultados.-

5.- Tiempo de realización:

El tiempo de realización de la presente investigación será aproximadamente de ocho meses (8) y se desarrollara en todas las Aldeas que tienen suministro de energía eléctrica mediante sistema híbrido (diesel eólica) de generación de energía eléctrica.-

6.- Informe final y cuadros estadísticos y conclusiones

En Cuanto a la evaluación de los resultados, al margen de la determinación del índice de la variable compleja indicada, se podrán establecer cuadros estadísticos que serán útiles para información complementaria sobre la Aldea investigada, como ser:

• Nivel de instrucción –Conocimiento del uso racional de la energía
• Categoría de edad – Conocimiento del sistema de generación de la aldea
• Disposición al pago del servicio – Nivel de instrucción
• Disposición al pago del servicio – Situación laboral
• Electrificación de la vivienda – Situación laboral familiar
• Tipo de Vivienda – Grado de electrificación

7.- Documentación Consultada

2. Anuario Estadístico 2000, Dirección de Estadísticas y Censos Provincia del Chubut (Director Liliana Rodríguez.-)
3. Sistema Estadístico Provincial de Apoyo (s.e.p.a.) Chubut 1994. Dirección de Estadística y Censos.(Director Lic. Fernando H. Laveglia).-
4. Informe Anual Federación de Cooperativas Eléctricas de la Provincia del Chubut.- Año 2000.-
5. Compania Administradora del Mercado Eléctrico Mayorista S.A. (CAMMESA)- Informe semestral- 2do semestre 2000.-
6. Subsecretaria de Servicios Públicos de la Provincia del Chubut. Informe gestión anual año 2000.-
7. Centro Regional de Energía Eólica de la Provincia del Chubut. "Suministro de energía eléctrica al poblador rural disperso" Informe año 2000.-
8. Estudio del Impacto Social de la Energía Eólica en las Aldeas Escolares del Interior del Chubut. – (Lic. Andrea Daniela Franco) 1997.-
9. Consejo Federal de Inversiones Provincia del Chubut –Dirección de Programas – Area de Infraestructura Social – "Programa de desarrollo de Pequeñas Comunidades" Año 1998.-
10. Instituto Nacional de Estadística y Censo, INDEC "Cuestionarios A y B del Censo Nacional de Población y Vivienda año 1991"
11. Instituto Nacional de Estadística y Censo, INDEC "Cuestionarios 01 y 02 del Censo Nacional de Población y Vivienda año 2001" Prueba piloto oct-nov 1998
12. Instituto Nacional de Estadística y Censo, INDEC "Variables Investigadas y Categorías Operacionales en los Censos Nacionales de Población y Vivienda.- desde 1869 a 1991.-por Gladys M. Masse, INDEC.-
13. Instituto Nacional de Estadística y Censo, INDEC "Encuesta Permanente de Hogares.- Cuestionario Individual.-

BIBLIOGRAFÍA:

1. La Trastienda de la Investigación – Cap. 7

   Sautu, Ruth

   Ed. Belgrano, Bs. As. 1997

2. Acerca de lo que es y no es Investigación Científica en Ciencias Sociales.

   Recogida de datos –– Cuestionarios y Entrevistas Análisis e Interpretación – Informe de Investigación – Cap. 6, 7, 11 y 12

   Selltiz – M. Jahoda – M. Deutsch – S. W. Cook.-

3. Métodos de investigación en las relaciones sociales

   Planteamiento del Problema: Objetivos, preguntas de Investigación y Justificación del estudio. Cap. 2.

   Hernandez Sampieri, Roberto

   Mc Graw-Hill Interamericana Editores – México 1998.-

4. Metodología de la Investigación

   El proceso de Investigacion-Selección y Formulación de un problema de Inv.

   Cap. 1 y 2.

   Selltiz – M. Jahoda – M. Deutsch – S. W. Cook.-

   Ediciones Rialp, s.a. Madrid

5. Métodos de investigación en las relaciones sociales

   La Organización de la Investigación – Cap. 3.

   M. Angeles Cea D’ Ancona

6. Metodología Cuantitativa – Estrategias y Técnicas de Investigación Social.
7. Técnicas de Investigación Social

Ezequiel Ander-Egg – 1982

Editorial Humanitas – Bs. As.

8.- ANEXOS

Anexo Nro 1: Limites Provincial y Superficies territoriales .-

Fuente información: Instituto Geográfico Militar

Anexo Nro 2: División Política de la Provincia.–

Fuente información: Dir. de Estadística y censos

Anexo Nro. 3a y b: Distribución Poblacional Provincial por Ciudad y Departamento.-

Fuente información: Dir. de Estadística y censos

Anexo Nro 4: Sistemas Eléctricos Interconectados Regionales

Fuente información: Compania Administradora del Mercado Eléctrico Mayorista S.A. (CAMMESA)

Anexo Nro 5: Sistema Eléctrico Interconectado Patagonico.-

Fuente información: Compania Administradora del Mercado Eléctrico Mayorista S.A. (CAMMESA)

Anexo Nro 6: Principales consumos de energía del S.I.P., datos kwh/año 1999.-

Fuente información: Federación de Coop. Eléctricas del Chubut.-

Anexo Nro 7: Distribución de Centrales térmicas en localidades aisladas del S.I.P.-

Fuente información: Subsecretaria de Servicios Públicos del Chubut.-

Anexos Nros 8 y 9: Datos de Energía facturada, horas de generación y usuarios localidades aisladas.-

Fuente información: Dirección General de Servicios Públicos del Chubut.-

Anexo Nro 10: Energía anual facturada por departamento.-

Fuente información: Dirección General de Servicios Públicos del Chubut.-

Anexo Nro 11, 12 y 13: Organización de la Subsecretaria de Servicios Públicos del Chubut.-–

Fuente información: Subsecretaria de Servicios Públicos del Chubut.-

Anexo Nro 14: Distribución de Grupos Electrógenos en Aldeas Escolares.-

Fuente información: Dirección General de Servicios Públicos del Chubut.-

Anexo Nro 15 y 16: Diagrama de bloques Primer sistema Híbrido de generación de Energía Eléctrica.-

Fuente información: Dirección General de Servicios Públicos del Chubut.-Anexo

Nro 17 y 18: Fotografías Sistemas híbridos Aldeas El Escorial y Blancuntre .-

Fuente información. Subsecretaria de Servicios Públicos del Chubut.-

Anexo Nro 19: Listado de Aldeas con Generación de Energía híbrido a la fecha.-

Centro Regional de Energía Eólica del Chubut.–

Anexo Nro. 20: Operacionalizacion de la Variable compleja Grado Potencial de desarrollo de la Aldea Escolar.-

Anexo Nro 21: Diseño de Cuestionario para la Entrevista.-

Dirección Gral. de Servicios Públicos de la Provincia del Cubut

Anexos

Proyecto de Investigación:

Grado Potencial de Desarrollo de las Aldeas Escolares del Interior de la Provincia del Chubut

Anexo 1: Limites Provinciales y Superficies Territoriales

Fuente: Instituto Geográfico Militar

Anexo 2: División Política de la Provincia

Fuente: Instituto Geográfico Militar

Distribución de la población en localidades y parajes. 1991/2000

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