Gustave Moyier, abogado y presidente de una sociedad local de beneficencia lee la obra y en 1863, presenta sus conclusiones a la sociedad que preside. Esta crea una comisión de cinco miembros a la que encarga de estudiar las propuestas de Dunant.
El Comité Internacional decide reunir en Ginebra, bajo su propia responsabilidad una Conferencia Internacional para estudiar los medios de remediar la falta del servicio sanitario en los ejércitos. Envía una convocatoria a todos los gobiernos de los países europeos, así como numerosas personalidades.
La conferencia de 1863 adopta como base de discusión un "Proyecto de Concordato" preparado por el Comité Internacional. La conferencia concluye tras haber adoptado diez resoluciones que constituyen el fundamento de las Sociedades de socorros a los militares heridos, embrión de las futuras Sociedades de la Cruz Roja y, más tarde de la Media Luna Roja.
El Movimiento Internacional de la Cruz de Roja y de la Media Luna Roja despliega actividades en casi todos los paises, lo que lo convierte en la mayor red humanitaria del mundo.
Esta unidad y se guía por siete Principios Fundamentales: humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, unidad y universalidad.
Todas las actividades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja tienen un objetivo fundamental: evitar y aliviar el sufrimiento humano, sin discriminación humana alguna.
Definición refugiado
De conformidad con el Art. 1 de la Convención de 1951, el término "refugiado" se aplicará a toda persona que "(…) debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y que no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país; o que, careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a él.".
En la Convención de la OUA y en la Declaración de Cartagena se amplía la definición para incluir a las personas que huyen a causa de los acontecimientos que perturban gravemente el orden público, como son los conflictos armados o los disturbios
Derecho Internacional De Los Refugiados
El derecho de los refugiados se basa, particularmente, en los textos siguientes:
Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los refugiados (1951);
Protocolo sobre el estatuto de los refugiados (1967);
Convención de la Organización de la Unidad Africana (OUA) por la que se regulan los aspectos específicos de problemas de los refugiados en África (1969);
Declaración de Cartagena sobre los refugiados (1984);
Resoluciones aprobadas, en particular, por la Asamblea General de las Naciones Unidas
En el derecho humanitario se prohíben los desplazamientos forzados de la población; son posibles, únicamente si son indispensables para garantizar la seguridad de la población, o por imperiosas razones militares. Además, la protección general que en el derecho humanitario se garantiza a la población civil debería poder limitar los desplazamientos.
Los refugiados deben ser alimentados, vestidos, albergados, requieren ayuda de diversa índole y necesitan encontrar nuevos hogares cuando no pueden regresar a los que antes tenían.
El ACNUR
Fue establecida por la Asamblea General en 1951. Tiene el mandato de asistir y brindar protección internacional a las personas refugiadas, además de velar porque cada refugiado tenga acceso a los derechos humanos básicos. Su trabajo se desarrolla de manera directa con la población refugiada y en cooperación con el gobierno así como a través de instituciones no gubernamentales.
La base jurídica fundamental de las actividades del ACNUR es el Estatuto de Oficina, por el cual se pide a los gobiernos que se sirvan de cooperar con la Oficina de Alto Comisionado en la adopción de medidas para proteger a los refugiados.
Las actividades de asistencia del ACNUR, están agrupadas en dos amplias categorías de programas:
1_ Los Programas Generales: se incluyen una Reserva del Programa, el Fondo de emergencia y la Asignación General para Repatriación Voluntaria
2_ Los Programas Especiales: comprende programas financiados mediante llamamientos hechos por el Secretario General
Tipos de Asistencia:
Asistencia De Emergencia: dotación de personal en situaciones de emergencia, se crean reservas de artículos para apoyar al personal, por ejemplo vehículos, equipos de telecomunicaciones, equipo de oficina y equipo de supervivencia sobre el terreno.
Actividades De Atención Y Manutención: Documentación, ayuda a vulnerables y en algunos casos, asistencia económica durante un período limitado
Repatriación Voluntaria:
Asentamiento Local: en los casos en que no sea posible la repatriación voluntaria. Estos proyectos ayudan a los refugiados a adquirir, en todo lo posible, autonomía social y económica, hasta que se logre la integración local o la repatriación definitiva
Reasentamiento:
La labor del ACNUR se desarrolla por medio de:
Asistencia humanitaria a personas refugiadas
Coopera en la formulación de estrategias para resolver y prevenir las causas que originan las corrientes de desarraigo y en la búsqueda de soluciones para promover la creación de condiciones que hagan posible la repatriación voluntaria de refugiados.
Operaciones de emergencia en caso de desarraigo masivo de poblaciones que huyen de conflictos armados
Promoción y difusión del Derecho de los Refugiados
Promoción sobre la situación de los refugiados en el mundo y el ACNUR
Asignación DE mas recursos para atender las necesidades de la mujeres refugiadas, dando mas importancia a la protección física, evaluando las necesidades según los sexos y dando un mayor grado de capacitación en la materia
Aborda la protección y el cuidado de los niños refugiados prestando servicios directamente al niño, ayudándolo a el y a su familia. Dos aspectos de especial interés son la nutrición adecuada de los niños refugiados y su acceso a la educación.
Se ocupa de cuestiones relacionadas con una gestión ambiental, incluyéndose las condiciones materiales de ida de los refugiados, así como sus efectos en el medio ambiente, en particular en lo que respecta a la destrucción de los recursos forestales y agrícolas alrededor de los emplazamientos de refugiados
En los últimos años ha dado mas importancia a la seguridad física de los refugiados, poniendo de relieve sus derechos a la seguridad personal, así como su derecho a recibir loa asistencia humanitaria que necesiten para sobrevivir. Se deplora la violencia, la intimidación, los ataques militares o armados, el reclutamiento forzoso, las condiciones arbitrarias o inhumanas de detención a las que a veces se veían sometidos los refugiados y pide a los estados que adopten medidas concretas para prevenir o eliminar esas amenazas.
También se ha tratado de lograr que los gobiernos los organismos de desarrollo e instituciones financieras participen en sus esfuerzos por dar carácter duradero a los movimientos de retorno voluntario y asegurar la capacidad de desarrollo, se conocen con el termino genérico de "Ayuda a los refugiados repatriados y desarrollo", para planificar estos programas, el ACNUR cuenta con la cooperación de otros organismos de las Naciones Unidas; como UNICEF, PMA, OMS, FAO, OIT, Hábitat y la UNESCO
Autor:
Griselda Alvarez
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