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Algunas consideraciones generales acerca del Presupuesto del Estado. Caso Cuba.


Partes: 1, 2

    1. Características económicas, políticas y sociales del país y transformaciones en los 90.
    2. Rasgos económicos, políticos y sociales.
    3. La administración financiera del estado.
    4. El presupuesto del estado.
    5. Funciones básica del presupuesto
    6. Momento en que se aprueba el presupuesto
    7. Etapas del presupuesto
    8. Principios del presupuesto
    9. Gastos que se asumen por el presupuesto municipal.
    10. Facultades que tiene la asamblea municipal del poder popular para manejar el presupuesto.
    11. Conclusiones

    Fundamentación Teórica

    El desarrollo de la economía cubana y el logro de altos índices de desarrollo social, están relacionados estrechamente con las políticas fiscales y de gestión presupuestaria llevadas a cabo desde los mismos inicios de la revolución cubana. La jerarquización de los programas sociales en el presupuesto, tales como, la educación, la salud pública, la seguridad social, el deporte, entre otros aspectos, han coadyuvado a elevar sistemáticamente el nivel de vida de nuestra población.

    En cuanto a la gestión presupuestal se llevaron a cabo importantes acciones gubernamentales que permitieron un proceso más amplio de descentralización del aparato estatal y por consiguiente, del presupuesto. La creación y funcionamiento de los órganos locales del Poder Popular constituyeron un paso importante en el proceso de descentralización del aparato estatal. En cada provincia y municipio fueron constituidas las Asambleas Provinciales y Municipales con autoridad para el ejercicio de funciones estatales en sus correspondientes demarcaciones. Ellas ejercen gobierno y a través de sus órganos ejecutivos dirigen las unidades económicas y de servicios que les están directamente subordinadas, además desarrollan las acciones requeridas para satisfacer necesidades vitales de la población asentada en el territorio de la jurisdicción.

    Características económicas, políticas y sociales del país y transformaciones en los 90.

    El proceso de descentralización de ingresos y gastos públicos en Cuba constituye un elemento importante que asegura la participación de la población en la dirección, y en la solución de los problemas, en los diferentes niveles de gobierno. Este proceso tiene sus particularidades, lo que ha estado determinado por los rasgos económicos, políticos y sociales que caracterizan al país, así como por los cambios en el entorno en que se ha desarrollado.

    Rasgos económicos, políticos y sociales.

    En lo que respecta a las características económicas es necesario señalar, en primer término, que en Cuba hay un predominio de la propiedad estatal, existiendo otras formas como son: mixta con participación de capital extranjero, cooperativa, privada y personal, no obstante las empresas estatales constituyen la base del sistema económico cubano.

    La economía antes del "período especial" (período de resistencia nacional en época de paz y de racionamiento material, que se establece por la dirección del gobierno a partir de la caída del campo socialista y de la desintegración de la U.R.S.S) era dirigida de forma muy centralizada, lo que posibilitó la concentración y utilización del excedente económico en los propósitos del desarrollo económico y social. Al triunfo de la revolución el gobierno heredó un cúmulo de problemas sociales y económicos que abarcaban importantes y susceptibles áreas como la salud, educación, seguridad social y otros, lo anterior unido a la escasez de recursos nacionales, así como la existencia de otros modelos similares en el área socialista fueron justificaciones suficientes para que se adoptara una fuerte centralización en la dirección de la economía, política que en la mayoría de las áreas perduró hasta más allá del inicio del período especial. Es obvio, entonces, que el principio centralista ha tenido un papel integrador y dominante en el sistema y que permitió solucionar muchos de los problemas heredados de los gobiernos anteriores; sin embargo, con frecuencia se asocia el exceso de centralización al hecho de que la propiedad social tenga un papel preponderante en la economía, pero a nuestro entender esto último no contradice en absoluto la utilización de formas descentralizadas de organización.

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