Planificación Estrategica en Salud

La planificación en salud es un proceso administrativo y no puramente epidemiológico cuyo propósito es decidir lo qué se quiere, a dónde se quiere llegar en un tiempo determinado, las acciones que se tomarán, los medios que se utilizarán y los individuos que serán los responsables de llegar hasta donde se desea y alcanzar en una forma más efectiva los objetivos organizacionales del futuro; se hace indispensable crear estrategias de mejoramiento, tales como programas, proyectos, planes y actividades de salud encaminadas a mejorar las condiciones en salud de las comunidades, mejorar la calidad de la atención y dignificar la función de los profesionales y los centros de salud.

En términos generales, la Planeación Estratégica se implanta al menos en nueve pasos, los cuales describen la planificación, implantación y evaluación del proceso; sin embargo, cada empresa y cada administrador, ejecutivo, dirigente, presidente o líder, deberá diseñar los mecanismos, instrumentos y la metodología que considere más conveniente para el caso particular que le toqué manejar, es por ello que los pasos varían en función de la situación que se encuentre cada empresa.

En administración no existen recetas únicas, ni consejos absolutos; sino sólo orientaciones, siempre obtenidas de experiencias previas y acumuladas a lo largo del tiempo. Por lo tanto, siempre será posible sugerir, cuestionar e incluso demostrar los procesos sugeridos por los diversos autores que sobre la materia han escrito.

PASO 1:

Identificación de la misión de la organización, objetivos y estrategias

Cualquier empresa u organización (del sector público, privado, con o sin fines de lucro), necesita una misión (la razón de ser de una organización en un contexto dado). El concepto de misión no es una moda, ni reemplaza al concepto tradicional de "propósitos" u "objetivos"; ya que en realidad constituye un concepto estratégico para definir la filosofía de la empresa y por lo tanto su estrategia corporativa.

Una pregunta correcta que define la misión de una empresa es la siguiente: ¿Cuál es la razón de ser del negocio? La respuesta pertinente obliga a los ejecutivos y administradores a definir con precisión el ámbito de sus productos (o servicios), como beneficios esperados por sus actuales y potenciales clientes. Los componentes de la definición de una misión son el mercado de consumidores, el producto, la tecnología, la preocupación por sobrevivir, la filosofía de la empresa y su preocupación por la imagen pública.

Ejemplo: Un consultorio popular en un área urbana.

Misión: Conocer los problemas de salud de la comunidad para brindar atención médica oportuna a todos los miembros de la misma ofreciendo plena satisfacción a nuestros usuarios.

Objetivos:

• Realizar un diagnóstico de salud la comunidad.

• Brindar un servicio de cálidad a todos los usuarios.

• Atender las necesidades de los usuarios de forma eficaz y con eficiencia.

• Lograr que nuestra comunidad sirva de referencia para otras comunidades.

Estrategia: Diferenciar el servicio por altos estándares de atención médica.

PASO 2:

El análisis del entorno

El papel que juegan las variables del entorno es vital en la planeación y la definición de la estrategia de una empresa, pues los elementos del entorno definen las opciones disponibles para la administración de la corporación. Una compañía exitosa es aquélla que posea una estrategia que le permita un ajuste rápido y oportuno a los cambios del ambiente. Un análisis ambiental permite a los administradores definir las oportunidades y las amenazas y, por otra parte, precisar las fortalezas y debilidades. Respecto del comportamiento de las variables del entorno (política, social, económica, legislativa, tecnológica, cultural, etc.), es necesario que los administradores conozcan las tendencias que tarde o temprano puedan influir, si no determinar, la existencia de la firma.

Ejemplo: Un consultorio popular en un área urbana

Análisis del Entorno:

• ¿Cómo afecta el clima de inseguridad ciudadana?

• ¿Cómo afecta el estilo de vida de la población en buen desenvolvimiento de la atención que podemos brindar?

• ¿Cómo afecta la falta de equipos médicos la calidad de servicio que brindamos?

PASO 3:

Identificación de oportunidades y amenazas

Luego de analizar el entorno pertinente a la organización, es preciso ahora evaluar aquéllas zonas del ambiente que pueden llegar a representar "ventanas de oportunidad", es decir, espacios dentro de los cuales la empresa puede asignar recursos de forma rentable. Sin embargo, al mismo tiempo es preciso que los administradores tengan la mentalidad abierta para identificar las amenazas, pues tanto unas como otras deben verse oportunamente, a fin de que la empresa esté en condiciones de tomar decisiones de modo oportuno. El análisis de las oportunidades y amenazas sugiere un enfoque amplio de la administración, porque lo que para una organización representa una oportunidad para otra es una amenaza y viceversa.

Ejemplo: Un consultorio popular en un área urbana

Oportunidades – Amenazas:

• Cubrir la demanda insatisfecha de servicios de salud.

• Los altos precios que cobran las clínicas.

• El gasto de transporte que deben pagar los habitantes de la comunidad para dirigirse a los hospitales.

• La inseguridad para las personas que deben salir al médico durante la noche.

• La falta de insumos en el consultorio puede hacer que las personas de la comunidad busquen asistencia médica en otros consultorios u hospitales.

• Al brindar un servicio de cálidad podemos lograr que la comunidad sienta confianza en la atención que brindamos.

PASO 4

Análisis de recursos de la organización

Se entiende por recursos todos los potenciales que la empresa posee, refiriéndose éstos tanto a los materiales (económicos, financieros y tecnológicos), como a los humanos (habilidades, destrezas, liderazgo, capacitación y cultura, entre otros). En este sentido, habrá que ver si la organización cuenta con los recursos necesarios para enfrentar las oportunidades y amenazas, y en todo caso aprovecharlas o, en su defecto, evitarlas o superarlas.

Ejemplo: Un consultorio popular en un área urbana.

Análisis de Recursos de la Empresa:

• El consultorio cuenta con personal de salud calificado para brindar atención a los usuarios de la comunidad.

• Contamos con un censo de la comunidad que nos permite detectar los problemas de salud de la misma.

• Contamos con medicamentos y material médico de acuerdo a las necesidades de la comunidad.

PASO 5:

Identificación de fortalezas y debilidades

Una fortaleza es cualquier actividad que la empresa realiza bien, es decir, eficaz y eficientemente. Por otro lado, fortaleza también es cualquier recurso del que se dispone de modo preferente a los competidores. En contraparte, las debilidades son actividades en las que la empresa no es ni eficaz ni eficiente, o bien recursos que necesita, pero que no posee. Ahora, si la empresa cuenta con habilidades y recursos excepcionales, mejores que los de sus competidores más cercanos, entonces la empresa realmente cuenta con una ventaja competitiva diferencial, ventaja que debe aprovecharse antes que sus competidores, porque de lo contrario las oportunidades se extinguirían rápidamente.

Ejemplo: Un consultorio popular en un área urbana

Fortalezas – Debilidades

• El personal de salud ha sido adiestrado para brindar atención con calidad, calidez, eficacia y eficiencia a todos los usuarios.

• El consultorio cuenta con personal para realizar jornadas educativas para la promoción, prevención y fomento de la salud.

• Resistencia al cambio por parte de los usuarios de la comunidad.

• Falta de apoyo de la mesa de salud del consejo comunal en la promoción, prevención y fomento de la salud.

PASO 6:

Revalorización de la misión y objetivos de la organización

La fusión de los pasos 3 y 5 tiene efecto en la evaluación de las oportunidades de la empresa. El análisis cruzado de las fortalezas y debilidades en relación a las oportunidades y amenazas se ha denominado en la literatura administrativa como "Análisis FODA", el mismo puede ser interpretado en un cuadrante dividido en cuatro secciones.

En un cuadrante OF, la empresa posee fortalezas y puede aprovechar las oportunidades que se le presenten; en un cuadrante OD la empresa, puesto que tiene debilidades, se encuentra incapacitada para aprovechar las oportunidades; por su parte, en el cuadrante AF la empresa tiene fortalezas y puede enfrentar con éxito las amenazas que se le presenten; por último, en el cuadrante AD la organización se encuentra en posición crítica, pues se le presentan amenazas y ella se encuentra en posición de debilidad.

Un análisis de este tipo brinda a los administradores una posibilidad real de evaluar lo que efectivamente puede hacerse.

Ejemplo: Un consultorio popular en un área urbana

Revalorización de:

Misión: Ser el consultorio popular de salud que brinde cuidados de cálidad y con calidez a todos sus usuarios apoyados en la eficacia y eficiencia de sus personal.

Objetivos

• Lograr la integración de los miembros de la comunidad con el consultorio popular.

• Brindar atención de cálidad a todos los usuarios.

• Lograr mejorar el estado de salud de los miembros de la comunidad a través de prevención, fomento y promoción de la salud.

PASO 7:

Formulación de estrategias

Entre las variadas opciones estratégicas que una compañía puede tener, seguramente algunas serán más pertinentes que otras; la pertinencia puede venir por el lado de los costos, de la rentabilidad, de la eficiencia o de la competitividad. Algunas opciones serán más compatibles con la misión de la organización que otras. En todo caso, lo esencial es que la empresa pueda capitalizar sus fortalezas y sus oportunidades de una mejor manera que sus más cercanos competidores, pues de esta manera logrará obtener una ventaja competitiva. De este modo, el referente más crítico para elegir la mejor estrategia es precisamente la competitividad.

Ejemplo: Un consultorio popular en un área urbana

Formulación de estrategias: Preguntas clave que pueden ayudar a formular las estrategias:

• ¿Qué tipo de recursos de información, asesoría y financiamiento necesito para lograr un una participación efectiva en la comunidad?

• ¿Cómo debo capacitar a mi personal para obtener la satisfacción de mis clientes?

Estrategia:

• Diferenciar el servicio por altos estándares de atención personalizada.

• Mantener un plan permanente de capacitación para el personal en atención al cliente para lograr una atención de alta cálidad.

PASO 8:

Implantación de la estrategia

Ejecutar lo planeado es el paso determinante de la labor ejecutiva, pues una estrategia es tan buena como su puesta en práctica. Por mucho que la estrategia haya sido muy bien pensada, si la ejecución no se encuentra acompañada del talento directivo y de liderazgo, la estrategia no funcionará. Por esta razón, los administradores deberán ser muy cuidadosos en definir no sólo la estrategia primaria, esto es, la estrategia básica o principal de la empresa, sino que deberán también precisar la estrategia (o forma) de implantación, llamada también secundaria, porque ésta es tan importante como la otra.

Ejemplo: Un consultorio popular en un área urbana

Implantación de la estrategia: Ésta se llevará a cabo a través de una integración y compromiso de todos los empleados de la empresa: estableciendo grupos con una tarea específica con personas responsables. Cada grupo debe asegurar que el plan de capacitación se ejecute. Así mismo cada grupo tiene metas asignadas y se han establecido recompensas por cada meta alcanzada referida a los estándares de seguridad, calidad y atención al cliente que se establezcan.

PASO 9:

Evaluación de resultados

Todo proceso de planeación es incompleto si carece de elementos de evaluación. El control nace con la planeación, pues son procesos gemelos en el sentido de que van parejos (a la par) durante el camino de la gestión. No se concibe el uno sin el otro. Medir, comparar y evaluar los resultados obtenidos implica necesariamente la existencia de parámetros de referencia contra los cuales tasar, apreciar y juzgar lo obtenido.

Los pasos descritos hasta aquí expresan los momentos decisivos que los administradores de una empresa deben tomar en cuenta cuando se enfrentan a la necesidad de pensar estratégicamente.

Ejemplo: Un consultorio popular en un área urbana

Evaluación de resultados:

• ¿Se alcanzaron las metas de capacitación para el personal?

• ¿Se logró incrementar el número de usuarios atendidos?

• ¿Se logró alcanzar las metas de resultados planteados?

• ¿Qué factores influyeron en los resultados obtenidos?

Fuente

LEON, L. & RODRIGUEZ M. Pensamiento estratégico, Planeación y Dirección Estratégica. Grupo de Estudio de Gerencia Organizacional. Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Universidad de Cienfuegos "Carlos Rafael Rodríguez". Cienfuegos. Julio 2008.

EVOLI, J. Planeación estratégica. Caracas, Venezuela. Monografías. 2006.

Autor:

Mirna Futrillé

Facilitador: Lcda. Diana Andrade.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS CENTRALES

"ROMULO GALLEGOS"

San Juan de los Morros, octubre 2014