POLÍTICA TRIBUTARIA: Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos para determinar la carga impositiva a efecto de financiar la actividad del estado.
OBJETIVOS FUNDAMENTALES:
EJEMPLOS DE POLÍTICA TRIBUTARIA:
PLANIFICACIÓN FISCAL : PLANIFICACIÓN TRIBUTARIA : Conocer a priori las consecuencias fiscales de las decisiones individuales, para poder así actuar de la forma más adecuada. Consiste en el estudio de caminos jurídicos, que permitan evitar, rebajar o postergar la carga tributaria de los contribuyentes como asimismo acogerse a franquicias o beneficios existentes, dentro de la normativa legal vigente.
DIFERENCIAS ENTRE POLITICA FISCAL,MONETARIA Y TRIBUTARIA. Fiscal Se relaciona con la proyección en mantenerse estable con respecto al estado en cuanto a recursos provenientes de los ingresos, para generar motivación prosperidad. Monetaria Su finalidad es desenvolverse en los aspectos financieros en los valores monetarios de la actual moneda en circulación para que tenga un optimo desempeño. Tributaria Son un conjunto de acciones tomadas en función de la aplicación de los tributos en el desarrollo de los ciudadanos con el objeto de que tales contribuyan en la justa medida de su capacidad con el Estado y este a su vez pueda sustentar los gastos destinados a satisfacer los intereses colectivos.
PRESUPUESTOS QUE SE ELABORAN EN LOS DISTINTOS NIVELES DEL SECTOR PÚBLICO El presupuesto público es la previsión de gastos e ingresos para un determinado periodo de tiempo, por lo general un año. El presupuesto es un documento que permite a las empresas, los gobiernos, las organizaciones privadas y las familias establecer prioridades y evaluar la consecución de sus objetivos.
PRESUPUESTO POR PROGRAMAS El presupuesto por programa es un medio para prever y decidir la producción que se va a realizar en un período determinado, así como para asignar formalmente los recursos que esa producción exige en la praxis de una institución, Sector o Región. Este carácter práctico del presupuesto implica que debe concebírselo como un sistema administrativo que se materializa por etapas: formulación, discusión y sanción, ejecución, control y evaluación.
REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR EL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Segundo: Las relaciones entre los recursos asignados y los productos resultantes de esa asignación deben ser perfectamente definidas; Primero: El presupuesto debe ser agregable y des agregable en centros de producción, donde el producto de cada centro debe ser excluyente de cualquier otro producto, de cualquier otro centro de producción de su mismo ámbito.
REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR EL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Tercero: La asignación de recursos para obtener los productos, que directamente requieren los objetivos de las políticas (productos terminales) exige también de la asignación de recursos para lograr otros productos que permitan o apoyen la producción de los productos terminales (productos intermedios). Cuarto: El presupuesto debe expresar la red de producción donde cada producto es condicionado y, a la vez, condiciona a otros productos de la red, existiendo así unas determinadas relaciones de coherencia entre las diversas producciones que se presupuestan.
CARACTERÍSTICAS DE LOS PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO Los Presupuestos del sector público se elaboran con base en la idea de control de gastos, se hace primero una estimación de los gastos que se han de originar debido a necesidades pública y después se planea la forma de cubrirlas, estudiando la aplicación de ingresos que se recaben de los impuestos, obtención de empréstitos y la emisión de papel moneda que ocasionaría inflación. Para el cumplimiento de los deberes primordiales del Estado, se establecen las Funciones que identifican las acciones a ejecutar por los Pliegos Presupuestarios, de acuerdo a lo siguiente: Legislativa Justicia Administración y Planeamiento
CARACTERISTICAS DE LOS PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO Agraria Asistencia y Previsión Social Comunicaciones Defensa y Seguridad Nacional Educación y Cultura Energía y Recursos Minerales Industria, Comercio y Servicios Pesca Relaciones Exteriores Salud y Saneamiento Trabajo Transporte Vivienda y Desarrollo Urbano
CLASIFICACION DE EGRESOS PÚBLICOS PREVISTO EN EL PRESUPUESTO Clasificación Institucional: a través de ella se ordenan los gastos públicos de las instituciones y/o dependencias a las cuales se asignan los créditos Clasificación por Naturaleza de Gasto: permite identificar los bienes y servicios que se adquieren con las asignaciones previstas en el presupuesto y el destino de las transferencias Clasificación Económica: ordena los gastos públicos de acuerdo con la estructura básica del sistema de cuentas nacionales
CLASIFICACION DE EGRESOS PÚBLICOS PREVISTO EN EL PRESUPUESTO Clasificación Sectorial: ésta presenta el gasto público desagregado en función de los sectores económicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Gastos corrientes: son los gastos de consumo y/o producción, la renta de la propiedad y las transacciones otorgadas a los otros componentes del sistema económico para financiar gastos de esas características. Gastos de Capital: son los gastos destinados a la inversión real y las transferencias de capital que se efectúan con ese propósito a los exponentes del sistema económico.
CLASIFICACION DE EGRESOS PÚBLICOS PREVISTO EN EL PRESUPUESTO Clasificación por Programa: ésta presenta el gasto público desagregado en función de los sectores económicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Clasificación Mixta: son combinaciones de los gastos públicos, que se elaboran con fines de análisis y toma de decisiones. Clasificación Regional: permite ordenar el gasto según el destino regional que se le da. Refleja el sentido y alcance de las acciones que realiza el sector público, en el ámbito regional.
CLASIFICACIÓN, CÁLCULO Y ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS PÚBLICOS NACIONAL Presupuesto de Ingresos: El computo anticipado de los ingresos es el primer paso en implantación de todo programa presupuestal ya que este renglón es el que proporciona los medios para poder llevar a cabo las operaciones.
PRESUPUESTO DE INGRESO El presupuesto de ingresos esta conformado por: Presupuesto de ventas Corrientes de crecimientos Fuerzas económicas generales Influencias administrativas Presupuesto de ventas en unidades y valores
OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO(ONAPRE) Es el órgano rector del sistema presupuestario público y su misión es evaluar la ejecución del presupuesto y asesorar a la presidencia de la república y a los organismos sujetos a la ley orgánica de administración financiera del Sector publico, en su formulación, seguimiento, ejecución, liquidación y en la evaluación de su ejecución física y financiera así como en su consolidación anual.
OFICINA NACIONAL DEL TESORO (ONT) La Oficina Nacional del Tesoro (ONT) es un órgano desconcentrado del Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas (MPPEF), que actúa como unidad especializada en la coordinación y planificación financiera del Sector Público Nacional, encargada de captar y custodiar los Fondos Valores pertenecientes a la República, hacer los pagos autorizados por el Presupuesto y las demás actividades propias del Servicio de Tesorería Nacional. Según la estructura organizativa, aprobada en fecha 12-04-2007, por el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo (MPPPD), está conformada por tres áreas: Estratégica, integrada por el Despacho del Tesorero y del Sub-Tesorero Nacional; de Apoyo, a la que pertenecen las Direcciones Generales de Administración y Servicios, Recursos Humanos, Tecnología de Información y la Consultoría Jurídica; y Sustantiva, conformada por las Direcciones Generales de Cuenta Única, encargada de ejecutar las funciones de administración de la Cuenta Única del Tesoro y el registro contable de los movimientos de ingresos y egresos del Tesoro Nacional
MINISTERIO NACIONAL DE ECONOMÍA Y FINANZAS "Corresponde al Ministerio de Finanzas la regulación, formulación y seguimiento de políticas, la planificación y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia financiera y fiscal, la participación en la formulación y aplicación de la política económica y monetaria; lo relativo al crédito público, interno y externo; el régimen presupuestario; la regulación, organización, fiscalización y control de la política bancaria y crediticia del Estado; la intervención y control de las actividades aseguradoras; la regulación y control de mercado de capitales; el régimen de registro, inspección y vigilancia de las cajas de ahorros, fondos de empleados y similares; la Tesorería Nacional; la recaudación, control y administración de todos los tributos nacionales y aduaneros; la política arancelaria; la contabilidad pública; así como las demás competencias que le atribuyan las Leyes."
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
GABINETE ECONÓMICO
MINISTERIO DE ECONOMÍA COMUNAL (MINEC) Su objetivo es la consolidación de la Misión Vuelvan Caras, así como la rectoría de las políticas vinculadas al desarrollo endógeno y la coordinación con el conjunto de actores socio-productivos de los ejes y los polos de desarrollo.
SENIAT El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) es un servicio autónomo sin personalidad jurídica, con autonomía funcional, técnica y financiera, adscrito al Ministerio de Finanzas. Constituye un órgano de ejecución de la administración tributaria nacional, al cual le corresponde la aplicación de la legislación aduanera y tributaria nacional, así como, el ejercicio, gestión y desarrollo de las competencias relativas a la ejecución integrada de las políticas aduanera y tributaria fijadas por el Ejecutivo Nacional.
BANCO CENTRAL DE VENEZUELA
Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN) La Creación de este instrumento se inserta dentro de la Nueva Estrategia Económica y Financiera del Ejecutivo Nacional, que se fundamenta en dos líneas: Apalancar la Recuperación Económica (real y Productiva). Incrementar la Inversión Social. Igualmente, será utilizado para el manejo de la deuda pública, lo que permitirá al Estado desarrollar una política cuya estrategia central sea disminuir el endeudamiento durante los próximos años, y el peso de este sobre el Presupuesto Nacional.
Banco de Desarrollo Social(BANDES)
Fondo de Estabilización Macroeconómica
Comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional Esta se encarga de conocer todo lo concerniente al presupuesto, crédito publico, políticas financieras, monetarias y cambiarias, bancos y otros institutos de créditos, seguros, materia tributaria y otros de la misma índole así como considerar el presupuesto de la asamblea nacional y supervisar su ejecución. Ley de microfinanzas y su impacto en la economía nacional Tiene por objeto fomentar, desarrollar y fortalecer el sistema microfinanciero, promoviendo servicios financieros y créditos destinados al sector rural y urbano, de la alternativa y a las comunidades en condición de vulnerabilidad social, para que se integren a las dinámicas económicas y sociales del país
OFICINA DE ASESORÍA ECONÓMICA Y FINANCIERA DE LA ASAMBLEA NACIONAL