La Institución del Registro Civil en Latinoamérica, requiere del apoyo de las organizaciones de la Sociedad Civil para la difusión y fortalecimiento de la cultura registral en la población, el organismo del Registro Civil además de contar con adelantos tecnológicos y de voluntad política en el nivel Institucional, es necesario contar con una verdadera cultura registral para lo cual es necesario desarrollar tareas que la promuevan, deben existir regulaciones de carácter jurídico que exijan el cumplimiento del registro de los hechos y actos relativos al Estado Civil y del documentos de identificación, presentación de estos documentos como requisitos en tramites del Sistema Bancario Nacional, escolar o educativo en general, transacciones comerciales y otros beneficios de carácter social.
Es de señalar el papel informativo y uniformador de los sectores de la Sociedad Civil organizada en el fortalecimiento de una cultura registral, La Sociedad Civil organizada es un componente que los organismos de Registro Civil en Latinoamérica o las instancias autorizadas por disposición legal en el ámbito registral deben insertar en el proceso de la formación de una cultura registral en relación a los sectores políticos organizados o al sector Gubernamental, no existe un ámbito mas amplio que el que corresponde a la Sociedad Civil y no existe este proceso que el pueda facilitar la Sociedad Civil organizada.
Es importante destacar que la cultura registral constituye un valioso medio de lucha contra las amplias estructuras del sector de las transnacionales del crimen organizado en muchos países latinoamericanos cuyas acciones irregulares corresponden al trafico de alucinógenos y otras sustancias ilegales, el trafico ilegal de menores con propósito de legalizar adopciones en algunas situaciones o con propósitos de extracción y trafico de órganos humanos, el robo de vehículos automotores, hasta situaciones irregulares de documentación de extranjeros como nacionales de otras naciones con el objeto de eludir la extradición.
Es importante destacar que además de fortalecer la cultura registral para evitar los aspectos negativos señalados anteriormente en el ámbito estrictamente registral esta actividad con el apoyo de la Sociedad Civil puede generar beneficios de carácter jurídico y social a la población y fortalecimiento institucional a los organismos de carácter registral en nuestra región latinoamericana.
Es importante señalar que existen sectores políticos que no permiten la consolidación del proceso registral latinoamericano pues en el ámbito electoral consolida el objetivo político que impide en muchos casos que todo el segmento de la población habilitada para ejercer el sufragio no accede a ser registrado su nacimiento y en otros casos menos graves a obtener el documento de identificación personal o tarjeta de identidad.
Es importante destacar que las tareas del fortalecimiento de la cultura Registral por parte del organismo registral y sectores de la Sociedad Civil y organismos de cooperación, ha sido hasta la fecha marginal en la mayoría de los países latinoamericanos, en virtud de no contar con el apoyo financiero y logística a nivel gubernamental y por existir una visión marginal que las instituciones del Registro Civil, son organismos electorales, situación alejada de la naturaleza institucional del Registro Civil y donde sus tareas mas prioritarias pasan a segundo plano por las que se consideran de interés inmediato como es la que corresponde al ámbito electoral.
Es importante señalar que los organismos de Naciones Unidas para población (UNFA) han financiado programas de promoción de la cultura registral y en forma constante durante muchos años UNICEF en el tema de inscripciones oportunas de nacimiento y los beneficios que derivan de las inscripciones de este hecho, destacamos la experiencia del Registro Civil Hondureño donde por mas de una década con el apoyo de la ONU-UNICEF se han realizado amplias campañas de promoción de la inscripción de nacimiento, jornadas de capacitación a la población a través de sectores de la sociedad organizada, empleados y funcionarios del Registro Civil, elaboración de impresos tales como afiches adhesivos y trifolios colocados y distribuidos en hospitales, escuelas, vías publicas.
Pero se debe destacar que existen graves problemas en la promoción de otras inscripciones del Estado Civil como, las defunciones, matrimonios y formalizaciones de la Unión de Hecho.
Para consolidar la participación efectiva de los sectores de la Sociedad Civil, los organismos del Registro Civil deben tener organizada una estructura de capacitación en el ámbito registral, que asegure la formación de los funcionarios y empleados de estos organismos y de los miembros de la Sociedad Civil organizada que asegure la capacitación integral de estos dos sectores que por un lado garantice un servicio eficiente en el ámbito registral y en otro sector aseguran que con su formación se conviertan en facilitadores y extensionista de la importancia del proceso registral y la inscripción oportuna de los hechos y actos del estado civil y los beneficios jurídicos y sociales que derivan de los mismos, es interesante que algunas instituciones del Registro Civil en Latinoamérica, cuentan con estructuras técnicas en el área de la capacitación registral como es el modelo peruano de la Escuela Nacional del Registro Civil (ENREC) dependiente del organismo del Registro Civil en ese País y de la Unidad de Capacitación del Registro Civil en Honduras que realizan dos tareas interesantes e importantes en el ámbito registral como lo constituye la Capacitación Institucional interna en esta materia y la de capacitar a la Sociedad Civil en la temática registral y su importancia.
Debemos considerar como aliados en la promoción de la cultura registral a organismos vinculados a la defensa de los derechos humanos en el ámbito del Estado y no Gubernamental.
Prácticamente ninguna organización de la Sociedad Civil esta desvinculada de las tareas de apoyo del fortalecimiento de la cultura registral ya que de esta derivan beneficios en todos los ámbitos de la vida de nuestra población se sugiere como recomendación de carácter técnica la organización de seminarios talleres con sectores organizados que se constituyan en facilitadores y promotores de la cultura registral.
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