Proceso Administrativo
Administración: Disciplina científica, cuyo fin es el bienestar social colectivo e individual, procurando eficacia y eficiencia en la producción de servicios.
Otros autores la denominan ciencia que estructura métodos y pensamiento y posee aplicación social en diversos campos
La administración permite planificar, organizar, dirigir y controlar los procedimientos y normas técnicas establecidas.
Etapas
La del pensar: Planificación y Organización (estructura, instalación y sistematización)
La de la acción: Dirección (comunicación, toma de decisión, dirigencia, motivación) y el Control (evaluación y retroalimentación del sistema)
Entre ambas etapas:
Administración de los recursos:
RRHH: Reclutamiento, selección, orientación, ubicación y educación continúa
Materiales: Inmuebles, equipos y bienes de consumo
Financieros: De funcionamiento y de inversión
Todas las funciones y componentes del proceso administrativo están estrechamente vinculadas y son complementarias, tienen un carácter de CICLO que se repite por interacción dialéctica
Modelo Sistémico del Ciclo Administrativo
El ciclo administrativo se concibió en su inicio su comienzo en planeación no siendo asi en estos momentos comenzara el ciclo administrativo en cual quiera de las partes si conociendo el administrador que donde comience debe terminar para evaluar resultados fijar nuevas tareas y comenzar un nuevo ciclo de dirección.
Planificación
Planificar = Querer cambiar algo, inconformidad con situación actual
¿Dónde estamos?, ¿Cómo estamos?, ¿Qué queremos?, ¿Cuáles nuestras limitaciones?, ¿Qué facilitadores?
ES UN INSTRUMENTO:
Racionalizar toma de decisión
Optimizar nuestras acciones
Administrar el futuro
Afirmar la voluntad "lo que hay que hacer"
Planificación es…
ES UN PROCESO:
De aceptación de riesgos, elige un solo movimiento de varias alternativas
Mental y científico: recopila información, analiza, interpreta, identifica problemas y elabora un plan
Cuestiona y da respuestas a: Que hacer, como hacerlo, cuando llevarlo a cabo, donde hacerlo, con quienes, con qué recursos, a quien van dirigidas las acciones
Planificación implica…
CAPACIDAD para:
Mirar hacia el futuro
Conocer el camino a seguir
Saber a dónde llegar
Identificar resultados propuestos y perseguidos
Elaborar una Imagen Futura o "Imagen Objetivo".
PERMITE:
Prever posibilidades para ser oportuno y eficaz en la acción (Predicción)
Reaccionar en forma veloz y eficiente ante la sorpresa
Lograr coherencia global de las acciones de los actores sociales
APRENDIZAJE: De los errores y del pasado reciente
Propósitos de la Planificación
Conocer los problemas que nos afectan
Buscar soluciones adecuadas
Utilización eficaz de recursos
Prevenir la crisis
Poseer bases operativas para facilitar la información
Tener bases para medir los resultados
Etapas del proceso de planificación
1. Análisis Situacional: Diagnóstico de la realidad "tal como ES"
Recopilación de datos
Clasificación de la información
Análisis de los datos
Interpretación de los datos
Diagnóstico de situación: Mapa valorativo
Listado de problemas
2. Determinación de prioridades:
Importancia (frecuencia, Nº)
Magnitud (extensión)
Riesgo de vida
Viabilidad (disponibilidad de recursos)
Vulnerabilidad (facilidad de abordaje)
Severidad (incapacidad)
Factibilidad de la intervención
Capacidad técnica
Severidad económica
Criterios de Priorización de Problemas
Importancia:
Gravedad
Frecuencia
Vulnerabilidad
Percepción de la población
Aceptabilidad de la población
Factibilidad Operacional
Costo efectividad
Etapas del proceso de planificación
3. Determinación de alternativas
Programas
Conductas o acciones
Estrategias
Políticas, Normas, Procedimientos, Reglas, Recursos
Mecanismos de seguimiento y control
Organización
Conjunto de actividades para lograr un objetivo
Etapa de programación del proceso administrativo
Supone:
Determinar actividades y asignarlas
Delegar autoridad
Prever acciones de coordinación, mando e información
Preparar la acción
Relacionar un grupo de personas, en forma consiente racional y coordinada
Principios de Organización
División del trabajo:
Clasificar tareas
Definir puestos
Favorecer la especialización
2. Racionalidad Económica:
Eficacia o efectividad (impacto potencial)
Eficiencia (impacto – costo)
Adecuación
Principios de Organización
3. Correspondencia necesaria:
Autoridad: formal, profesional y situacional
Responsabilidad: impuesta, voluntaria, innata, adquirida
Delegación: conferir responsabilidad
4. Unidad de Mando:
No más de una dependencia directa para cada cosa
5. Continuidad de Mando:
Líneas claras de autoridad
6. Unidad de Dirección:
Un solo programa y una sola dirección
7. Espíritu de Grupo
8. Orden, Disciplina
9. Justa retribución, Equidad, Estabilidad
10. Responsabilidad Absoluta (Superior del dependiente
11. Área de responsabilidad
12. Equilibrio entre centralización y descentralización
Fases de la Organización
1. Estructurar:
Organigrama
Relaciones de personal de línea y de asesoramiento
Información:
Recopilación de datos
Procesamiento de Datos
Comparación y decisión
2. Instalar:
RRHH, materiales
3. Sistematizar:
Organigrama, curso grama o flujo grama
Administración de RRHH
Entradas:
Información: Normas legales, categorías. Tipos de organización, organigrama
Aspirantes a trabajadores
Procesos:
Reclutamiento, Selección, Ubicación, Orientación, Educación Continua
Salud y Seguridad, Sueldos y Salarios
Evaluación
Salidas:
Información: Movimientos del personal, desarrollo del personal
Egresos: Renuncia, despido, jubilación, fallecimiento
Subsistema de Personal
Planificación del Personal
Organización del Personal
1- Estructura de la Organización
2- Modelos de dotación
3- Sistematización
4- Definición de puestos de trabajo
Integración del Personal
1-Reclutamiento
2- Selección
3- Ubicación
Desarrollo del Personal
1-Orientación
2- Educación Continua
3- Sueldos y Salarios
4- Salud y Seguridad
Todo ello Conllevan: Estilo de Dirección
Subsistema de Evaluación
Posibilidades de Promoción
Dirección – Ideología
Perezosas
Evitan trabajo
Necesitan control y dirección
Requieren disciplina externa
Eluden responsabilidades
Carecen de ingenio e iniciativa
Trabajadoras
Trabajo cosa natural
Auto motivado y auto dirigidas
Son autos disciplinados
Buscan responsabilidades
Son creativas y competentes
Dirección – Estilos
Obediencia a Órdenes
Supervisión:
Manipuladora
Coactiva
Control de Tareas
Decisiones participativas
Supervisión:
Busca iniciativas
Descentralizada
Control de resultad
Dirección – Estilos de Liderazgo
Estilo AUTOCRATICO
Estilo DEMOCRATICO
Estilo DEJAR HACER (laissez faire)
Líder Situacional
Control
Qué es?: proceso de verificación y comprobación de lo planificado Vs. Lo ejecutado
¿Por qué?: Conocer relación entre lo pensado y lo efectuado
¿Quién?: Todo gerente y/o administrador
¿Cuándo?: En todo momento
¿Dónde?: Lugar de trabajo
¿Cómo?: Por medio de Información Obtenida y comparación con normas y/o estándares
Control – Monitoreo
Medición rutinaria para el seguimiento de la ejecución de una intervención que está en progreso
Antes de pensar en hacer la evaluación del impacto de una intervención, es más aconsejable asegurarse que ésta se está ejecutando según lo programado
Control – Vigilancia
Medición sistemática de la situación de un problema de salud, con el fin de poder determinar que factores pueden requerir una intervención
La información que proporciona tiene un amplio panorama de aplicaciones
Nos dice si es necesario iniciar un intervención
Supervisión
Actividad sistemática y periódica, que permite mediante la aplicación de instrumentos de medición, la verificación del cumplimiento de actividades y normas o protocolos de intervención, en el lugar de trabajo.
Permite detectar necesidades de capacitación
Es una oportunidad de enseñanza y aprendizaje
Control – Evaluación
Proceso mediante el cual se intenta determinar el impacto de una intervención, de acuerdo con los objetivos propuestos
Nos indica si nuestra intervención sirve o no.
Si se lograron los objetivos propuestos.
Gestión Estratégica de RRHH
DIFERENCIAS ENTRE GESTION DE PERSONAL Y GESTION DE RECURSOS HUMANOS
Gestión de Personal:
ADMINISTRA A LOS AGENTES EN TÉRMINOS CUANTITATIVOS
Política salarial
Liquidación de haberes
Licencias
Altas y bajas
Cambios escalafonarios
Aspectos disciplinarios
Obra social, subsidios, etc.
Este aspecto de la gestión varía por la incorporación de nuevas herramientas informáticas
Gestión de Recursos Humanos:
ES UN CAMBIO DE PERSPECTIVA Y DE PRÁCTICAS:
LA GESTIÓN BUSCA ARTICULAR LAS NECESIDADES DE LA ORGANIZACIÓN CON SU DOTACIÓN, A FIN DE ALCANZAR LOS OBJETIVOS FIJADOS A LA ORGANIZACIÓN
ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE RECURSOS HUMANOS
Análisis estratégico de la organización.
Modelo estratégico de recursos humanos en la organización: Visión global de la función de recursos humanos.
ANÁLISIS ESTÁTICO DE RECURSOS HUMANOS
Análisis de los puestos de trabajo. Descripción de puestos de trabajo. Contribución de los puestos de trabajo a corto y a largo plazo.
Análisis del desempeño. Análisis de potencial.
ANÁLISIS DINÁMICO DE RECURSOS HUMANOS
La planificación de recursos humanos: concepto, objetivos y técnicas. El proceso de planificación de recursos humanos. Gestión previsora de recursos humanos. Estrategias de cobertura de necesidades de personal.
La planificación cuantitativa de recursos humanos. Previsiones sobre evolución de plantillas. Impacto de la rotación en el proceso de planificación. Modelo operativo de planificación.
La planificación cualitativa de recursos humanos. Evolución de los puestos de trabajo. Evolución de las personas. Empleabilidad. La carrera profesional.
POLÍTICAS DE AJUSTE
Gestión del flujo de personal, del desarrollo, del reconocimiento y de la formación.
Autor:
Lic. Msc. Lázaro González Hernández
Profesor Instructor
Hospital General Universitario Camilo Cienfuegos Sancti Spiritus
UNIVERSIDAD DE CIENCIAS MÉDICAS
SANCTI SPIRITUS
CUBA
Material de apoyo a la Docencia
Asignatura: Administración y Gestión de los servicios de Salud Pública
2012-2013