Análisis de impactos ambientales (página 5)

5.5.5.7 Conclusiones

El impacto del incremento en la ocupación ilegal de áreas cercanas al proyecto en el área de influencia del proyecto resulto de la categoría III (VIA entre 4 y 5.9), con muy alta probabilidad de ocurrencia del mismo, por la experiencia de otros proyectos, que significa que es un impacto que requiere medidas preventivas.

5.5.5.8 Medidas Ambientales Recomendadas

Las medidas  de prevención sugeridas se orientan a dos acciones; por un lado ejecutar un programa de información a la comunidad para que se oriente sobre el proyecto y por otro lado, ejecutar un plan de vigilancia permanente en toda la extensión del proyecto.

En consecuencia, se recomienda el diseño y ejecución de las siguientes medidas:

a. Sub-programa de información y divulgación del Proyecto.

b. Sub-programa de vigilancia.    

5.5.7.1 Fase del Proyecto

a. Operación

5.5.8 Actividades que generan el impacto

a. Transmisión de electricidad a través de la línea a 345 Kv.

b. Transformación de electricidad en las subestaciones.

5.5.8 Efectos Derivados

a. Afectación de las Personas.

b. Afectación de los Animales.

5.5.8.2 Ubicación

A lo largo del tendido Eléctrico, entre una distancia de 50 m y 100 m de la línea de transmisión eléctrica de 345 Kv y en un radio de 100 m de las subestaciones.

5.5.8.2 Descripción del Impacto

 El desarrollo tecnológico actual hace que exista una gran variedad de equipos eléctricos en la vida diaria de la población y por ende ésta se encuentra permanentemente expuesta a los campos eléctricos y electromagnéticos en mayor o menor inquietud.

Los campos eléctricos tienen su origen en diferencias de voltajes. Por cuanto  más elevado sea el voltaje, mas fuerte será el campo que resulta.

Los campos magnéticos tienen su origen en las corrientes eléctricas, una corriente más fuerte resulta en un campo más fuerte. El campo eléctrico existe aunque no haya corriente. Cuando hay corriente la magnitud del campo magnético cambiara con el consumo de energía, pero la intensidad del campo eléctrico quedara igual.

Los  campos eléctricos son más intensos cuanto menos es la distancia a la carga o  conducto cargado que lo genera y su intensidad disminuye rápidamente al aumentar la distancia.

Los campos magnéticos se originan por el movimiento de las cargas eléctricas. La intensidad de los campos magnéticos se mide en amperios por metro (A/m), aunque algunos científicos utilizan más frecuentemente una magnitud relacionada, la densidad de flujo (en micro teslas, µT17).

Los campos magnéticos, al contrario de los campos eléctricos, solo aparecen cuando fluye la corriente, es decir cuando se pone en marcha o en funcionamiento un aparato eléctrico. Al igual que los campos eléctricos, los campos magnéticos son más intensos en los puntos cercanos a su origen y su intensidad disminuye rápidamente conforme aumenta la distancia desde la fuente. Cuando mayor sea la intensidad de la corriente, mayor será la intensidad en los puntos cercanos a su origen.

Entre las principales fuentes de los llamados campos electromagnéticos (EMF(18)) sobre los cuales existen controversias sobre los efectos negativos se encuentran  las líneas de transmisión y distribución eléctrica por ser de frecuencia baja.

Una línea de alta tensión induce un campo eléctrico (determinado por la tensión) y un campo magnético (determinado por la intensidad). El campo eléctrico es de forma elíptica (líneas trifásicas) y su intensidad máxima la alcanza en el lugar en que los cables están más cerca del suelo y en la parte externa del conductor exterior. Estas intensidades son inferiores al campo magnético terrestre, por lo tanto, no ocasionan daño. Por otra parte las estaciones de transformación y los transformadores son también fuentes de radiación electromagnética.

El campo eléctrico creado depende en gran parte de los factores externos como la topografía, el relieve, la presencia y tipo de vegetación, las condiciones de luz, temperatura, humedad, etc.

Los estudios sobre los posibles efectos perniciosos para la salud de la exposición a campos electromagnéticos se ha llevado a cabo desde los años sesenta, sin que hasta el momento se haya demostrado una relación causa efecto definitiva. En general la comunidad científica internacional esta de acuerdo en que la exposición a los campos eléctricos y magnéticos generados para las instalaciones eléctricas de alta tensión no supone riesgo para la salud publica. La unanimidad se refiere sobre todo a los posibles efectos a largo plazo (enfermedades como cáncer y leucemia).

En relación a los efectos inmediatos, si se ha demostrado reacciones en el organismo, desde cosquilleo o chispazos al tocar un objeto expuesto hasta contracciones musculares y arritmia pero solo cuando la densidad de corriente inducida por los campos electromagnéticos es alta y no con la intensidad de corriente a la que esta expuesto el público cercano a una línea eléctrica o a una subestación de alta tensión.

La alarma social surgió cunado los primeros estudios epidemiológicos con personas que Vivian cerca de las líneas eléctricas de alta tensión concluyeron que estas personas y en particular los niños, tenían más posibilidad de contraer cáncer.

En concreto una serie de trabajos de Reba Goodman, de la universidad de Columbia decían que la exposición continua a campos electromagnéticos intensificaba la actividad celular. Numerosos estudios posteriores de carácter científico ha realizado experimentos similares, con poblaciones más amplias y mejor metodología, sin llegar a reproducir los resultados que convertían en peligrosa la cercanía a las líneas del alta tensión.

Otras investigaciones ambiéntales indican que la presencia de ondas electromagnéticas en el medio afecta a los seres vivos en función de las características de aquellas y de la sensibilidad y receptividad de estos. La infraestructura de las ondas electromagnéticas sobre los seres vivos en función de las características de aquellas y de la sensibilidad y receptividad de estos. La infraestructura de las ondas electromagnéticas sobre los seres vivos puede ser de dos tipos: el primero referido al nivel de conjunto del ser vivo, microscópica y el segundo, cuando la acción influye microspicamente a nivel celular, molecular e incluso sobre los átomos que componen la materia que constituye el ser vivo. En el primer caso, los seres vivos se comportan como un dieléctrico, absorbiendo la energía del campo electromagnético (como una antena) y en el segundo caso, la acción del campo perturba o altera el funcionamiento normal de los componentes de base de los seres vivos.

Los campos eléctricos de frecuencia baja influyen en el organismo de seres vivos, como en cualquier material formado por partículas cargadas. Cuando los campos eléctricos actúan sobre materiales conductores, afecta ala distribución de las cargas eléctricas en la superficie. Provocan una corriente que atraviesa el organismo hasta el suelo. Los campos magnéticos de frecuencia baja inducen corrientes circulantes en el organismo. La intensidad de estas corrientes depende de la intensidad del campo magnético exterior. Si es suficientemente intenso, las corrientes podrían estimular los nervios y músculos  o afectar a otros procesos biológicos.

Tanto los campos eléctricos como los magnéticos inducen tensiones eléctricas y corrientes en el organismo, pero incluso debajo de una línea de transmisión de electricidad de alta tensión las corrientes inducidas son muy pequeñas comparadas con los umbrales para la producción de sacudidas eléctricas u otros efectos eléctricos.

El principal efecto biológico de los campos electromagnéticos se refiere al calentamiento y recudidas eléctricas, no obstante para producir estos efectos, los campos exteriores al organismo deben ser muy intensos, mucho más que los presentes habitualmente en el medio. Además los campos inducen corrientes en el organismo dependiendo de su amplitud y frecuencia.

Por otra parte, expertos indican que la proximidad a las líneas eléctricas de alta tensión (Mayores de 230 kv) puede provocar un aumento de los síntomas de cefalea, fatiga, insomnio, excitabilidad, irrabilidad y malestar general. La incidencia es mayor a distancia de 50 a 100 m de la Línea Eléctrica y menor en las proximidades. Esto se debe al efecto resonancia, según el cual debajo de la Línea Eléctrica el campo magnético alterno solo tienen componentes vertical, que interaccionan con el campo geomagnético local exclusivamente según líneas verticales y por lo tanto, no se  presenta la resonancia del ciclotrón, al contrario que al alejarse, pues es entonces cuando empiezan a aparecer componentes horizontales del campo magnético.

Sin embargo los materiales conductores, como los metales, proporcionan una protección eficaz contra los campos eléctricos. Otros materiales, como los materiales de construcción y los árboles, presentan también cierta capacidad protectora. Por consiguiente las paredes, los edificios y los árboles reducen la intensidad de los campos eléctricos de las líneas de conducción eléctrica. Sin embargo la mayoría de los materiales no atenúan los campos electromagnéticos.

Actualmente no se pone en cuestión que por encima de determinados umbrales los campos electromagnéticos puedan desencadenar efectos biológicos. La controversia que se plantea ahora se centra en si bajos niveles  de exposición  a largo plazo  pueden o no provocar respuestas biológicas e influir en el bienestar de las personas. Hasta la fecha no se han confirmado efectos adversos para la salud debido a la exposición a largo plazo a campos de baja intensidad de frecuencia, pero no se continúa investigando activamente en este asunto. Basándose en una revisión profunda de las publicaciones científicas, la OMS concluyo que los resultados existentes no confirman que la exposición a campos electromagnéticos de baja intensidad produzca ninguna consecuencia para la salud, aunque sigue existiendo cierta incertidumbre sobre los efectos biológicos.

El debate publico sobre los campos electromagnéticos se centra en los posibles efectos perjudiciales, pero con frecuencia no toma en cuenta las ventajas que proporcionan las tecnologías asociadas, pues en electricidad, la sociedad se paraliza.

A nivel internacional, en Estados Unidos el valor más restrictivo para líneas eléctricas en el borde del corredor o servidumbre es de 15 microtesla en florida; Italia fija un valor restrictivo de 100 microtesla para zonas públicas, done la OMS fija 300 microtesla.

La Organización Mundial de la Salud en sucesivos documentos publicados en 1982 y 1987, recoge, analiza y concluye que:

a. Ni los campos eléctricos de hasta 20 Kv/m, ni los campos magnéticos de hasta 0.3 mT, ni su combinación constituyen peligro para la salud.

b. Estudios experimentales con campos magnéticos inferiores a 300 Microtesla, individualmente o combinados con campos magnéticos o eléctricos no producen efectos nocivos para la salud.

c. Los campos magnéticos, creados por línea de transmisión de hasta 420Kv, no constituye amenaza para la salud humana e incluso se puede asumir de extensión de esta afirmación hasta los sistemas de alta tensión de 800 Kv.

Investigaciones más recientes, posterior a la publicación de la OMS de 1987, no permite asegurar que dichos campos tengan efectos nocivos alguno para la salud de las personas expuestas a ellos, ni a corto plazo ni a largo plazo.

Una revisión llevada a cabo en 1996 por un grupos de importantes científico de la Academia Nacional de Ciencias de Estados Unidos concluyo que: ninguna evidencia concluyente y consistente muestra que la exposición residencial a campos eléctricos y magnéticos produzca cáncer, efectos neuro-comportamentales adversos o efectos sobre la reproducción y el desarrollo.

De forma parecida, una revisión de 1999 por parte del instituto de la salud de Estados Unidos concluyo que: la evidencia científica que sugiere que la exposición a campos electromagnéticos de frecuencia industrial supone algún riesgo para la salud es débil. Mas  aun los mayores estudios sobre leucemia infantil y líneas eléctricas jamás realizados informaron en 1997 y 1999 de que no podían encontrar ninguna evidencia significativa de una asociación entre líneas eléctricas y leucemia infantil.

Aun con todas estas informaciones es indescartable que durante la fase de operación de la Línea de Transmisión Eléctrica de 345 Kv entre S/E Pepillo Salcedo y la S/E El Naranjo, de trayectoria Noroeste entre Montecristi y Santiago, se producirán campos electrizaos y magnéticos como resultado de la energización o paso de la corriente a través de conductores.

Aunque las afectaciones a la salud humana continúa siendo objeto de numerosos estudios e investigaciones, a continuación se evaluará este impacto, tomando en cuenta los valores de diseño relativos a campos electromagnéticos establecidos para estas líneas, los valores de referencia para exposición ocupacional y poblacional  a campos magnéticos y eléctricos publicados por la Comisión Internacional de Protección contra la Radiación no Ionizante (ICNIRP) y las consideraciones de los efectos de resonancia de estas ondas a distancias desde los conductores en proyección horizontal.

5.5.8.4 Valoración del Impacto

En virtud de las investigaciones que revelan que las posibilidades de este impacto se podrían producir a distancia entre 50  y 100 m, se evaluará el impacto en tres radios de influencia del proyecto: el primero, a lo largo de la Línea Eléctrica hasta una distancia de 49,9 m; el segundo entre los 50 y 100 m y el tercero de 100 hasta 200 m, ambos lados del paso del tendido eléctrico de Alta Tensión (345 KV).

Con relación a la Subestación Eléctrica Pepillo Salcedo, esta cuenta con los retiros apropiados, lo que evita que el impacto se produzca en los alrededores del sitio donde se encuentra localizada.

·  Probabilidad de Ocurrencia  (P)

La probabilidad de ocurrencia de que el impacto de produzca, variara según el radio de influencia analizado a ambos lados del paso del tendido eléctrico de 345 Kv.

Como se establecerá un derecho de paso a lo largo del tendido de 60 m aproximadamente, la probabilidad de ocurrencia del impacto en esta zona es baja debido a que se apropiaran los terrenos a ser utilizados.

La probabilidad de ocurrencia en las zonas de fuera de la franja de servidumbre es alta puesto que es probable que se encuentren instalaciones inmediatamente adyacentes a la franja de derecho de paso.

·  Intensidad (I)

Los valores de intensidad asignados a los diferentes criterios del impacto fueron obtenidos a partir de los criterios de valoración Grado de Perturbación y Valor Socio Ambiental.  

·  Grado de Perturbación

Cuando se emite una onda electromagnética desde un punto, la radiación es esférica y su intensidad decrece en función del cuadrado de la distancia. Al chocar una onda con un obstáculo, parte de ella es absorbida y parte reflejada, en función de las características del obstáculo receptor, como su constante dieléctrica o su permeabilidad magnética.

De allí que el grado de perturbación del impacto a ambos lados de la línea de Transmisión de Alta Tensión, bajo estudio, varíe en función de la distancias existentes entre el paso de los conductores y los obstáculos que pudieran encontrase a distancias definidas de posible generación del impacto. Esta distancias  son:

a. Menor de 50 m

b. Entre 50 m y 100 m

c. Mayor de 100 m hasta los 200 m.

por otro lado se considera que el Diseño de la Línea de Transmisión de 345 kv presenta valores de diseño conservativos cuando se relacionan con los niveles de referencia para  exposición ocupacional y poblacional a campos magnéticos  y eléctricos publicados por la Comisión Internacional de Protección contra la radiación No Ionizante (ICNIRP), que  constituye una organización no gubernamental, reconocida formalmente por la Organización Mundial de la Salud (OMS). Estos valores se muestran en el cuadro siguiente:

Cuadro 5.38 Referencia para exposición a Campos Magnéticos y Eléctrico

Es posible observar que el Máximo Campo Eléctrico por debajo de conductor calculado 2 m por encima del terreno, sobrepasa el limite de de exposición recomendado por la ICNRP, sin embargo, se debe resaltar que en la zona del terreno pode debajo de los conductores no se presentara ninguna infraestructura cualquier tipo de (Residencial, Comercial, Rural etc.), puesto que se apropiara la franja de servidumbre que en este proyecto ha sido establecida con un ancho de terreno de paso de 63.6 m, es decir aproximadamente 30 m a cada lado del tendido, por cuanto la magnitud del impacto, aun cuando el campo sea mayor en esta zona, no existirán instalaciones que puedan verse afectadas y por ende personas o animales.

En el cuadro siguiente se presenta la magnitud en cuanto al campo a ser generado y al efecto de resonancia, considerando los valores de diseño y las distancias de posible generación del impacto se establece el grado de perturbación del impacto.

5.5.8.5 Valor socio Ambiental

En términos generales, a lo largo del alineamiento de la Línea Eléctrica no se encuentran centros poblados cercanos, pues los más cercanos se encuentran a más de 200 m, sin embargo, se considera en este aspecto las expectativas de la población respecto a este tema, dado que es la primera vez que se va a construir un tendido eléctrico de mayor capacidad, puesto que las existentes en el país son de 1385 Kv lo cual implica un valor socio ambiental que puede ser considerado como medio.

Cuadro 5.39 Magnitud de Incidencia de los Campos Generados

Cuadro 5.40 Perturbación del Impacto Afectación por Cargas Electromagnéticas    

De acuerdo  con el cuadro anterior, se presentan los siguientes valores de intensidad:

Cuadro 5.41 Intensidad del Impacto Afectación por carga Electromagnética

Fuente: Propia

·  Extensión (E)

Expresada en términos de superficie, puede indicarse que el impacto se manifestara a lo largo del todo el recorrido de la Línea, puede indicarse que el impacto se manifestara a lo largo de todo el recorrido de la línea eléctrica de 345Kv, por lo tanto, se considera extensiva, con un valor de siete (7) puntos, dado a que no se estarían considerando la zonas de subestación.

·  Duración (D)    

El impacto se manifestara durante toda la vida útil de la Línea de Transmisión eléctrica, por lo tanto se le asigna un valor de diez  (10) puntos.

·  Desarrollo (T)

Este impacto se manifestara exclusivamente en la etapa de operación (Permanente), es decir, una vez comience a operar la Línea de Transmisión y variara según la distancia o radio de influencia a ambos lados de la misma.

·  Reversibilidad (R)

Una vez cesa la acción generadora de este impacto, cesará el campo electromagnético por lo tanto se le asignan dos (2) puntos.

5.5.8.6 Valor del Impacto Ambiental                                              

En el cuadro siguiente se reporta el valor del impacto ambiental generado.

Cuadro 5.42 Afectación de Personas y Animales por Cargas Electromagnéticas

Fuente: Propia

5.5.8.7 Conclusiones

El impacto que se producirá hasta los 50 m del paso del tendido resultó de la Categoría VI, que son impactos con valores de VIA de 4 o menos puntos, con baja o media probabilidad de ocurrencia, en cuyo caso no se aplica ninguna medida. Entre 50 m y 200 m respecto al paso del tendido eléctrico el impacto es de categoría III que son impactos de puntajes de VIA medios, o sea aquellos entre 4 y 5.9 puntos de alta probabilidad de ocurrencia, al cual habría que aplicar cualquier tipo de medida, preferiblemente preventiva. En todo caso, si estas fueran muy costosas, pueden sustituirse por mitigantes, correctivas o compensatorias.

5.5.8.8 Medidas Ambientales Recomendadas

 a. Plan de Vigilancia de espacios para evitar la construcción de viviendas en el sector entre 50 m y 100 m medidos a partir del corredor eléctrico.

b. Siembre de árboles en los sectores cercanos a la Línea, donde estén construidas viviendas entre los 100 m y 200 m (subprograma de restauración de vegetación).

5.6 Jerarquización de Impactos Ambientales

Una vez obtenidos los valores de los impactos ambientales durante las diferentes etapas del proyecto, se procede a organizarlos en orden descendente de acuerdo a su relevancia (Jerarquizados), como muestran los cuadros siguientes:

·  Marco Jurídico Legal

Se incluirán aquí las autorizaciones, certificaciones y permisos que el proyecto requiera. Además re realizará un inventario de las leyes y acuerdos nacionales e internacionales, sectoriales y regionales, indicándose los aspectos relevantes que el proyecto cumplirá. También se indicaran los reglamentos y normas pertinentes que rigen la calidad del ambiente, la protección de áreas frágiles incluyendo los cuerpos superficiales de agua y el uso de la tierra, tanto a nivel internacional, como a nivel nacional y local, que regirán la actividad del proyecto. De manera especifica cumplirán con las siguientes normas: "normas ambientales para la  gestión de residuos sólidos", las " Normas ambiéntales para la calidad de aire y el control de emisiones" "Normas ambiéntales para el control de descargar", el reglamento y los procedimientos para la Evaluación Ambiental del Proyectos.                                                

Cuadro 5.43 Jerarquización de los Impactos Ambientales

Jerarquización de Impactos Ambientales  ( Continuación)    

Autor:

Francisco Augusto Montas Ramírez