Diseño del plan de ejecución del proyecto instalación de una planta procesadora de cal

RESUMEN

El presente trabajo tiene como objetivo fundamental diseñar el Plan de Ejecución del Proyecto de Instalación de una Planta Procesadora de Cal en la Zona Industrial Matanzas, empleando la metodología del Enfoque de Marco Lógico como herramienta alternativa para la Gestión de Proyectos orientada a satisfacer tres requerimientos fundamentales: evaluación, coherencia y viabilidad. Luego de definir el Alcance del proyecto, identificar y secuenciar las actividades que lo componen, especificar los correspondientes indicadores de control y efectuar un análisis de los posibles riesgos que afectarían al proyecto, se logró presentar un documento cuya información se despliega en un modelo matricial capaz de mostrar una síntesis que abarca las áreas de conocimientos recomendadas por las buenas prácticas en Gerencia de Proyectos. Se desarrolló una investigación de tipo evaluativa con diseño de campo no experimental. Este se sustenta en el empleo de la metodología del Enfoque de Marco Lógico y ésta a su vez, en la Gestión Basada en Resultados y las buenas prácticas de la Gerencia de Proyectos. En la recolección de datos, se emplearon las entrevistas no estructuradas y las fuentes primarias, secundarias y terciarias de información.

Palabras Claves: Enfoque de Marco Lógico, Proyecto, Plan de Ejecución, Matriz de Marco Lógico.

INTRODUCCIÓN

El consumo de cal forma parte integral en los procesos productivos de las empresas básicas de Guayana, tanto en el sector siderúrgico como el del aluminio. A pesar de esto, la región no posee una factoría de cal capaz de satisfacer la demanda que el conglomerado industrial exige. Esta necesidad hace de la cal un insumo de carácter estratégico. Lo que hace esta situación particularmente inusual, es el hecho de que la demanda regional excede la capacidad de producción de cal a nivel nacional. Además, las características físico-químicas de la cal generalmente producida en el país, está orientada a las industrias de la construcción y la agricultura. Por tal motivo, la Compañía Nacional de Cal (CONACAL) empresa adscrita a la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) tiene dentro de sus objetivos el desarrollo "aguas abajo" de su potencial en el aprovechamiento y transformación de los recursos minerales no metálicos, a través del proyecto de instalación y puesta en marcha de una planta procesadora de cal en la zona industrial Matanzas del Estado Bolívar.

Para el desarrollo de este proyecto, BAUXILUM, otra empresa adscrita a la CVG, presta apoyo en materia de recursos humanos para gestionar los procesos de inicio y planificación con el propósito de diseñar del plan de ejecución de la instalación y puesta en marcha de una planta procesadora de cal a nivel regional que sea capaz de abastecer la actual demanda. La presidencia de CVG BAUXILUM delegó a la "Comisión para la Investigación y Desarrollo Aguas abajo" la responsabilidad de prestar el apoyo necesario a CVG CONACAL para el buen término de su proyecto.

Durante la fase de diseño del plan de ejecución del proyecto, es imprescindible que el Alcance del proyecto esté claramente definido. La planificación de las actividades y los mecanismos de seguimiento evitar pérdidas relacionadas principalmente con los factores tiempo y dinero. La correcta definición y gestión de proyectos, tomando en cuenta estas premisas determina el éxito o fracaso del mismo.

El objetivo del presente estudio se centra en el diseño del plan de ejecución del proyecto Instalación de una Planta Procesadora de Cal en la Zona Industrial Matanzas del Edo. Bolívar, empleando la metodología del Enfoque de Marco Lógico (EML). Con esto, se pretende presentar un documento de fácil lectura e interpretación y que, a su vez, abarque las áreas de conocimientos recomendadas por las buenas prácticas en Gestión de Proyectos.

El trabajo se presenta en cuatro (4) capítulos los cuales se componen en: Capítulo I planteamiento del problema, objetivo general, objetivos específicos, justificación e importancia; En el capítulo II se presentan las generalidades de la empresa y las bases teóricas que forman parte de la investigación; seguidamente en el Capítulo III se explica la metodología empleada en el estudio; en el Capitulo V se muestran los análisis y resultados. Por último se indican las conclusiones, recomendaciones, anexos y referencias.

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En CVG BAUXILUM la cal es utilizada, como insumo importante, en las operaciones de Molienda, Caustificación de licor y Filtración de Seguridad. La cal viva molida, transportada en camiones cisternas, se descarga en un área de almacenamiento por vía neumática hacia dos (02) silos de 1.800 toneladas cada uno. De estos silos la cal se distribuye al área de molienda de bauxita y a dos (02) apagadores, que producen una lechada de cal. La lechada de cal, a su vez, tiene dos (02) usos, una en filtración de seguridad y caustificación de licor y agua de laguna.

El abastecimiento de cal dependía exclusivamente de SIDOR como único proveedor. A partir de 2002, CVG BAUXILUM, fue afectada por irregularidad en el suministro de cal e incremento del precio. Desde agosto del año 2006, CVG BAUXILUM, acudió al mercado internacional (Colombia y México), a fin de suplir su necesidad de consumo de cal para el proceso productivo. A partir de 2007 SIDOR suspendió el suministro obligando a CVG BAUXILUM a recurrir al mercado internacional y por ende un incremento en el precio del insumo, además de un gasto en divisas. Entre enero de 2006 hasta abril de 2011 las importaciones de Cal viva alcanzan una suma global cercana a las 88.000 toneladas.

Producto de esta situación, la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) inició negociaciones con SIDOR con la finalidad de mejorar las condiciones de comercialización del producto. En el contexto de la negociación con SIDOR, se evaluaron otras alternativas de suministro (construcción de una planta, importación y nuevos proveedores nacionales) con el objetivo de:

? Conseguir precios de abastecimientos de cal competitivos para CVG BAUXILUM, HIDROBOLÍVAR y CVG MINERVEN.

? Garantizar un mercado estable y competitivo para la piedra caliza proveniente de CVG CONACAL.

? Mejorar la oportunidad en el suministro de cal y la calidad según especificaciones.

? Diversificar los proveedores de cal.

Por tal motivo, CVG CONACAL presentó, ante el ejecutivo nacional, un estudio de pre-factibilidad técnico-financiera en el cual se evaluó el proyecto de construcción y puesta en marcha de una planta para la producción de Cal Viva y Cal Hidratada con una capacidad instalada de 100.000 t/año. El estudio concluyó que la instalación de la planta de cal debería realizarse en Matanzas – Puerto Ordaz, estado Bolívar por ser la mejor alternativa para atender el consumo interno regional.

En este sentido, se evidencia la necesidad de presentar un documento de fácil lectura e interpretación, con el propósito de ser discutido para su aprobación definitiva, asignación de recursos financieros, definición de la dirección del proyecto y cronograma de actividades. Por lo tanto, se planteó la necesidad de utilizar un modelo matricial capaz de mostrar una síntesis de cada uno de los requerimientos exigidos manteniendo, a su vez, una interrelación lógica para el seguimiento, control y evaluación de las actividades inherentes al proyecto.

Objetivo General

Diseñar el plan de ejecución del proyecto de instalación de una planta procesadora de cal en la Zona Industrial Matanzas del Edo. Bolívar, bajo el enfoque de marco lógico

Objetivos Específicos

1. Identificar el objetivo de nivel superior al que se quiere contribuir con el proyecto.

2. Identificar el propósito específico del proyecto.

3. Establecer cuáles son los estudios, planes y macro-actividades que forman los componentes del proyecto.

4. Describir las actividades que permiten la consecución de cada componente que conforma el proyecto.

5. Seleccionar los indicadores que permitirán evaluar la gestión del proyecto basado en sus resultados.

6. Identificar las fuentes de verificación para cada uno de los indicadores seleccionados.

7. Identificar los riesgos o supuestos que subyacen en el proyecto.

8. Elaborar y presentar el Plan de Ejecución del proyecto expresado en la Matriz de Marco Lógico y corroborar la lógica vertical y horizontal de la misma.

Justificación

La planificación y formulación de un proyecto conlleva al éxito o fracaso del mismo. Por lo general los trabajos de identificación, preparación, evaluación, seguimiento y control de los proyectos se desarrollan sin un marco de planeamiento alineado que permita ordenar, conducir y orientar las acciones hacia el logro de los objetivos estratégicos de la organización.

El presente trabajo tiene como base fundamental el empleo de la metodología del Enfoque de Marco Lógico y ésta a su vez, en la Gestión Basada en Resultados y las buenas prácticas de la Gerencia de Proyectos. Estas herramientas, en conjunto, facilitan el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de cualquier proyecto. Con esto se pretende sistematizar y ordenar los principales contenidos de las actividades que compone la estructura desagregada del proyecto expresado en un formato simplificado

Se persigue que el empleo de la metodología del Enfoque de Marco Lógico sirva de base para realizar futuras investigaciones que estén orientadas a implementar soluciones y mejoras en la formulación y evaluación de proyectos, que contribuyan con los objetivos planteados por la organización.

Alcance

El trabajo abarca desde la definición de los objetivos del proyecto, las actividades que forman sus componentes, la selección de los indicadores de gestión, el análisis e Identificación de los riesgos que puedan afectarlo hasta la elaboración y presentación del plan de ejecución del proyecto expresado en la matriz de marco lógico.

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