Problemática doctrinal acerca de la existencia del contrato administrativo. La Administración Pública. (Cuba)

1. Resumen
3. Desarrollo
4. El Contrato Administrativo. Definición, características y requisitos
5. Competencia del órgano
6. Capacidad del empresario
7. Requisitos para la configuración de los contratos administrativos
8. Bibliografía

Resumen

La actividad preliminar al contrato de la administración adopta formas jurídicas propias de la función administrativa, las etapas del proceso preparatorio y previo a la emisión de la voluntad contractual sustancialmente adquieren  forma de acto, reglamento, hecho o simplemente acto administrativo, ellas son formas mediante las cuales se exterioriza  toda la actividad administrativa del Estado ya sea contractual o no, la actividad administrativa precontractual o contractual no es ajena al régimen jurídico de la función administrativa ni tiene formas jurídicas de manifestación distinta a aquellas.

Así la administración puede obrar unilateralmente de modo imperativo o sea sin considerar la voluntad del particular y actuar bilateralmente por medio de un acuerdo de voluntades es decir contractualmente es por ello que el contrato constituye una forma de acción administrativa a partir del cual surgen los derechos y obligaciones  de las partes.

"El Derecho Administrativo como rama del Derecho regula el conjunto de normas y principios que rigen el ejercicio de la función administrativa como función de poder del estado, trata el ejercicio del obrar administrativo"[1]

Por tanto, definimos como objetivo general: realizar un estudio teórico acerca de la existencia del contrato administrativo, sus requisitos y características y el marco jurídico sobre las formas de adjudicación de los mismos Con este trabajo  definimos  cada uno de los términos que conforman la teoría  del contrato administrativo y las formas de adjudicación de los mismos.

Introducción

La selección de los contratantes puede realizarse utilizando diferentes procedimientos entre los que se encuentran el Concurso, la Contratación directa, el Remate Publico y las Licitaciones.

Las adjudicaciones de los contratos administrativos han venido cobrando cada día mas interés tanto a nivel internacional como nacional tan es así  que muchos países han reformado  sus legislaciones relativas a la adjudicación de contratos para la ejecución de obras públicas.

Con motivo de la adjudicación de contratos administrativos según Gledys Tecachel Lafargue  "se generan problemas de indiscutible connotación jurídica, económica, social y ética, de ahí las dificultades teóricas, metodológicas y prácticas que supone incursionar en este tema. Por solo poner un ejemplo digamos que ello está estrechamente vinculado a otros temas tales como: la soberanía estatal, la función administrativa del Estado, la calidad de los servicios públicos, el eficiente uso de los fondos públicos, la corrupción administrativa y otros. Algunos autores como Gledys Tecachel señalan: