Definición del punto inicial de desgravación (PID) a notificarse a la Unión Europea (página 3)

5.5 PID ARMONIZADO RESPECTO A BIENES DE CAPITAL FABRICADOS EN EL PAIS

CUADRO 8

PID: NIVELES DE ARMONIZACIÓN

BIENES DE CAPITAL Y SUS PARTES Y PIEZAS FABRICADOS EN EL PAÍS

El cuadro 8 contiene la situación de los bienes de capital y sus partes y piezas, fabricados en el país. Conforme a este cuadro, se observa que estos bienes comprendidos en 131 f.a mantienen el arancel aplicado, 13 esperarían que se iguale el PID una vez que comience a operar la desgravación arancelaria y 26 serían objeto de una reducción del arancel vigente. La rebaja más significativa sería para tres ítems que tienen 15% de arancel y que para Europa se ubicaría en 5%.

5.6 PID ARMONIZADO RESPECTO AL RESTO DE PRODUCTOS FABRICADOS EN EL PAIS

CUADRO 9

PID: NIVELES DE ARMONIZACIÓN

RESTO DE PRODUCTOS FABRICADOS EN EL PAÍS

En el caso del resto de productos, la mayoría mantienen su arancel, solamente se reducen en 93 items de un total de 502. 18 esperarían en 0% al resto y debido a la importancia de los mismos, su listado se adjunta como anexo. Finalmente, con el objeto de contribuir con una mejro información sobre la situación del PID por secciones del arancel, se anexa la situación correspondiente a las 21 secciones en las que se divide el universo de productos.

6 ANÁLISIS DE LISTADOS 7 Y 9

Como se indicó anteriormente, posterior a la V Reunión de Expertos, el ámbito de PID consensuado aumentó con las subpartidas arancelarias comprendidas en los anexos 1 al 5 aprobados en dicha reunión en la que se consideraron las 1.124 f.a., que conformaban el ámbito de productos llamados EN CONSULTA. Al final de esta reunión, quedarnos en dicha situación los productos comprendidos en los anexos 6 al 9 y en el caso de Ecuador, quedaron en consulta los Anexos 7 y 9 cuyo análisis se desarrolla a continuación.

Cuadro 10

PID: SUBPARTIDAS EN LAS QUE ECUADOR PODRÍA EVALUAR SU POSICIÓN

PRODUCTOS EN CONSULTA DE ECUADOR (ANEXO 7)

AMBITO GENERAL Producción Nacional

El cuadro No 10 contiene la matriz de los productos comprendidos en el listado 7 con información del arancel aplicado en Ecuador, en función de la producción nacional y con valores correspondientes a las importaciones realizadas en el 2006, tanto desde la unión Europea como del mundo. Según este cuadro, del ámbito total de productos comprendidos en este listado de 74 que conforman su ámbito, 71, se registran como de producción nacional y a pesar de que se contabilizan valores importantes de importación, es evidente que al ser productos fabricados en el país, sujetos a aranceles del 10 (5 items), 15 (15 items) y 20% (51 items), apoyar el consenso de un PID en función del arancel más bajo conlleva, disminuir su protección, especialmente en los niveles altos para aquellos bienes que no son precisamente insumos o bienes de capital sino más bienes de consumo final que de por sí son más sensibles a la competencia.

Cuadro 11

PID: SUBPARTIDAS EN LAS QUE ECUADOR PODRÍA EVALUAR SU POSICIÓN (ANEXO 7)

SITUACION DE materias primas y bines de capital de PRODUCCION NACIONAL

Mat primas y BK Bienes Cons.FINAL

Con base a lo antes expuesto, de los 71 items, conforme se observa en el cuadro 11, es posible arriesgar un PID consensuado en 19 items, (ver Anexo 1), en los que se clasifican insumos y materias primas (16 items) y bienes de capital ( 3 items). El resto, es decir, los productos comprendidos en los 52 items restantes, (Anexo 3), están expuestos a una desigual competencia con sus similares procedentes de la UE si la ideas es adoptar para estos productos un PID consensuado en función de un arancel menor al que actualmente tienen.

Cuadro 12

PID: SUBPARTIDAS EN LAS QUE DOS PAÍSES ANDINOS DEBEN EVALUAR SU POSICIÓN LISTADO 9

Importaciones desde la UE y el Mundo en miles de dólares; Año 2006

Este mismo enfoque en función del listado 9 que está compuesto por 398 f.a., y conforme se observa en el cuadro 12, la mayoría de productos están sujetos a aranceles superiores al 10%, y realmente la mayor concentración se ubica en el 20% donde se observa, se sitúan productos comprendidos en 328 f.a.

Conforme el cuadro 13, los productos fabricados en el país se clasifican en aproximadamente 377 subpartidas. Sobre las 22 restante, su arancel alto obedece al compromiso asumido en 1994, cuando se aprobó la decisión 370 referida al Arancel Externo Común, por lo que aprovechando la coyuntura que brinda la Decisión 669, que libera hasta enero del próximo año la potestad de modificar los aranceles, se puede proceder con la modificación que más convenga al país, en estos 22 items.

Cuadro 13

PID: SUBPARTIDAS EN LAS QUE DOS PAISES ANDINOS DEBEN EVALUAR SU POSICION LISTADO 9

SITUACIÓN DE Materias Primas, BK y bienes de Consumo Final

Importaciones desde la UE y el Mundo en miles de dólares; Año 2006

Mat. Prim y BK Bienes de Consumo Final

7 RECOMENDACIONES

• Consultar con los gremios de la producción y revisar el PID de los productos de producción nacional, comprendidos en las 595 subpartidas arancelarias, especialmente de aquellos considerados como bienes de consumo final comprendidos en las 93 subpartidas que constan en el anexo 2.
• No acompañar en el consenso de un PID para los 51 items que conforman el Listado 7 en Consulta de Ecuador y que se especifican en el Anexo 3
• Revisar la modificación arancelaria para los productos comprendidos en 21 items del ámbito que conforman el listado 9 en consulta y que corresponden a productos que no se producen en el país, especificados en el Anexo 4.

ANEXO I

PUNTO INICIAL DE DESGRAVACIÓN CON LA UE

SITUACIÓN COMPARATIVA ENTRE EL ARANCEL VIGENTE Y EL PID POR SECCIONES DEL ARANCEL

Sección I

ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL

NO ARMONIZADO CONS arm

CONS = Productos en Consulta

NO arm = No Armonizable

Sección II

PRODUCTOS DEL REINO VEGETAL

No

ARMONIZADO CONS arm

Sección III

GRASAS Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES; PRODUCTOS DE SU DESDOBLAMIENTO; GRASAS ALIMENTICIAS ELABORADAS; CERAS DE ORIGEN ANIMAL O VEGETAL

No

ARMONIZADO CONS arm

Sección IV

PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS; BEBIDAS, LIQUIDOS ALCOHOLICOS Y VINAGRE; TABACO Y SUCEDANEOS DEL TABACO ELABORADOS

No

ARMONIZADO CONS arm

Sección V

PRODUCTOS MINERALES

ARMONIZADO CONSULTA