Venezuela se caracterizo por poseer una economía basada exclusivamente en la renta de la actividad petrolera, generando al país altos ingresos por exportaciones. En el año 1978 debe resaltarse de que la prosperidad llega a su fin por lo cual el país no fue capaz de mantener el espectacular desempeño económico registrado en las cuatro décadas anteriores.
CAPÍTULO I
EDUCACIÒN TASA DE INTERÈS
TIPO DE CAMBIO
INFLACIÒN SALUD
INVERSION PRIVADA
Es importante notar que Venezuela ha retrocedido 50 años en su crecimiento económico En lo que respecta al comportamiento del PIB real per cápita.
10,000,000
9,000,000 Producto interno Bruto real Per Cápita en Venezuela (1950-2002) VEB 2002 8,000,000
7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04
o La inversión privada ha tenido una alta volatilidad durante las últimas 5 décadas, las empresas privadas en Venezuela.
Cabe destacar que las empresas de privadas en
Venezuela son muy heterogéneas, puesto que
. van desde grandes fábricas, hasta empresas familiares las actualmente denominadas pequeñas y medianas empresa
y También podemos señalar algunas características las cuales mostraban
desde el momento que surgen estas empresas, las cuales iniciaron en las
décadas de los 80. No existía, competitividad entre las empresas Eran poco rentables, debido a que tenían pocos competidores Se dedicaban al mercado nacional Ofrecían diversos productos las empresas tenían que endeudarse La mayoría de las empresas negocios completamente diferentes para cubrir tales gasto eran de origen familiar
80,0 60,0 40,0 20,0 •Para el periodo 1950-1960 ya que siempre se mantuvo estable y bajo. En el gobierno de Carlos Andrés Pérez la inflación disminuyo un 5% aproximadamente y ya para el año 1979 esta tendencia se revierte por cuanto la misma aumentó alcanzando un déficit de un 21% aproximadamente. 120,0 100,0 Gráfico de Inflación Promedio Anual (%) para el periodo 1951- 2002 0,0 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 (20,0)
Durante las décadas de los 70 hasta principios de los 80, el tipo de cambio era fijo con una tasa única de 4,30 Bolívares por Dólar. AÑO
57 58 59 60 PROMEDIO EN BS./$ 3,35 3,35 3,35 3,35 AÑO
80 81 82 83 PROMEDIO EN BS./$ 4,30 4,30 4,30 4,30 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 4,55 4,54 4,54 4,50 4,50 4,50 4,50 4,50 4,50 4,50 4,40 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 13,30 13,70 21,10 28,23 33,94 39,23 47,44 57,31 68,55 92,10 126,84 Tipo de Cambio Bs./$ Promedio Ponderado Anual Durante el periodo 1950-2003
Durante el periodo que va de 1950 hasta principios de los años 70 escenario de las tasas de interés era considerado estable, debido a la ausencia de volatilidad de los mercados monetarios internacionales. Pero es a partir de 1994, cuando las tasas de interés caen dramáticamente, atribuible al
exceso de dinero que había en la economía como medida de ayuda a los bancos en crisis. Actualmente las tasas de interés reales han bajado constantemente, convirtiéndose de una
manera negativa para la economía del país.
Tasas Activas y Pasivas (%) Promedio ponderadas anuales de los principales Bancos Comerciales de Cobertura Nacional Evolución de las Tasas Activas y Pasivas (%) Promedio ponderadas Anuales de los principales Bancos de Cobertura Nacional AÑOS
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003 TASA ACTIVA
38,30
42,46
61,78
56,51
40,24
37,22
22,16
45,21
31,89
23,91
25,64
37,08
24,05 TASA PASIVA
27,62
28,40
38,75
27,06
22,12
18,36
6,84
10,25
7,05
3,35
2,40
3,90
6,17
En las décadas anteriores existía un crecimiento en el nivel del sistema
educativo, debido a la realización de grandes esfuerzos, para expandir
la misma. La educación es el principal aspecto e importante
para el desarrollo del país tanto económico como
tecnológico entre otros.
Año Los indicadores de salud notablemente mejores que otros países en vías de desarrollo, sin embargo, es conveniente analizar cada uno de ellos por separado, y ver cual es su repercusión en el crecimiento económico del país. Tasa de mortalidad General (Miles de hab) Tasa de Mortalidad infantil (Miles de hab) 1950 1960 10,2 7,2 79,3 55,2 Evolución de los indicadores de mortalidad en Venezuela 1970 1980 1982 1998 1999 2000 2001 2002 2003 6,5 5,5 5,5 4,97 4,99 5,01 5,03 5,05 5,07 42,1 31,8 32,0 18,86 18,56 18,18 17,84 17,50 17,16
Presupuesto del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social 1950-1999 Esperanza de vida al Nacer de los venezolanos (1950-2002) Año Presupuesto del MSAS % del Presupuesto Nac. 1950 1960 1970 1980 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 122,60 474,80 879,70 4.453,10 50.844,90 83.152,70 79.775,00 114.541,00 178.490,70 261.350,70 680.546,00 757.348,40 819.512,50 7,50% 8,60% 8,80% 6,10% 5,03% 6,57% 5,19% 3,17% 4,27% 3,22% 4,93% 5,27% 5,56% Año
1950
1960
1970
1980
1990
2000 Esperanza de Vida
55,19
58,06
63,85
67,70
71,20
73,34
CAPÍTULO II
En el presente capítulo se realizará una breve revisión de los diferentes enfoques que la literatura económica ha proporcionado, entre estos destaca la teoría sobre el capital humano, debido a la importancia que éste tiene sobre el crecimiento y el desarrollo de los países. Comenzaremos haciendo una revisión de los distintos aportes que sobre el tema han proporcionado los grandes e insignes economistas como los son: Alfred Marshall, Theodore Shultz, Robert Lucas, Gary Becker, entre otros. En este capítulo se hará mucho hincapié en las diferentes formas de cálculo del capital humano, así como de los distintos enfoques teóricos y prácticos considerados para realizar la medición.
Alfred Marshall
Robert Lucas Theodore Shultz
Gary Becker
“El capital más valioso de todos es el que se ha invertido en los seres humanos”
Inversión
El hecho de que los hombres adquieren habilidad y conocimiento útiles, mas indica que no es evidente que esto sea una forma de capital. Plantea entonces que ese capital sea en gran parte un producto de la inversión deliberada,. Donde el incremento de la producción nacional se relaciona con crecimiento de tierras, horas de trabajo y capital físico pero su principal explicación es el capital humano. La ciencia económica empieza a tomar en cuenta el capital humano
• Reconoció el valor del capital humano. • Capital humano es la técnica más enriquecedora que poseen las sociedades • Las personas van adquiriendo habilidades y destrezas por medio de estudios formales, escuelas, o ya sea por conocimientos informales que se van obteniendo gracias a la experiencia
En atención a esto, Lucas (1988) Señala: ? Un trabajador con capital humano h(t) produce lo equivalente a dos trabajadores con 1/2h(t) cada uno, trabajador a medio tiempo 2h(t)”, ? Cuando un trabajador dedica tiempo a muchas actividades en el periodo actual afecta su productividad, pero no su nivel de h(t) en periodos futuros Por ende plantea que Barro , basándose en los estudios realizados por Lucas (1988) Becker (1964). Además de tomar en cuenta la teoría del mercado expresada por Heckman y Klenow, 1997,toma el capital humano como “una medida clara del efecto acumulado de actividades como la educación formal y el adiestramiento en el trabajo además de los años de adiestramiento ? Introducir en el modelo de específicos de las personas.” producción el capital humano, involucra especificar la forma en que los niveles de capital humano afectan la producción actual
? ? ?1 ? ?1 ? xi ? 2 ? ? ? El Capital Humano Innato: el gasto corriente per cápita en salud, medido en dólares ajustados por la PPA, donde se establece un umbral (que sería la mediana de la distribución), ? Si xi>u ?Si= 1 ? Si xi< u?Si – 1 – ? ? ?xi ? u ? ? ß1> 1ycx1 ? Min?xi ? u ?? donde: ? Si: efecto de las condiciones de salud sobre el capital humano en un país i xi: gasto corriente per cápita en salud de un país 3.Se utiliza la variable salud de la fuerza de trabajo medida a través de los datos disponibles sobre las expectativas de vida de la población. El Capital Humano Adquirido: esta compuesto, a su vez, por tres componentes: 1. Educación Formal: es la que comprende la educación primaria y secundaria.
? ? 0
ci ? 1 ? ? 2 Max ( xi ) donde: y Ci: efecto de la calidad de la educación sobre la educación formal recibida en un país i Xi: media del gasto publico en educación por alumno en educación primaria y secundaria, medido en dólares ajustados por la PPA i, medidos en dólares ajustados por la i = 1,2,…,N Siendo N el numero de PPA. i: 1, 2, …, N Siendo N el numero de países objeto de estudio países objeto de estudio u: Umbral establecido, en este caso, la mediana de la distribución. Quedan expresada: Efi = AME . Ci
) donde: Efi: Educación Formal AME: años medios de estudio Ci: Calidad de la Enseñanza recibida Adquisición del capital humano con y 2. Educación Informal: la cual abarca toda la información recibida fuera de los ámbitos: ? 3 ? 0
donde: Y xi MI ? 1? Max ( xi ) ? 3 xi: promedio de unidades de medio del país xi ? Me ? yi 1 Me i Mi: efecto de los medios sobre el capital humano en un país j i= 1,2,…N Siendo N el número de países objeto de estudio
Yj: número de unidades del medio j por cada mil habitantes j: 1,…, Me Me: medios de comunicación Xi: promedio de unidades medidos del país i i= 1,2,…N Siendo N el numero de países objeto de estudio Con y pi ? 1? xi Pr promedio10max(xi? 4
? 4 ? 0
? 3. Experiencia Laboral: Exi= EMPi – EIMTi – TMDi
donde: EIMT ? ?16si(6 ? Ame) ? 16
?6 ? AMEsi( 6 ? AME ) ? 16 ? Exi: indicador de experiencia laboral ? EMPi: edad media de la población ? EIMTi: edad media de incorporación al mercado de trabajo ? TMDi: tiempo promedio durante el cual un individuo ha estado en situación de desempleo ? AMEi: años medios de escolaridad Con y ? 6 ? 9 E1 ? 1? Xi ? 6 max( xi ) De esta manera Giménez et al (2002) completaron el índice de Capital humano que quedará como: IHi = Efi . EIi . Ei . Si
donde: ? IHi: índice de capital humano ? Efi: índice de educación formal ? EIi: índice educación informal
Mediante estudios y análisis que han sido publicados con respecto a la literatura, el crecimiento económico se clasifican en: ESTUDIOS TEÓRICOS o Carácter decreciente de la productividad marginal del capital, o tasa de ganancia de largo plazo.
o Una innovación importante de la nueva literatura sobre el crecimiento (y sobre todo ESTUDIOS EMPIRICOS aquella que relaciona específicamente al capital humano.
CAPÍTULO III
En la actualidad existe un amplio consenso en considerar a la educación como el factor primordial del crecimiento económico y del desarrollo social, en atención a esto, dicho proceso desprende altos beneficios sociales cuando existe mayor formación en los individuos
La educación como proceso social es amplia y diversa, por ello se le relaciona con todas las actividades humanas, entre las cuales está la adquisición de conocimientos o habilidades, pero lo que resulta más importante, es su función como formadora de valores, actitudes, aspiraciones y expectativas
La Educación en Venezuela se realizó de una forma lenta. Desde el inicio del siglo XX y hasta finalizada la dictadura de Marcos Pérez Jiménez (1948-58), decir las, escuelas que impartían la educación primaria y secundaria, además de la educación superior, fueron creciendo lentamente pero es precisamente a principios de la década de los años 60, donde la educación venezolana presentó una expansión, y un aumento en el acceso a la educación para todas las clases sociales del país. La caída de la dictadura, trajo consigo profundos cambios al sistema educativo, entre los que destacan: • El inicio del proceso conocido con el nombre de la “democratización de la enseñanza”, con especial atención a los sectores de educación primaria y secundaria, por lo que se crearon nuevas instituciones y se incrementaron el número de maestros y profesores.
ÁREAS • En los años 70, un aumento de los precios del petróleo en los mercados internacionales, lo cual permitió la entrada de grandes cantidades de divisas al país, situación no esperada en la historia reciente de la renta petrolera en la cual se apoyaba el Estado Venezolano.
• Se inicia posteriormente una política educativa agresiva, sustentada en la teoría del Capital Humano y la cual se encuentra de manera explícita en el V Plan De La Nación, donde el Estado Venezolano se fija una política desarrollista para áreas económica, social, incluyendo principalmente la educación.
ECONÓMICO DESARROLLA DAS SOCIAL EDUCACIÓN
En 1958, época en que inicia la democracia en Venezuela, la educación preescolar estaba en manos del sector privado. Los niños cuyos recursos económicos le permitieran pagar este tipo de planteles. Lo que trajo como consecuencia que solo podían tener acceso a ella: Mientras que los demás tenían que esperar los siete años de edad para ingresar a la escuela. En el periodo 1964 -1969, se crea la oficina de planeamiento integral de la educación del ministerio de educación (EDUPLAN), con el objetivo primordial de elaborar el programa, las guías de estudios, y otros instrumentos curriculares del nivel.
En la Ley de Educación de 1980, fue institucionalizada la educación preescolar como nivel obligatorio, siendo ahora requisito indispensable para entrar a la educación primaria.
En cuanto a la educación primaria, la misma tiene su base legal en la Ley de Educación (1980), donde se establece como principal meta, la contribución del profesor a la formación integral del alumno. Durante la década de los años 70 se realizaron reformas educativas, en las cuales se rediseñaron planes y programas con la finalidad de aumentar la cobertura de la educación primaria.
Esta etapa se basa en los objetivos generales y específicos contemplados por la Ley de Educación (1980), entre las cuales se enfatizan: ? La obtención del proceso formativo del alumno el cual ha sido iniciado en los niveles que la preceden. ?Ampliar el desarrollo integral del alumno y su formación cultural. ?El alumno debe tener la capacidad de definir el campo de estudio futuro para que pueda incorporarse al trabajo productivo
Para la incorporación de los egresados de la educación secundaria a la educación superior, se toman en consideración un conjunto de normas establecidas en el proceso nacional de admisión a la educación superior, el cual es supervisado por el consejo nacional de universidades (CNE). Entre las cuales destacan: ?El ingreso a través de la oficina de planificación del sector universitario (OPSU), el cual por medio del sistema de preinscripción oferta a todos los aspirantes. ?La posibilidad de ingresar a las diferentes instituciones de educación superior su principal requisito para optar a la preinscripción, es la presentación de la prueba de aptitud académica (PAA). ?Resultado de PAA es promediado con el record académico de los aspirantes, conformarán el índice académico, que será el indicador que decide la oportunidad del alumno.
Para 1950, en Venezuela existían únicamente 3 universidades, la Central, la de los Andes y la del Zulia, debido a que en el periodo de dictadura los estudiantes universitarios eran los principales opositores del gobierno.
Con el levantamiento de la democracia en 1958, nace la autonomía del sector universitario, y el auge de las mismas, además, del aumento de la renta petrolera y de la implantación del modelo de sustitución de importaciones,
Para 1970, se poseían aproximadamente 12 instituciones, de las cuales 9 eran públicas. Para ese mismo año, se implementó una reforma en la Ley de Universidades que tuvo como principal propósito tener un mayor control por parte del gobierno sobre las universidades, tanto en lo académico, administrativo y financiero entre otros. En 1980, existían 62 instituciones aproximadamente, de las cuales 13 eran universidades públicas.
Las series que miden el stock de capital humano existentes hasta ahora en muchos trabajos de investigación, han permitido desarrollar una amplia discusión en la literatura referente al capital humano, debido a los posibles errores de medición que puedan tener las fuentes de datos educativas Para ello en este trabajo se tiene como objetivo primordial, realizar un primer intento de construcción de series de stock de capital humano en Venezuela para el sector educativo en sus tres niveles, medido a través de la cantidad de educación presente en la población.
la la La metodología utilizada en este trabajo para calcular series de stock de capital humano parte El modelo neoclásico del crecimiento económico sugiere que si un país determinado presenta niveles bajos de del simple significado de stock de capital físico en el periodo T, la acumulación de capital físico. En constante acumulación de altos niveles términos generales de inversión impulsara la tasa de acumulación de capital se refiere crecimiento de producción al crecimiento de las existencias de capital desde sus dotaciones iníciales hasta cierto periodo de tiempo. conduciendo de esta manera al país a un crecimiento económico de largo plazo. En base a esto la ecuación que se expresa de la siguiente manera K(t) = (K(t-1) + I(t)) – D(t)
Donde: K(t): representa el stock de capital físico existente en el periodo t K(t-1): representa el stock de capital físico para el periodo t-1 I(t): representa la formación bruta de capital fijo (inversión) realizada en el periodo t, es decir las entradas de capital anualmente. D(t): representa el consumo de capital fijo originada en el periodo t, es decir representa las salidas de capital anualmente.
(2) En otras palabras, lo que nuestro stock pretende medir es aquella parte de la población total que presenta un educativo determinado ya alcanzado nivel (medido en n° de personas)
H(T) = (H(T-1) + E(T)) * (1- S (T) )
?H(t): representa el stock de capital humano para cierto nivel educativo terminado, existente en el periodo t. ?H(t-1): representa el stock de capital humano para cierto nivel educativo terminado, existente en el periodo t-1. ?E(t): representa las entradas de personas al sistema educativo en un nivel determinado de estudio alcanzado para un periodo t. ?S(t): representa las salidas de personas del sistema educativo en un nivel determinado de estudio, estas salidas son representadas por el (%) de personas que fallecen en un periodo t y no forman parte del stock acumulado para ese periodo.
(3) se partió de la siguiente ecuación:
HPRI (t) = (HPRI (0) + EGR (t)) * (1- S (t))
Donde:
?HPRI(t): representa el stock de capital humano para la educación primaria en el periodo t, medido en N° de niños y jóvenes con la educación primaria completada. ?HPRI(0): representa nuestro valor inicial de HPRI, o como lo definiría la teoría económica, este valor representa las dotaciones iníciales del recurso. ?S(t): representan las salidas, es decir el (%) de defunciones que pueden ocurrir anualmente en este nivel. ?EGR(t): representan las entradas al sistema de los niños y jóvenes que aprueban o egresan de la educación primaria anualmente. Para esta variable se puso un particular empeño en la presente investigación, de construir una serie aproximada para los niños y jóvenes que egresan de la educación primaria anualmente. Egresos: para el cálculo de esta variable se partió de la siguiente ecuación:
EGR(t)(x) = [M.I. (t)(X) – (M.I. (t+1)(x+1) – M.I. (t)(X) )] (4)
Donde M.I.(t)(x) son los alumnos inscritos (o matricula inicial) del periodo “t” para “x” nivel o grado de estudio y M.I. (t+1)(x+1) representa los alumnos inscritos (o matricula inicial) para el periodo lectivo inmediato siguiente t+1 y el nivel que le sigue a “x” es decir “x+1”, o sea la prosecución de un año a otro.
Para ilustrar con un ejemplo lo expresado en la ecuación anterior, considérese lo siguiente:
Se quiere conocer cuantos fueron los graduados en educación primaria, es decir los que aprobaron el 6° grado de primaria, en el periodo lectivo 2000/2001, de esta forma se tiene:
EGR(2000/01)(6°) = [M.I.(2000/01)(6°) – (M.I.(2001/02)(7°) – M.I.(2000/01)(6°))] (5)
• • Para ello se necesita el valor de M.I.(2000/01)(6°) que no es otra cosa si no la matricula de los inscritos en el 6° de primaria para el periodo lectivo 2000/2001, este valor es 489.599 alumnos inscritos, del mismo modo se requiere M.I.(2001/02)(7°), (en otras palabras esta matricula representa la misma corte de jóvenes inscritos en el periodo 2000/01), cuyo valor es 566.553 alumnos inscritos, ahora si se sustituyen estos datos en la ecuación tenemos: EGR(2000/01)(6°) = [489.599 – (566.553 – 489.599)] EGR(2000/01)(6°) = [489.599 – (76.954)] EGR(2000/01)(6°) = 412.645 El resultado que arroja la segunda componente de la ecuación 5 (76.954) encierra el resultado de tres variables fundamentales: Los posibles alumnos repitientes del 6° grado de primaria para el periodo lectivo 2000/2001. Los posibles desertores que abandonaron la escuela durante el periodo lectivo 2000/2001 del 6° grado de primaria y aquellos que la abandonan después de aprobar el 6° en el mismo periodo, es decir que no continua en el 7° grado de la educación secundaria para el periodo 2001/2002 . Y por último, los posibles niños y jóvenes que se reincorporan y se inscriben en el 7° grado del periodo lectivo2001/2002 que en algún momento también aprobaron el 6° grado, y que por lógica también se consideran egresados de la educación primaria pero no son tomados para el calculo ya que no representan la corte que sigue una prosecución escolar. En tanto una vez explicado esto, ya se tienen los 3 componentes necesarios para calcular el stock de capital humano en la educación primaria, expresado mediante la ecuación 3: HPRI(t) = (HPRI(0) + EGR(t)) * (1- S(t)) (3)
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