Municipios Saludables – Solmáforos en Paucarpata

Marco teórico

• a. Paucarpata

El distrito de Paucarpata es uno de los 29 distritos que conforman la provincia de Arequipa en el Departamento de Arequipa, bajo la administración del Gobierno regional de Arequipa, en el sur del Perú. Limita por el norte con el distrito de Mariano Melgar; por el este con el distrito de Chiguata; por el sur con el distrito de Sabandía y por el oeste con el distrito de José Luis Bustamante y Rivero.

Se encuentra ubicado a una distancia de 5.3 Km. de la ciudad de Arequipa; ubicado a 2,487 m.s.n.m. al sur oeste de la ciudad de Arequipa entre los 16º 25" 46"" de latitud sur y 71º 30" 08"" de latitud oeste, con una extensión de 41.34Km2, y población de 120 446 habitantes (año 2013).

Mapa político de la provincia de Arequipa

Mapa satelital del distrito de Paucarpata

• b. Municipio Saludable  

Un Municipio Saludable es aquel en el que sus autoridades, instituciones, organizaciones públicas y sociedad civil, se esfuerzan por mejorar las condiciones de vida, vivienda, educación, alimentación, trabajo y cultura de la población, en relación armoniosa con su entorno, fortaleciendo lazos de solidaridad y equidad. 

Los Municipios Saludables contribuyen a crear condiciones favorables para desarrollar acciones de Promoción de la salud a partir del compromiso de los alcaldes, autoridades regionales y de otros sectores públicos de la localidad con la finalidad de generar comunidades saludables mediante políticas públicas saludables e insertar la salud en las agendas públicas. 

• c. Características de un Municipio Saludable

Constituyen las principales características de un municipio saludable entre otras las siguientes:

•  Un medio ambiente físico de calidad, limpio y seguro.

•  Un ecosistema estable y conservable. 

•  Una comunidad participativa, fuerte y solidaria. 

•  La cobertura de las necesidades básicas. 

•  Relación y comunicación entre diferentes sectores. 

•  Una economía variada y dinámica. 

•  Nexos culturales, históricos y biológicos fuertes.

•  Servicios de salud óptimos y accesibles. 

•  Buen estado de salud en la comunidad. 

•  Decisión política por buscar salud y bienestar.

• d. Ecología

La ecología  es la especialidad científica centrada en el estudio y análisis del vínculo que surge entre los seres vivos y el entorno que los rodea, entendido como la combinación de los factores abióticos (entre los cuales se puede mencionar al clima y a la geología) y los factores bióticos (organismos que comparten el hábitat). La ecología analiza también la distribución y la cantidad de organismos vivos como resultado de la citada relación

• e. Medio ambiente

Medio ambiente es el conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua y aire) y bióticos organismos vivos) que integran la delgada capa de la Tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los seres vivos.

• f. Atmosfera

La atmósfera, que protege a la Tierra del exceso de radiación ultravioleta y permite la existencia de vida es una mezcla gaseosa de nitrógeno, oxígeno, hidrógeno, dióxido de carbono, vapor de agua, otros elementos y compuestos, y partículas de polvo. Calentada por el Sol y la energía radiante de la Tierra, la atmósfera circula en torno al planeta y modifica las diferencias térmicas.

• g. Radiación ultravioleta (UV)

Los científicos clasifican la radiación UV en tres tipos o bandas: UV-A, UV-B y UV-C. La banda UV-C no llega a la superficie de la Tierra. La banda UV-B es filtrada parcialmente por la capa de ozono. La banda UV-A no es filtrada por la capa de ozono en absoluto. No obstante, la radiación UV-B es la responsable principal de los daños en la salud y de los impactos negativos en el medio ambiente

La capa de ozono es vital para la vida en la superficie del planeta. Actúa como filtro y previene que la radiación ultravioleta nociva (UV-B) llegue a la Tierra.

Si el agotamiento de las moléculas de ozono es más rápido que la producción natural de nuevas moléculas para reemplazarlas, se produce lo que se conoce como déficit de ozono. El agotamiento de la capa de ozono llevará a la reducción de su capacidad protectora y consecuentemente a una mayor exposición a la radiación UV-B.

• h. Capa de ozono

El ozono es un gas de color azul y tiene olor fuerte. Este gas venenoso es sumamente raro en la atmósfera y es mucho menos común que el oxígeno normal que respiramos, ya que de cada 10 millones de moléculas de aire, alrededor de 2 millones son de oxígeno normal y sólo 3 moléculas son de ozono.

Sin embargo, esa pequeña cantidad de ozono juega un papel clave en la atmósfera. La capa de ozono absorbe una porción de la radiación del sol, evitando que llegue a la superficie del planeta. Más importante aún, absorbe la porción de luz ultravioleta beta (UVB), que ha sido relacionada con muchos efectos nocivos, incluyendo varios tipos de

cáncer de piel, cataratas oculares y daños a ciertos cultivos, algunos materiales y ciertas formas de vida marina.

Cerca de la superficie de la Tierra (la troposfera), el ozono es un contaminante que causa muchos problemas; forma parte del smog fotoquímico y de la mezcla de contaminantes que se conoce como la lluvia ácida.

Pero en la seguridad de la estratosfera, este gas es tan importante para la vida, como el propio oxígeno. El ozono forma un frágil escudo, en apariencia inmaterial pero muy eficaz. Está tan esparcido por los 35 km. de espesor de la estratosfera que, si se lo comprimiera, formaría una capa en torno a la Tierra, no más gruesa que medio centímetro.

La cantidad total de ozono sobre la superficie de la Tierra varía en cada lugar a través del tiempo, con períodos diarios o estacionales. Las variaciones son causadas por vientos estratosféricos y por la producción y destrucción química del ozono. El ozono total es generalmente menor en el ecuador y mayor cerca de los polos, debido a los patrones estacionales de vientos en la estratosfera.

La cantidad de ozono atmosférico total, por encima de un punto en la superficie terrestre,se mide en unidades Dobson. Los valores típicos varían entre 200 y 500 UD. Un valor de 500 UD, por ejemplo, es equivalente a una capa de ozono puro sobre la superficieterrestre de un espesor de tan sólo 0,5 centímetros.

• i. Generación y destrucción de la capa de ozono

El ozono se forma naturalmente en la atmósfera por acción de la radiación solar sobre las moléculas de oxígeno, mediante un proceso llamado fotólisis. El proceso comienza en la estratosfera con la ruptura de una molécula de oxígeno (O2) por la radiación ultravioleta del sol. En la baja atmósfera (troposfera), el ozono se forma mediante una serie de reacciones químicas diferentes, que involucran hidrocarburos y gases que contienen nitrógeno.

Por medio de procesos atmosféricos naturales, las moléculas de ozono se crean y se destruyen continuamente. El ozono es un gas inestable y es muy vulnerable a ser destruido por los compuestos naturales, que contienen nitrógeno, hidrógeno, bromo y cloro.

En las décadas de 1970 y 1980, los científicos empezaron a descubrir que la actividad humana estaba teniendo un impacto negativo sobre la capa de ozono.

Los estudios mostraron que la capa de ozono estaba siendo afectada por el uso creciente de clorofluorocarbonos (CFC, compuestos de flúor), que se emplean en refrigeración, aire acondicionado, disolventes de limpieza, materiales de empaquetado y aerosoles.

Al principio se creía que la capa de ozono se estaba reduciendo de forma homogénea en todo el planeta. No obstante, posteriores investigaciones revelaron, en 1985, la existencia de un gran agujero centrado sobre la Antártida; un 50% o más del ozono situado sobre esta área desaparecía estacionalmente. En el año 2001 el agujero alcanzó una superficie de 26 millones de kilómetros cuadrados, un tamaño similar al detectado en los tres últimos años. El adelgazamiento de la capa de ozono expone a la vida terrestre a un exceso de radiación ultravioleta, muchos países intentan aunar esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. No obstante, los CFC pueden permanecer en la atmósfera durante más de 100 años, por lo que la destrucción del ozono continuará durante décadas; por lo que la prevención a la exposición de las radiaciones UBV es tan importante como la toma de conciencia dela disminución de materiales que debiliten la capa de ozono.

• j. Indice UV (IUV)

El índice asocia la intensidad de la radiación solar ultravioleta (UV-B) incidente sobre la superficie de la tierra, con posibles daños en la piel humana.

Este índice permite evitar los riesgos de afectación de las personas, según el tipo de piel y es una medida de orientación dirigida a promover en la población una exposición saludable al sol, ya que ésta es necesaria para diversos procesos biológicos del organismo humano. Este indicador alcanza los niveles más altos alrededor del medio día y cuanto más alto, mayor es la probabilidad de lesiones cutáneas y oculares.

Los índices UV indican la intensidad de la radiación UV-B en una escala propuesta por la Organización Mundial de la Salud (OMS) del 1 al 15, encontrándose valores particulares de 18, especialmente en los trópicos, a gran altitud), con las categorías de exposición que se muestran en la siguiente tabla:

Fuente: Índice UV solar, Guía práctica. OMS, OMM, PNUMA y el ICNIRP

La piel humana se divide en 6 tipos, de acuerdo a su sensibilidad a la radiación ultravioleta. Más del 90% de los cánceres de piel no melánicos se producen en los fototipos I y II, los mensajes de protección deben dirigirse a las personas de piel clara más propensas a las quemaduras (OMS, 2003).

• k. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú – SENHAMI

Actualmente es un organismo público ejecutor adscrito al Ministerio del Ambiente, cuya misión es conducir las actividades meteorológicas, hidrológicas, agrometeorológicas y  ambientales del Perú; participar en la vigilancia atmosférica mundial y prestar servicios especializados, para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el bienestar nacional y mundial.

El SENAMHI cuenta con una estación de observación que es parte de la Red de Vigilancia de la  Atmósfera Global (VAG), ubicada en la sierra central del Perú (Junín – Marcapomacocha), considerada como la estación VAG más alta del mundo, a 4500 metros de altitud, en cuyas instalaciones se encuentra un equipo denominado Espectrofotómetro Dobson, el cual mide la cantidad de ozono atmosférico total.

El Perú es uno de los 4 países a nivel de Sudamérica que cuenta con este equipo, así como Argentina,  Brasil y Uruguay.

El SENAMHI viene realizando la medición de la radiación UV tipo B a través de la Dosis Eritemática Mínima por hora (MED/h), esta unidad de medición es utilizada por razones médicas ya que su valor representa la efectividad biológica de su acción para causar una quemadura en la piel humana. El IUV es adimensional y se define mediante la siguiente fórmula, propuesto por la Organización Meteorológica Mundial (2002):

IUV= MED/HR*0.0583(W/m2)*40(m2 /W)

Donde: MED/HR es medida por el instrumento UV-Biometer

El valor 0.0583 se utiliza para convertir el MED/HR a irradiancia espectral solar, expresada en W/m2.

• l. Resultados de SENAMHI en Perú

El siguiente gráfico muestra los valores de IUV sensados, durante un mes y promediados por hora en diferentes ciudades del país;

En este cuadro se puede apreciar que la ciudad peruana mas afectada por la radiación UVB es Marcapomacocha, la cual es una ciudad que pertenece al distrito del mismo nombre, provincia de Yauli, departamento de Junín. En segundo lugar se encuentra la ciudad de Arequipa dentro de la cual se encuentra la parte urbana del distrito de Paucarpata.

• m. IUVB en Arequipa

La siguiente tabla muestra los IUVB diarios máximos medidos por el SENHAMI en la ciudad de Arequipa durante el mes de Noviembre del año 2012

• n. Solmáforo 

Es un equipo sensor electrónico que mide los niveles de radiación ultravioleta, y por medio de una escala que alerta a la población por medio de una escala de 5 colores determinados por la Organización Mundial de la Salud, OMS.

Los filtros ultravioleta (UV) y sensores ópticos del solmáforo miden el nivel de radiación y entregan la intensidad de la radiación UV mediante un código de colores que hace muy sencillo identificar la peligrosidad de la radiación. Gracias a su recomendación es posible conocer el tiempo que las personas pueden estar al sol sin riesgo de quemaduras, y así garantizar una adecuada protección en lugares de exposición directa.

Cuando el solmáforo marca verde el riesgo de exposición al sol es bajo para la salud humana, y cuando está en amarillo es moderado. El color naranja evidencia un riesgo alto e indica que se deben usar más elementos de protección, como un buen protector solar, gafas y/o sombrero. Los colores rojo y morado ocupan el máximo de la escala e indican que hay alta radiación UV y, por tanto, puede significar un alto riesgo para la salud si la exposición al sol se prolonga por más de algunos minutos.

Propuesta

En base a los conceptos mostrados en el marco teórico precedente, resulta imprescindible que en un concepto de Municipio Saludable, y atendiendo al principio precautorio, se comprometan tanto autoridades municipales como de salud a confrontar el problema de las radiaciones UVB.

La Constitución Política del Perú establece el derecho de todas las personas a la protección de su salud, la del medio familiar y de la comunidad, así como contribuir a su promoción y defensa.

Arequipa se caracteriza por tener un clima de sol radiante todos los días del año que hacen de esta hermosa ciudad muy acogedora y especial para ser visitada por turistas; sin embargo estudios realizados a la capa de ozono revelan que ésta se ha debilitado y que los niveles de radiación en Perú se han incrementado de manera preocupante, por lo que nuestro país está considerado entre los 78 países con mayor incidencia de energía solar en el planeta.

Siendo el distrito de Paucarpata uno de los distritos integrantes de la urbe de la ciudad de Arequipa, está también comprometido en este enfoque sobre la prevención ante las radiaciones ultravioletas, pues es deber de las autoridades velar por la integridad y salud de la población.

En este orden de ideas, es necesario que de alguna manera las autoridades del distrito de Paucarpata orienten a la población sobre las medidas de protección que deben adoptar para hacer frene a las consecuencias de las radiaciones que inciden en este distrito.

Por ello el objetivo de este trabajo consiste en proponer una manera eficiente de orientación y concientización de la población, la cual consiste en la instalación de solmáforos en los paraderos de las rutas de transporte masivo urbano de mayor afluencia, en los mercados de mayor densidad y en las zonas comerciales del distrito a fin de que la población vea como mediciones instantáneas de los niveles de IUVB.

El objetivo final es que el conjunto de la población reconozca el IUVB como una información diaria útil. Para ello, los mensajes deben ser sencillos y fáciles de comprender. La comunicación del IUV de forma útil para el receptor permitirá la puesta en práctica de las recomendaciones y que la población acepte el IUV como guía para la adopción de hábitos saludables de protección solar. Desde el punto de vista de la salud pública, es especialmente importante proteger a los grupos de población más vulnerables.

Emplazamiento

Para determinar la ubicación de los equipos solmáforos, y que los mismos tengan un mayor efecto en la población, se escogen lugares que sean de mayor congestión poblacional, quiere decir que se debe instalar en los recorridos de las principales avenidas, y cerca de centros de abasto. En los siguientes cuadros se muestran las principales avenidas del distrito, así como los principales mercados y centros de abastos. La ubicación final de los solmáforos debe en lo posible ser de manera que su área de influencia cubra una avenida y un centro de abastos.

En base a estos criterios se seleccionó 9 puntos de emplazamiento donde se instalarían los solmáforos. Esta instalación puede ser en 02 etapas por ello se determinó 5 emplazamientos para la primera etapa, y los 4 restantes en la segunda etapa.

En el anexo se muestran los emplazamientos, en el cual se utilizó color amarillo para los equipos a instalar en una primera etapa, y con color azul los equipos que corresponden a una segunda etapa.

Asimismo, se puede incluir mensajes cortos, pero entendibles por la población, como el propuesto por el PNUMA

Conclusiones

• Arequipa, y por tanto el distrito de Paucarpata es la segunda ciudad de Perú que recibe niveles altos de radiación UVB

• Las radiaciones UVB son dañinas a la salud humana, y su incidencia es mayor en las zonas donde la capa de ozono se ha debilitado..

• La propuesta planteada, permite a las autoridades ediles del municipio de Paucarpata colaborar en la concientización de la población frente a los daños que ocasionan las radiaciones UVB en la salud humana.

• Los emplazamientos propuestos, tienen zonas de influencia masivas, tanto como rutas de movilidad urbana, así como centros de abastos principales.

• La ejecución en dos etapas, se desarrolló pensando en la posibilidad de que los costos no puedan se manejados en una sola etapa.

Bibliografía

• Twenty Questions and Answers About the Ozone Layer. Scientific

• Assessment of Ozone depletion: 2002. OMM, Comisión Europea, PNUMA, ANOA, NASA. Marzo 2003.

• NOTA INFORMATIVA: Hechos y datos básicos sobre la ciencia y la política de la protección del ozono, Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, julio de 2002

• Guía práctica: Indice UV solar mundial.

• Recomendación conjunta de: OMS, Organización Meteorológica Mundial.

• Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Comisión Internacional de Protección contra la Radiación no Ionizante

Consulta virtual :

• www.medio-ambiente-venezuela

• www.who/SDE/OEH/02.2

• www.who/int/uv

• www.inei.gob.pe

• www.undp.org

• www.senamhi.gob.pe

• www.munipaucarpata.gob.pe

• www.minsa.gob.pe/portal/Servicios/SuSaludEsPrimero/FamiliaSaludable/famsalud-muni.asp

Anexo

MAPA DE UBICACIÓN FISICA DE LOS SOLMAFOROS EN EL DISTRITO DE PAUCARPATA – AREQUIPA – PERU

Autor:

Manuel González Del Carpio