Las sanciones administrativas a ciudadanos extranjeros a tenor de la legislación migratoria en Cuba
Enviado por Odette Martínez Pérez
- Resumen
- Sanciones administrativas y procedimiento en materia migratoria en Cuba
- Conclusiones
- Bibliografía
RESUMEN
La figura jurídica del extranjero ha constituido un tema de extraordinario interés para el Derecho desde la antigüedad, debido a uno de los fenómenos que más ha incidido en las sociedades desde todos los puntos de vista, y es la gran repercusión desde entonces y hasta hoy que han tenido y tienen las migraciones y la inserción de determinadas personas en lugares diferentes al de su origen; siendo así imperativo para el sistema jurídico el análisis y determinación de la naturaleza jurídica de su vínculo con el Estado que los acoge. Los progresos históricos-culturales han desarrollado el derecho internacional y la aceptación de criterios legales internacionales imprescindibles para los diversos sistemas jurídicos de un país en esta materia.
En Cuba, el auge del turismo y el desarrollo de nuevas formas económicas que incluyen la participación de capital extranjero en la economía cubana ha contribuido a la revitalización de los estudios sobre el status jurídico del extranjero, particularmente en nuestro país.
Un tema de profundo interés acontece en lo referido al régimen de las sanciones administrativas aplicables al ciudadano extranjero en Cuba, y a los medios con que cuenta la Administración Pública cubana para obligar, en caso de incumplimiento a dicho sujeto a actuar conforme ha sido manifestada su voluntad.
El análisis del régimen de sanciones administrativas previstas en la legislación migratoria aplicables a ciudadanos extranjeros y la determinación de sus deficiencias con vista a un perfeccionamiento legislativo, constituye el objetivo central de ésta investigación: para lo cual se emplearon los métodos: teórico-doctrinal, Analítico, Lógico, Dialéctico y el de Análisis exegético de la norma.
OBJETIVO:
Analizar el régimen de sanciones administrativas previstas en la legislación migratoria aplicables a ciudadanos extranjeros a fin de determinar sus principales deficiencias con vista a un perfeccionamiento legislativo.
INTRODUCCIÓN:
El derecho como producto de los hombres se crea para regular su convivencia social, adoptando principios de carácter universal, formados en el transcurso de la Historia y reflejando peculiaridades de cada pueblo o comunidad.
El Estado como superestructura de la sociedad se encarga de definir en normas; determinadas relaciones económicas, sociales y políticas que por su importancia y para un adecuado funcionamiento de la sociedad, es menester se establezca una conducta ante ellas. Como fenómeno con gran repercusión en las sociedades desde la antigüedad hasta hoy están las migraciones y la inserción de determinadas personas en lugares diferentes al de su origen.
Los progresos históricos-culturales han desarrollado el derecho internacional y la aceptación de criterios legales internacionales imprescindibles para los diversos sistemas jurídicos de un país en esta materia.
Como tradición histórica en Cuba la presencia extranjera siempre ha sido una parte notable de la población. La salida de cubanos al exterior y la entrada de extranjeros a nuestra tierra ha sido un fenómeno notable que merece atención especial. En 1959 el tema de las migraciones entra en el diferendo Cuba-Estados Unidos lo que toma un matiz diferente, requiriendo de una atención diferenciada por parte del estado cubano. Nuestro país, a partir de los años 90 y por imperiosas circunstancias conocidas asumió el reto de un ingreso ascendente de extranjeros en sus diversas categorías, lo que sin dudas también exige un derecho que responda a los desafíos que puedan plantearse.
Diferentes autores han conceptualizado el término Extranjero y así pueden citarse las siguientes definiciones:
- Se llama así a las personas que no forman parte de la comunidad política que se adopta como referencia3.
- Es la persona que se halla en el territorio de un estado del cual no es ciudadano y posee pruebas de su pertenencia a la ciudadanía de otro estado4.
- Es el individuo que al hecho real de la permanencia en un país distinto al propio y realiza actos jurídicos en territorio de otra soberanía distinta5.
En nuestro trabajo valoraremos cómo se ha comportado la imposición de sanciones administrativas a los extranjeros en la legislación cubana, con un breve repaso del derecho comparado.
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